黑龙江日报12月21日讯 冬天的乌苏里江畔银装素裹，八五九农场明珠家园小区三期迎来1396户居民喜迁新居。从2009年开始，这个农场用3年时间完成了35个作业站整体搬迁，100%完成了管理区搬迁工作，搬迁总户数3756户、总人口1.13万人，农场城镇化率由43%增加到96.3%。
以搬迁撤并居民点为主要内容的垦区城乡体系布局调整，极大推进了垦区的城镇化进程。3年间，1648个居民点在北大荒的版图上消失，23.62万户居民从作业站搬进场部。3年里，新建改造住宅及配套设施2600万平方米，人均住宅面积达28平方米。预计到今年底，垦区城镇化率由2008年的57%提高到82%，创造3年提高25个百分点的“造城”奇迹。
遍布垦区的小城镇建设，带来了人流、物流、资金流、信息流的一次次聚合和重组，重点打造的100多个农垦小城镇实现了规模扩大、功能提升，彻底打破了长期困扰垦区经济社会发展和群众生活水平提高的城乡二元结构的羁绊，崛起在黑土地上的100多个农垦明珠城，也成为区域经济提速的新引擎，引领城乡共同繁荣、和谐发展。
完善城镇功能 提升幸福指数
在八五九农场，从作业站整体搬迁到场部的职工和家属，不仅圆了住上楼房的安居梦，也享受到了更多公共服务的阳光。今年农场投资900万元，建设5000平方米功能齐全、设施先进的幼儿园。农场还继续实施教育升级工程，在打造一流校园的基础上，引进20名大学本科毕业生，充实教师队伍；实施老有所养工程，积极争取上级政策，农场扶持，建立起设备完善、辐射周边区域的敬老院。
在绥化管理局，农场职工告别了靠柴草做饭取暖的日子，用上了电气化的厨房厨具；茶余饭后进职工书屋看书看报，在文化信息共享平台补脑充电，去文化场馆强身健体，不断追赶着新的生活时尚。今年，为满足人们的文化生活需求，和平、肇源、海伦、绥棱、嘉荫、柳河等农场的一批森林公园、体育场、文化广场、文体场馆等文化基础设施开工建设，不仅为百姓文化生活搭建了舞台，也整体提升城镇建设品位。
如今，在垦区的100多个小城镇里，公共服务项目建设力度前所未有，每一项都关乎百姓利益。老干部活动室、老工人活动室、音乐教室、书画教室一应俱全，群众健身、运动设施等公共基础设施配套一流。3年来，垦区自来水普及率达98%，燃气入户率突破80%，集中供热率和城镇绿化率分别达到50%和35%，群众幸福指数与城镇化建设同步提高。与此同时，通过全方位的场县共建，农垦小城镇的公共服务与周边区域实现共享，推动了更大范围内城乡一体化的步伐。
打造蓄水池 产业支撑城镇化
作为建三江管理局的物流枢纽，前进农场从2009年开始，用3年时间完成100万平方米楼房建设，搬迁29个居民点4183户，城镇化率接近100%。按照“农业产业化带动、产业集聚、以商兴镇”的城镇发展理念，今年，这个场投入资金1500余万元，建起了3G技术的阳光温室水稻芽种智能工厂化生产基地和育秧大棚基地，辐射2321户农户，带动了61家生资、农膜、配件商店，年销售生资达30万吨以上。农场还建设13.5万平方米工业园区，通过招商引资吸引49家稻米加工、油脂加工、食品加工企业来此落户，推动了42家物流项目，粮食贮运销售达200多万吨。在筹建了小商品批发零售、畜产品交易、运输劳务、农资和粮食集散等五大市场的基础上，形成了626家商贸区域货物集聚效应。城镇化形成的蓄水池，吸引了人流、物流、商流、资金流，为周边农民创造了大量的就业机会。
3年来，随着垦区城镇化的快速发展，服务业和第三产业迅速兴起，仅商服网点业户就增加10多万户，拉动垦区第三产业增加值由2008年的120亿元，增加到2011年的约200亿元。同时，“造城”加快了工业园区的集聚和工业质量的提升。垦区坚持在城镇规划中纳入科技园区、工业园区，科学规划产业布局，打造现代产业基地，推动城镇的健康发展。多年来，垦区培育和打造了九三粮油、完达山乳业、北大荒米业等18家国家级和升级农业产业化龙头企业，形成了“米、面、油、乳、业”等十大支柱产业，形成了小城镇发展的强大产业支撑。
典型引领推动城乡共同繁荣
从去年开始，对嫩江县双山镇来说，无疑是一次新生。作为省委省政府重点推进的城乡一体化建设试点，九三管局鹤山农场与嫩江县双山镇场镇共建一体化管理是一次突破性的探索。2010年6月，由九三出资100万元，聘请加拿大普迪国际设计机构，编制完成了鹤山—双山一体化建设总体规划；由九三出资1200万元，完成了双山镇道路、桥梁、堤防护坡等基础工程建设。
今年，九三管局将完成双山镇12项重点工程建设任务，建设楼房30幢，安置居民760户，建设双山供热、给排水设施，建设双山镇第一条硬化外环路、九三—双山铁路跨线桥，整合教育资源，建设3000平方米的疾控中心和社区医院，完善双山路绿化工程，建设1.5万平方米小型农机具停放场，建设污水处理厂和垃圾处理厂等，总投资2.88亿元。为加快农民离开土地，今年九三管理局将双山镇4万多亩农村耕地整体承租，推进了城镇化进程，走出了一体化发展的新路。
去年，垦区提出领跑城乡一体化发展战略，全力推动。目前，九三管局与双山镇、牡丹江管局与裴德镇、兴凯水城、五大连池旅游名镇等项目为加快垦地融合、共同发展创造了经验，搭建起区域共建、成果共享的平台。
