绥化市北林区

　　认真贯彻“六创六争”要求

　　在实现经济社会科学发展中创先争优

　　绥化市北林区在创先争优活动中，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，按照省委“六创六争”总体要求，突出工作重点，不断创新方式方法，引导各级党组织和广大党员在服务科学发展、打造文明城市、保障改善民生、创建平安和谐社会、加强党风廉政建设上创先争优，努力用区域经济社会发展成果检验创先争优活动成效。

　　一是坚持在服务发展农村经济上创先争优。把农村党组织和党员创先争优活动目标定位在“加强农业基础建设、提高经济作物产量、增加农民收入”上，注重发挥党组织和党员的示范带头作用，引导农村党员在带领群众异地开发中争优秀，在提高农业生产技术上创一流，在服务农民群众上当先进。全区各乡镇党委普遍开展了乡镇干部“包村进户”活动，采取“干部联村”和“党员联户”的“一帮一”模式，为包联村研究发展思路，为包联户引进生产项目，有力推动了农业和农村发展。2010年，全区农业总产值实现79.4亿元，农业基础设施建设投资达到1.4亿元，新组建千万元以上农机合作社4个，大型机车拥有量超过1000台；转移输出农村劳动力19.4万人，土地规模经营面积发展到50万亩，经济作物种植面积达到70万亩，粮食总产连续八年增产，达到28.56亿斤，再创历史新高。

　　二是坚持在推动重点项目建设上创先争优。把重点项目建设作为城区建设的重要支撑，下大力气吸引更多大项目、好项目落户北林区，尤其是今年年初以来，区委深入开展了“招商引资和项目建设推进年”活动，并将谋划和推进重点项目建设作为基层党组织和党员开展创先争优活动的重要组成部分，实行重点项目建设目标与创先争优活动目标“合二为一”，纳入领导班子实绩考核管理体系，激励各级班子和党员领导干部带头搞招商、抓项目，并把普通党员干部在项目建设中的工作成效和主要表现作为评先争优、晋升提拔的重要依据，积极引导广大党员干部在项目建设中创一流、争优秀，全区共有1327名党员干部参与项目建设，占总数的6.5%。年初以来，全区共引进各类项目63个，其中超亿元项目9个，超千万元项目54个，预计投资总额37.45亿元，实际到位资金2.1亿元，落地投产企业3家，可实现产值1.4亿元，上缴税金160万元。

　　三是坚持在保障和改善民生上创先争优。把人民群众生活水平是否得到根本提高作为开展创先争优活动成效的重要标准，着力把基层党组织和党员干事创业热情引导和凝聚到为民谋利、服务群众上，在努力改善群众生产生活条件、改造教育教学基础设施、保障特殊群体基本生活上创先争优。全区各级党组织从解决基层群众最急需的现实问题入手，进一步凸显了改善民生工作成效，真正让广大人民群众真切体会到创先争优活动带来的实惠和变化。目前，全区累计投资4272万元修建通村公路138公里、铺装社区巷路16条，有效解决了群众行路难问题；投资1600万元实施饮水安全工程，彻底解决了群众饮水难问题；投资1150万元新建完善农村社区15个、改造农村贫困户危房3300户，切实改善了群众住房难问题；投资6143万元维修改造中小学校舍35所，从根本上解决了上学难问题。按时足额发放企业离退休职工养老金18966万元、失业职工失业金73万元，发放城乡低保金6262万元、廉租住房补贴1665万元，较好解决了低收入群团生活保障问题。

　　四是坚持在创建平安和谐社会上创先争优。充分发挥基层党组织和广大党员与群众联系密切的优势和组织协调作用，全力引导和带领广大群众积极应对自然灾害、事故灾难和社会安全事件，在创建平安北林、和谐北林、幸福北林上创先争优。全区各级党组织和党员干部通过全面排查和集中化解，从源头上夯实预防和化解矛盾纠纷的基础工作，进一步摸清矛盾纠纷底数，集中解决了一批影响稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，实现了群体性事件总量下降、信访总量及赴省进京上访案件下降、“民转刑”案件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目标。特别是及时稳妥地解决影响社会和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题，做到“小事不出村，大事不出乡，难事不出区”。目前，全区共开展领导干部大接访467次，接待群众来信来访1868件次，调处矛盾纠纷634件次，化解信访积案152件，有效维护了社会稳定，促进了社会和谐。

　　五是坚持在加快建设文明城市上创先争优。始终把创建文明城市作为创先争优的重要内容，引导广大党员干部把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在实际行动上，努力使创先争优活动与加强城市公共文明建设紧密结合、与强化道德教育实践紧密结合、与优化市容环境紧密结合，着力提升公共文明指数、公民道德素质和提升城市品位。区委着力组织开展了“一月一奉献”活动，动员各部门单位、社区党组织组建了以机关党员干部和社区党员为主体的“城市文明”志愿者服务队147支。年初以来，1213名志愿者深入社区和农村基层举办文明礼仪、卫生健康、法律宣传、科技致富、文化体育、道德教育、治安防范等专题讲座78场，组织各类文化演出20多场，参与群众达32000多人。帮助社区开展公共文明指数宣传教育、社区环境“净化、绿化、美化、亮化”活动，结合“清洁乡村、美化家园”活动帮助被帮扶村庄开展环境整治，帮助社区和农村居民解决人居环境、活动设施、就业致富等方面的实际问题1360多件，切实推动了“三优”文明城创建取得显著效果。

　　六是坚持在加强党风廉政建设上创先争优。把创先争优作为党风廉政建设的牵动性工程，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防和制度创新，构建廉洁高效的党风廉政建设新格局。按照“四廉工程”的总体要求，制定了党风廉政建设“创廉工程”实施方案，建立完善了五项工作机制，为各级党组织创先争优提供有效的纪律保证。同时，印发了《中共北林区委关于“一把手”抓党风廉政建设责任制的量化管理考核办法(试行)》，进一步加强了对区属各党委和政府各部门单位领导班子正职执行责任制情况的监督检查。年初以来，区委共与区属各党政“一把手”签订《2011年反腐倡廉建设岗位责任书》55份，促使全区各党政领导班子及“一把手”在自我约束中率先垂范，努力创反腐倡廉之先，争廉洁从政之优。目前，全区违法违纪案件同比下降11.1%，切实维护了党的先进性形象。