东北网2月3日讯 对俄贸易是牡丹江市最大的比较优势，旅游资源富集又是牡丹江市得天独厚的禀赋。伴随着国家经济发展方式不断转型，贸易旅游业对牡丹江市经济发展的牵动作用将会越来越强。

　　《贸易旅游新突破实施方案》提出，今年牡丹江市将深入实施“贸旅牵动”战略，坚持“进口抓落地、出口抓加工、贸易抓转型、合作抓延伸”的原则，加快哈牡绥东对俄贸易加工区建设，做好旅游“延时、延线、增值、增量、创优”五篇文章，推动全市旅游业由两季兴旺向四季繁荣转变，实现商务旅游工作的新突破，以商务旅游事业的大发展助推全市经济社会更好更快更大发展。

　　今年全市外贸进出口总额要达到120亿美元，增长15%；社会消费品零售总额达到366亿元，增长17%；接待国内外旅游者达到1180万人次，旅游总收入突破70亿元，同比分别增长18%以上。

　　大基地--实施贸易加工区提档扩容工程，打造内外互动、连锁加工的大基地

　　 以加快园区建设为突破口，全面实现哈牡绥东对俄贸易加工区提档扩容，把牡丹江市打造成为内外互动、连锁加工的大基地。

　　【园区承载】提升园区承载能力。争取外贸发展、产业结构调整、地产品出口奖励等资金2100万元，扶持、培育120家进出口总额超千万美元的外贸企业，全年组织40家企业尤其是生产企业有针对性地参加境内外展销会，支持中小企业开拓国际市场。

　　【内外联动】加快境内外园区联动发展。壮大跨境连锁加工模式，大力发展境内与境外园区互为原材料供应通道、互为进出口加工基地、互为销售市场的跨境连锁加工。在扩大能源、资源类商品进口上实现新突破，并依托进口资源开展精深加工，实现落地加工率达43%，提高进口产品附加值。畅通优势农产品、工业自主品牌等地产品出口渠道，实现地产品出口比重达10%。

　　大通道--实施加快物流产业发展工程，打造南联北开、辐射内外的大通道

　　 以路网建设为基础，以提升口岸功能为突破口，全面加快物流产业发展，把我市打造成为南联北开、辐射内外的大通道。

　　【口岸放大】放大东宁口岸作用。突出东宁口岸在全市沿边开放的重要地位和作用，全面加强、加快口岸建设，推进口岸升级改造项目建设，积极争取公路口岸提升为国际客货运输口岸，使其具备第三国客货通关能力，把东宁建设成为国家级中俄地方合作试点示范基地。

　　【路网建设】全面加快路网建设。推进牡绥、东边道铁路建设，争取哈牡和牡佳铁路改造、东乌国际铁路对接、引俄罗斯宽轨进穆棱，加快机场迁建扩建，增加航空口岸航班密度及航线，力争恢复牡丹江至符拉迪沃斯托克航班，增加牡丹江至北京航班，使夏季每天达3班，冬季每天达2班。

　　【做强物流】做大做强物流产业。出台《牡丹江市关于支持物流业发展的实施意见》，举办国家级物流业高峰论坛，全面加强与俄罗斯远东和国内长吉图、辽宁沿海经济带的合作，强化与绥满沿边开放带各城市的对接，争取全省物流业现场会在牡丹江召开。

　　【通道建设】全面加快大通道建设。进一步畅通俄罗斯符拉迪沃斯托克、纳霍德卡港口出海的陆海联运大通道。加快铁海联运大连港物流场站项目建设，打通铁海联运大连港通道。探索丹东港新出海大通道，逐步形成东出符拉迪沃斯托克、南下图们江、西连满洲里，辐射国内外的陆海和铁海联运通道。

　　大平台--实施市场体系建设工程，打造功能完善、服务优质的大平台

　　 充分运用国内、国际两种资源，全面加快国内、国际两个市场体系建设，把我市打造成为功能完善、服务优质的大平台

　　【提质增速】促进外经贸提质增速。把握住沿边开放的战略机遇，应对我市对外经贸面临的新形势，出台《牡丹江市关于促进外经贸发展的实施意见》，进一步创新贸易方式、提升贸易层次、拓展服务领域，促进对外贸易规模与效益协调增长。

　　【流通体系】推进城乡现代流通体系建设。升级改造农产品批发市场，推进乡镇商贸服务中心建设，深化农超对接工作，继续做好“万村千乡”、“家电下乡”工程，改善农村消费环境，提高农民消费质量。争取全年实现社会消费品零售总额增长17%。

　　【会展主体】培育会展主体，壮大会展人才队伍，加强会展区域合作。积极承办全国性、国际性展览展示、品牌发布、贸易洽谈等商务活动，精心办好木博会、黑木耳节、中俄机电产品展销会、中国(牡丹江)国际钻采装备展览会等一批面向国内外市场的品牌展会。

　　大窗口--实施经贸合作人文交流工程，打造展示形象、推动合作的大窗口

　　 全面加强经贸合作，拓展人文交流，扩大沿边开放的吸引力和影响力，把我市打造成为展示形象、推动合作的大窗口。

　　【开放意识】强化沿边开放意识。各县(市)区要深刻理解、把握沿边开放的大概念，进一步强化沿边开放意识，积极运用国家和省沿边开放的新政策，提升物流园区功能，促进口岸功能内移，加快开放合作。

　　【拓展市场】重点组织企业入驻莫斯科格林伍德黑龙江名优商品展销中心。在组织企业深度开发俄、日、韩、美等传统市场的同时，积极开发东盟、中东、非洲、拉美等新兴市场，使我市经贸往来的国家和地区达170个，加速形成全方位、多元化、高层次的国际市场格局。

　　大氛围--实施旅游发展环境优化工程，打造人人重视旅游、关注旅游、支持旅游发展的大氛围

　　 出台《牡丹江市关于进一步加快旅游业发展的意见》，成立旅游产业发展委员会，采取定期召开联席会议、专项会议和现场办公等方式，实行高层协调和综合调度，破解制约旅游发展的各类障碍性因素，加快推进旅游资源开发进程。

　　【他山之石】借鉴江、浙等旅游发达地区成功模式，探索牡丹江市旅游管理体制机制的改革创新，赋予镜泊湖旅游风景区行政职能，镜泊湖旅游集团公司按照所有权、经营权、管理权三权分离的办法经营运作，发挥镜泊湖的龙头地位和品牌作用。

　　【产业创新】围绕游客关注的“食、住、行、游、娱、购”方面进行技术创新与应用推广，积极推进“三网融合”建设，构建覆盖全市的现代化、宽带化、智能化信息网络。争取举办全国红色旅游导游讲解师资格培训班。

　　【精品工程】实施旅游精品项目工程，打造更多、更好、更美，值得游客回味的旅游景点。全力做好恒大集团镜泊湖世纪旅游城项目的跟踪服务，使其早开工、早见效、早受益。