牡丹江市阳明区打造“三型”窗口

　　建设为民服务创先争优新平台

　　牡丹江市阳明区坚持把创先争优活动作为推动科学发展、跨越发展，落实惠民举措的有效载体，通过建设创先争优服务基地，打造“集成型”、“规范型”、“满意型”服务窗口，取得良好社会效果。

　　一、夯实基础，搭建平台，打造“集成型”服务窗口。按照“做大社区，做强街道”的思路，打造区、镇(街道)、村(社区)三级创先争优服务基地，推行与群众“零距离”办公、无障碍服务。一是前移服务窗口。撤并桦橡、新兴两个街道办事处，将铁岭、桦林7个镇管社区合并成3个社区，投入500万元建设了22个创先争优服务基地，使群众足不出村(社区)就能享受到各种代办服务。二是下放服务职能。把区直部门的办事窗口下移，在服务基地建立民生、党建、维稳、经济“四厅一体化”服务体系。首次将维稳服务纳入服务基地，开展法制宣传、信访接待、民事调解等服务，把信访部门的“中转站”建成一站式接访和处访“终点站”。三是提高审批效率。实行三级代办制度，简化审批手续，通过电话辅导、QQ咨询等方式，帮助群众完善审批材料，为行动不便的群众上门服务。共办理就业、医保、低保等业务366件，处理信访案件、民事纠纷132件，解决热点难点问题400余件。

　　二、选贤任能，提升素质，打造“规范型”服务窗口。成立创先争优服务基地管理领导小组，建立管理和考评机制，使窗口服务更加规范。一是公开招聘提素质。按照“知识化、专业化、职业化”的要求，公开招聘55名大学生，充实到村(社区)级服务基地。二是专业培训强技能。建立工作人员培训制度，采取集中式、帮带式、实践式等方式进行政策和专业服务培训，共举办培训班4期，组织能力测试2次，将2名不合格者调离服务窗口。三是长效管理增实效。制定服务基地管理意见和工作人员考评管理办法，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，推行“一箱三卡五上墙”公开制度，即悬挂“有话跟党说”意见箱，发放便民连心卡、政策明白卡、党务公开卡，将组织机构、工作职权、人员分工、办事流程和服务制度上墙，切实做到阳光操作。

　　三、创新载体，优化服务，打造“满意型”服务窗口。组织窗口党员干部比效率、比素质、比形象，形成“脸好看、话好听、门好进、事好办”的服务新风。一是健全组织链。在服务基地成立党委、党总支、联合党支部，构建“上下相通、左右联动、条块结合、以块为主”的党建工作构架与平台。二是设立星级岗。开展星级服务评比，设立星级反馈平台，每件事项办结后群众通过评星打分反馈对窗口服务的满意度，共评选“星级践诺先锋”18人，“群众满意窗口”22个。三是推行承诺制。开展“擦亮窗口我先行”主题实践活动，对窗口的服务态度、办事效率等4个方面50余项内容进行公开承诺，有46个事项已经践诺。