东北网2月24日讯 近段时间以来，全国各地不断曝出天价拖车费的消息。记者在对哈市拖车救援市场调查后，发现收费无标准、资质参差不齐、缺乏行业监管等问题充斥拖车业。对此，业内人士表示，相关政府职能部门应该制定收费标准并加强监管，规范汽车救援市场。

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　　同车同线路

　　各公司报价差3倍

　　21日，记者以求助救援为由，拨打了哈尔滨市伟星汽车救援服务站、大众拖车公司、虹顺汽车救援公司等6家救援公司的电话。各公司对于救援小型车的报价差异不大，但对于中型车，相同的距离，不同的拖车公司的报价却相差3倍之多。

　　记者首先拨打大众拖车公司的电话，表示出现故障的是一辆5.9米长的厢式货车，需要从南直路拖拽到城乡路。该公司工作人员表示收费200元。记者询问救援车辆最快要多长时间才能到，这位工作人员表示现在所有大型车辆都在外面干活，最少要等两三个小时。

　　同样的车型和路线，记者询问了哈尔滨虹顺汽车救援公司。该公司工作人员称，5.9米厢式货车属于中型汽车，哈市一些拖车公司都没有能力拖拽。“你实在是太幸运了！哥们，我们虹顺公司正好有7米多长的救援车，刚好能放下你的厢式货车。”“拖拽一次需要多少钱？”记者问道。该工作人员表示，由于中型汽车在救援时比较麻烦，所使用的牵引绳索与一般小型车不一样，价格要贵一些，“从南直路到城乡路怎么也有15公里，最少要收你800元拖车费。”“能不能再便宜点，我询问过其他公司，人家只要200元钱。”“哥们，你就别逗我了，就你这车型什么公司敢说200元钱就能拖，我保证他是‘黑拖车’，我家已经是哈市最低价了。”工作人员表示价格不能商量。“你家是按照什么标准收费的？”“具体标准没有，反正我们都是这么收的。”工作人员说。

　　记者又电话联系了哈尔滨市伟星汽车救援服务站。工作人员表示自己家的救援车辆正好5.9米长，“要把故障车的尾部悬在车厢外面一部分，所以救援有点难度，危险性也比较大，你给300元钱吧。”“车露在外面一部分，不会刮碰吧？”“那你放心，只是稍微有点难度，绝对不会出现事故。”工作人员对记者解释说。

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　　开发票另外再加钱

　　记者以一台小汽车在香坊区幸福镇出现故障需要拖拽到南直路为由，先后拨打了安泰拖车救援有限公司、金快马汽车救援公司、一宁汽车救援公司。3家公司均表示，拖车费中不包含发票，如果要开发票，则需要另付几十元甚至百元的“开票费”。

　　记者首先拨打安泰拖车救援有限公司的电话。一工作人员表示，从幸福镇到南直路需要240元。“有发票吗？”记者问道。“没有，240元只能给你一张收据。”这名工作人员回答。

　　“发票也能开，但是需要加点钱。”该工作人员说。“开发票要多少钱？”“要发票你给300元吧。”

　　金快马汽车救援有限公司的一位工作人员表示，拖车费要200元。“能开发票吗？”“开发票就要收你240元。别开发票了，我给你开个正规收据，单位也能报销，还能少花点钱。”

　　“300元钱，可以给开发票。”一宁汽车救援公司的工作人员说。“你们公司这么贵，其他公司可都是200多元。”“你说的那些公司，这个价一定是没有发票，咱家300元给开发票，你要是不要发票也能便宜，200元就行。”工作人员说。

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　　出现刮碰不负责

　　据哈尔滨市公安交通管理局车管处数字统计，截止到2011年8月31日，哈市机动车保有量已经超过80万辆。无论是因为交通肇事还是自身原因“趴在”路上，越来越多的故障给拖车救援市场带来了商机。

　　记者了解到，目前哈市汽车救援公司收费很随意，收多少钱，救援公司自己说了算。在白天，排量较小的轿车，5公里范围内起步收费在150元至200元之间，超出的距离按照每公里8元钱收费。一些规模较小的拖车公司收费在100元至200元之间，但这些小公司大多数没有专业的拖车，一旦接到救援信息，他们或临时从外面借车，或干脆用卡车拴上绳子代替，不正规也不专业。

　　拖车公司收费也会跟着一些附加的条件一起涨价。对于高档车，拖车费要高于普通车。拖车公司解释为，不同的故障车所使用的牵引绳索和车辆不一样，“车好价钱就贵”，可一旦车辆被刮他们却不负责任。如果遇到雨天、雪天或者高速路拖车，价格更高，尤其是在高速公路上拖车，可以达到5000元左右。一位交警告诉记者，一些车辆在进行拖车作业时，往往会超载，一旦被交警处罚，拖车公司会把罚款转嫁给车主。

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　　需要加强行业监管

　　记者从哈市物价局了解到，哈市曾有针对汽车救援收费的规定，但在前一段时间已经废止，目前还没有新规定。就此问题，记者又咨询了省物价局。

　　省物价局行政处工作人员表示，哈市拖车救援市场并没有统一的收费标准，费用由市场自主调节。即救援公司将会根据成本和市场自行制定，双方可以进行协商，如果车主觉得价格不满意，可以不选择对方的服务。如果收费太离谱，可以向物价部门投诉。

　　省市交通管理部门的相关工作人员告诉记者，他们监管的范围并不包括拖车救援公司。业内人士认为，拖车行业的“乱象”与其不规范的市场秩序有着直接关系。车辆救援应该是一种公共服务，费用应该由政府制定，不能任由施救公司说了算。如果无法可依、管理缺位的状态不改变，拖车市场的“乱象”就难以根除。

　　一家拖车公司工作人员透露，因为无人监管，拖车公司要价可以“信口开河”。一般情况下，车主开车出现故障后都是不知所措，救援公司的出现就像一根救命稻草，为了早些将车拖走修好，车主只有“任人宰割”。

　　哈尔滨工业大学交通工程系主任张亚平表示，物价部门也应该对于各种排量的汽车在几种可能出现的情况下制定一个指导价，确定企业可上下浮动的范围，一旦超出这个范围就算违规，需要接受惩处。

　　短评

　　天价拖车费

　　百姓伤不起

　　哈尔滨出现同车同线路，不同公司拖车费差3倍……如果车辆在高速公路上发生事故，拖车费还会价更高。

　　如何解决“拖车费”问题？仅靠规范是不行的，需要解决措施。其实，拖车涉及两个问题，它是市场服务问题，还是政府管理问题。机动车需要拖车服务，这是市场问题，应该找市场解决。但是，因为出于维护道路畅通的考虑，又需要政府服务。如果是纯粹的管理服务，那就是政府行为，清障就成为政府的职责，而不应以盈利为目的。如果拖车的服务机构是被垄断的，那么限价仅仅是限制了垄断机构的利润，而难以提升整个行业的服务水准。只有把这些关键问题解决好了，才能有希望规范拖车服务收费，否则一切治标不治本。

　　哈市机动车保有量已经超过80万辆，拖车服务市场也越来越大。那么，拖车服务市场如何管理？从维护交通事故车主合法利益上讲，政府应规范拖车公司收费管理；从人道主义关怀上讲，政府部门也应积极规范拖车公司的收费管理。在收费无标准、资质参差不齐、缺乏行业监管等问题充斥拖车业的时候，政府部门应该及时介入规范拖车服务市场。

　　天价拖车费，百姓真的伤不起。□文林

　　新闻链接

　　上海市物价局、上海市城乡建设和交通委员会、上海市交通运输和港口管理局联合发布《关于进一步规范本市道路清障施救牵引服务收费的通知》自2011年8月15日起正式实施。《通知》规定，地面道路基本公里牵引费为小型车每辆每次250元，大型车每辆每次600元，10吨以上平板货车、集装箱车、水泥搅拌车、油罐车、吊车、挖土机、压路机等特大型车为每辆每次700元。每辆每次最高不得超过1500元。

　　2011年，江苏省物价局、交通厅、公安厅联合出台《江苏省车辆救援服务收费管理办法》。《办法》要求车辆救援服务机构实施救援时，救援人员应主动向当事人出示价格主管部门的收费规定、项目和标准等，除了特殊服务外，不得自行增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。服务机构同时还应在作业车辆和收费场所的醒目位置，按规定要求公示经过批准的服务项目和收费标准。收费时应使用税务票据，并注明所提供服务的项目、计费单位和收费金额等明细内容。