举创争大旗掀创业热潮

　　大兴安岭新林区引领全民“大创业”

　　“创业、创新、创优”活动中，大兴安岭新林区着眼于经济社会发展全局，不断拓宽创业空间、培育创业主体、加强创业服务、优化创业环境，激发全社会的创业活力，在全区掀起了全民创业共同致富的热潮。

　　一、明晰权责体系，提供创业保障。一是健全机制，责任到位。区委坚持“党委决策、政府主抓、群团发动、部门有责”的原则，把全民创业作为党政“一把手”工程来抓，一级抓一级、层层抓落实，形成了“党政齐抓共管、全社会共同参与、统分结合、责权清晰、督查到位、强化落实”的工作运行机制。二是加强领导，运作协调。区委成立了全民创业工作领导小组，将财政、工商、税务等13个单位纳入成员单位。设立了领导小组办公室，负责组织、协调、检查等日常工作。区委每年听取1至2次领导小组办公室汇报，研究部署具体工作。出台《新林区关于实施全民创业工程的意见》，重点扶持高校毕业生、下岗失业困难群体、复转退役军人等5类人员自主创业。三是强化宣传，氛围浓厚。区委充分利用各类媒体，精心设计活动载体，广泛宣传全民创业的重大意义、创业致富的先进典型和各项扶持优惠政策，在全社会形成了全民创业的浓厚氛围。区委每年召开1次总结表彰大会，对全民创业中涌现出来的先进典型予以表彰奖励，并发挥典型示范带动作用，激励更多的职工群众跨入创业致富行列。

　　二、放活用好政策，优化创业环境。一是减免税费，鼓励创业。区委对从事个体经营的创业者，在工商部门首次注册登记之日起，3年内免收登记类、证照类等有关行政事业性收费。自主创业从事农、林、牧、渔项目的所得免征企业所得税；从事个体经营的退役士兵，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；从事个体经营的残疾人及加工、修理、修配取得的收入免征增值税。二是资金扶持，激励创业。区委实行政府财政投入、企业财务资金扶持、银行贷款同社会投资、个人投资相结合的投入机制，保证全民创业有正常的投入渠道。建立财政财务专项基金，用于贷款贴息、科技帮扶、就业指导和扶持基地、项目建设；每年设立以奖代投资金，奖励在基地、项目建设和新技术新品种推广等方面做出突出贡献的创业者。三是搭建平台，服务创业。区委在区行政服务中心设立创业服务窗口，建立了8个社区创业服务站，开通全民创业网站，为创业者提供政策咨询、开业指导、小额贷款等一条龙服务。目前，已为7109名创业者提供系列服务12800次。全区各级党组织发挥创业者协会的作用，组织5300名党员群众观摩学习389次，汲取创业经验，开拓创业思路，为创业充电加油。

　　三、壮大产业集群，明确创业方向。一是抓龙头，延伸产业链条。区委按照扶优、扶强、做大的原则，大力发展特色种植业、养殖业、采集业、旅游业和服务业为主的龙头企业，以龙头企业、项目建设为牵引，加快产业化、组织化、基地化建设进程，确保创业人员实现增收致富。目前，合利源公司、依莓饮品公司野生浆果精深加工项目顺利推进。二是抓项目，奠定致富基础。区委充分利用现有资源，重点开发商贸、物流、仓储、中介、家政、社区餐饮、零售、居民服务、旅游、租赁服务、手工艺品制作、种养殖及其他新兴行业领域的项目，将优秀创业项目推介给职工群众，提高创业项目的利用率和成功率。目前，全区新上创业致富小项目115个，涌现出科普致富示范户21户，有6460户居民参与到创业致富中来。三是抓品牌，提升产品质量。区委突出大兴安岭纯天然无污染的特色，培育一批区域特色鲜明、产品特点突出的新品牌，为创业致富经济实现系列化开发、产业化加工、规模化经营、市场化运作开辟道路。在2011年中国•大兴安岭第三届国际蓝莓节暨山特产品交易会上，新林区蓝莓产品、食用菌产品、鹿制品等百余个品种，受到了客商的青睐，成功与美国千禧集团签订了2430万元的“樟子松”牌有机黑木耳购销合同。