东北网4月13日讯 题：党旗高扬 龙江腾飞——《回眸发展路 喜迎党代会》系列报道之九

　　记者 印蕾

　　全省11万个基层党组织、208万党员，是经济社会发展的重要力量。五年来，面对新形势新任务的要求，在党中央领导下，我省大力加强党的建设，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，为龙江改革发展稳定，经济社会又好又快、更好更快发展，提供了有力的思想支持和组织保证。

　　用科学理论武装干部 长本领提素质

　　2012年2月25日，星期六，省委党校主会场和各地15个分会场气氛热烈。全省各市(地)、省直管县(市)党委、人大、政府、政协四大班子成员和法院院长、检察院检察长，各县(区)党政班子成员2000余名领导干部走进课堂，集体“充电”。

　　着眼于加强换届后领导班子思想政治建设，促进新一届领导班子和领导干部认清我省发展形势，明确换届后承担的职责和使命，拓宽视野，创新思维，激发创业、创新、创优新的动力和激情，提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐能力，我省新一届市(地)、县(市、区)领导干部培训班在主、分会场开班，在三天的培训期间，省委书记吉炳轩、省长王宪魁等省领导及国内知名专家为学员们奉上了一堂堂精彩的报告。

　　回望五年间，龙江大地学习热潮涌动，学习型党组织建设、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党委中心组集体学习、龙江发展讲坛……无论是自上而下的部署落实，还是立足省情创新方法，越开越多的党员领导干部以学为基，开阔视野，丰富知识，有力促进了广大党员干部学以立德、学以增智、学以创业。

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　　加强基层党组织建设 强基础促发展

　　五年来，我省全面加强基层组织建设，提升基层组织建设和党员队伍建设水平全面提升。

　　进一步优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式。加大非公有制经济组织、新社会组织组建党组织力度，规模以上非公有制企业党组织组建率超过98%。健全完善村党组织书记培养选拔和激励保障机制，组织开展了从优秀村干部中考录乡镇公务员工作，全省拿出乡镇公务员编制面向村干部进行了招考；选拔推荐综合素质好、有一定发展潜力的村党组织书记“上挂”乡镇党政副职。进一步落实了村干部待遇，全省各级财政投入资金对村党组织书记实行了结构化补贴，对离任村党组织书记发放了离任补贴。集中整顿了以农村党组织为重点的软弱涣散基层党组织，排查确定的软弱涣散基层党组织，通过机关下派、跨村任职、公开选拔等形式调整基层党组织书记。

　　全省基层党组织和广大党员紧紧抓住发展第一要务，认真贯彻落实省委确定的发展战略，创新发展理念、改进发展方式、落实发展项目、加大发展力度，大力推进“八大经济区”和“十大工程”建设。把维护稳定、促进和谐作为自身的重要工作职责，围绕创建“平安龙江”、“和谐龙江”、“三优”文明城市，积极做好群众工作，积极开展矛盾纠纷排查和调解工作，积极整合各方面资源，促进人与人、人与自然、人与社会和谐相处。始终坚持群众路线，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。农村基层党组织不断拓展服务领域、搭建服务平台，积极开展了党员为民服务承诺、为民办事全程代理、设岗定责、与困难群众结对帮扶等活动。社区党组织不断完善服务网络、强化服务功能，以党团员为主体的社区服务志愿者数量逐年增加。机关和事业单位党组织不断拓宽服务渠道，坚持走进基层、走进群众，调查研究，访贫问苦。各基层党组织还通过开展“假日党建”、“值班书记”等载体活动，加大为民服务力度。

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　　树立鲜明用人导向 营造风清气正环境

　　近年来，我省紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”建设，积极探索建立符合我省实际、具有地方特点的领导班子和领导干部考核评价体系，制定出台了《关于在建设“八大经济区”、实施“十大工程”中考察领导班子和领导干部的意见》，针对不同区域的功能定位、不同领导岗位的职责和工作目标，在抓经济区、抓项目、抓工程、抓民生、抓服务的实践中，对领导班子和领导干部进行各有侧重的考察。2010年10月，省委组织部会同有关部门，对全省市(地)、县(市、区)和重点省直部门开展了大项目进展和目标责任制落实工作督查，通过实地考察重大项目进展情况、基层干部群众反映来了解干部推进发展的信心、能力和业绩，把考察谈话延伸到经济发展第一线，把干部业绩认定体现在人民群众的口碑中，收到了良好的效果。

　　在2011年换届工作中，省委择优选拔和横向交流了市(地)的主要领导。制定下发了《关于加强县委书记队伍建设的实施意见》，统筹全省干部资源，采取差额酝酿、差额推荐的方式，在全省范围内择优选配了部分县(市)委书记和县(市)长。

　　省委坚持把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，作为让党和人民群众满意的重中之重工作，努力营造风清气正的选人用人环境。

　　大庆市结合实际提出了干部任用“12不准”、整治用人不正之风“14不准”、维护选举秩序“4不准”的要求，从而使严肃换届纪律的“高压线”电流更强。

　　穆棱市下城子镇组成了专门的文艺队伍，以严肃换届纪律为内容编排了一台文艺节目，到各村巡回演出，收到了良好的宣传效果。

　　“风清气正、平稳有序，是黑龙江换届史上最好的一次，真正做到了换届、工作两不误、两促进。”中央纪委、中央组织部换届风气督导组对我省严肃换届纪律工作给予高度评价。