东北网4月17日讯 黑龙江省伊春市西林区人民检察院以民行检察联络室为依托，努力做好“民”字这篇大文章，2010年以来，该院在人口密集的居民区成立的铁西、繁荣、新兴3个民行检察联络室，通过“四心”服务顺畅人民群众诉求渠道，使诸多各类社会矛盾在及时发现过程中有效化解在萌芽状态，确保社区这个“小社会”和谐和稳定，使检察联络室真正成为“安民、助民、护民”巢。

　　一、在检察联络室搭建“安民”新平台

　　对待群众有爱心。该院由民行科为主管的三个检察联络室成立以来，在街道和社区居民中聘请了信息反馈员、义务宣传员、矛盾调解员，吸纳派出所管片民警参与其中一同做好工作，建立了各项规章制度，设立了专线举报电话。共向社区居民发放各种宣传材料500张、联系卡150张。该院检察联络室工作人员胸怀一颗爱民之心、爱岗之心，履行职责，超常工作，共完成入户调查70多人次，对社区居民实行分类登记、定向管理。据不完全统计，两年共成功调解家庭纠纷6件、邻里纠纷14件，建立未成年帮教对子5个，协调政府部门安置刑满释放人员就业5人，安抚上访人员3人，获民行案件线索3件。

　　化解矛盾有耐心。检察联络室工作人员努力做到接待群众来访不怕麻烦、不怕反复，工作耐心周到。新兴社区新华委有两户居民，因一家房檐水流入另一家院内经常发生邻里纠纷，有时甚至发生肢体冲突。社区检察联络室得知情况后派两名干警登门协调，但矛盾双方各不相让，仍旧争吵不休，第一次协调没有成功。两名干警不弃不离,又进行第二次、第三次调解，并帮助采取防止檐流水入院的措施，问题得以解决，最终促成了两家重新和好。两年来化解各类矛盾11 起。

　　为民办事有诚心。社区检察联络室全体工作人员与社区居民始终保持零距离，坚持置身于社区居民之中，真心实意地为社区居民办实事；特别是在做常访户工作时，持之以恒，始终执着常访户不息访不罢休的信念，得到了上下的一致好评。铁西社区文化委有1常访户，为个人工资待遇问题常年多次越级上访。社区检察联络室成立后派干警先后3次登门家访，倾听诉求，做劝解安抚工作。经与院民行科共同研究认为，该上访户的问题按政策规定应予以解决；遂与信访局、人劳局、主管战线领导沟通协调，达成共识。区领导对此高度重视，召开专题会议作出决定，最终使该上访户拖延多年的工资待遇问题得以圆满解决，该上访户息访。

　　工作推进有合心。合心才能合力。面对众多社会矛盾和繁杂的接待工作，由院民行科作后盾，上下目标一致，心往一处想，劲往一处使；遇到矛盾不推诿、不扯皮，各自主动担当；搞部门间关系协调，共想办法，同心协力。因而，使社区检察联络室这一新载体贴近群众的窗口作用、联系群众的桥梁作用、发现社会矛盾的主体作用、化解矛盾的协调作用得以充分发挥；社区面貌随之发生深刻变化，检察联络室所在的3个社区，连续两年被评为“平安社区”、“文明社区”。

　　二、在活化检察联络室新载体中力推“助民”新举措

　　为了保持社区稳定、和谐，积极帮助社区居民尽快提升懂法、守法和法律保护能力，在活化检察联络室新载体中力推“助民”新举措，切实做到“三个力助”：一是在普及法律知识上力助于民。各检察联络室均开设了以法律知识问答、法律宣传画、普法图片为主要内容的法律宣传专栏，免费向居民发放民行检察宣传单500余份；组织社区居民观看法律知识幻灯片3次，观看者达2000余人；大力普及法律知识，举办法律知识讲座班6期，培训社区居民近1000人，社区居民懂法、守法、用法能力不断提升。二是在法律咨询服务上力助于民。各社区检察联络室内设法律咨询站和专线电话，配备专人负责接待社区居民的来电、来访。两年来，共接待社区居民来电、来访30余人次，答疑26人次，提供书面法律咨询服务5次；其中：代写民事诉状3份，成功调解夫妻离婚财产纠纷案1件、开发商与居民户拆迁矛盾2件。三是在维护群众利益上力助于民。群众利益无小事，解决不好就会酿成潜在的不稳定因素。2011年7月1日，某设备安装公司拖欠农民工工资3万余元；3名农民工代表到社区检察联络室反映情况，要求企业偿还拖欠工资，表示如不解决将越级上访。社区检察联络室接访后到该企业深入调查，得知二企业间因一方拖欠另一方工程款发生纠纷，导致另一企业拖欠农民工工资。对此，院民行科牵头，社区检察联络室挂牌督办，上下协调，并会同信访、劳动监察部门强力推进，很快向企业要回了拖欠的3万元农民工工资，收到了维权和维稳的双重效果。

　　三、在活化检察联络室新载体中畅通“护民”新渠道

　　维护社会公平正义，依法保护企业和当事人的合法权益，积极发挥检察联络室新载体的前沿“触角”作用，畅通“护民”渠道。

　　一是依法力挺企业维权。维护市场经济秩序，必须依法保护经济组织的合法权益。2010年8月，辖区某小型钢厂与哈市某建筑公司签订了钢材供货合同，向其提供600吨建筑钢材，合同约定“交货十天内付款”。但某建筑公司违约，货到一个月后仍不付款，导致钢厂濒临停产、职工压资。社区检察联络室得知情况后，一方面稳定职工情绪，另一方面力挺钢厂向法院提起民事诉讼；但立案后该案迟迟没有进入审理程序，导致该企业深深陷入围困之中。焦急万分的当事人先后向检察联络室、院民行科提起申诉；我院立即向法院制发检察建议函，要求法院快速审理此案、三天内查封该建筑公司的银行账户，这就畅通了依法维的渠道。迫于法律压力，该建筑公司同意法院调解，最终向钢厂支付了所欠货款，使企业摆脱了困境。二是力促民事案件快速公正和解。保障经济主体公平竞争，必须及时公平化解经济主体间的经济纠纷。2011年4月，某工程承包企业与某热力公司因工程量的多少发生了争议；工程承包企业向热力公司另外索要工程增加部分款项10万元，而热力公司拒不认同，两企业对簿公堂。法院审理此案后驳回了某工程承包企业的诉讼请求；该企业不服判决，先后到社区检察联络室、院民行科、区信访局上访。院民行科和社区检察联络室召集两企业负责人进行调解，双方很快达成和解协议，热力公司向某工程承包企业支付了3万元工程款。事后，社区检察联络室又两次进行回访，促成两企业达成谅解、继续后续工程项目的合作。三是力推生效民事案件快速执结。保护弱势群体的合法权益，公平对待民告官案件，必须依法力排案件执行阻力。2007年5月6日，本市某区发生了一起法院警车撞人致伤的交通事故。经法院判决，某区法院应赔偿受伤者卜某41,532.04元人民币，但某法院在赔偿卜某1.4万元后拒绝支付其余款项。卜某向社区检察联络室、检察院民行科提出诉求，请求法院强制执行被告某法院应付的赔偿款32,720.00元，表示如不解决就进市上访。西林院经审查后立即向人民法院发出检察建议，督促法院强制执行；法院采纳了我院的建议，依法进行了强制执行，促使这件拖延了多年的民告官案件于2010年5月执行终结，维护了弱势群体的合法权益。

　　创建社区民行检察联络室，活化这一新载体，该院做了大胆的尝试，产生了由下至上促进民行工作的新动力，取得了促进区域社会和谐稳定有益效果。