加快构建大中城市、小城镇和新农村统筹协调发展的龙江现代化城镇体系，促进城乡经济社会发展一体化和基本公共服务均等化。增强大中城市辐射带动作用，加快绥化、加格达奇区域中心城市建设。——摘自省第十一次党代表大会报告

　　核心提示

　　产业园区经济：各县市区把优势产业、优势企业、优势资源和生产要素向产业园区集中，使产业项目集群集约集中发展。

　　异地经济：绥化各县(市)区之间区域条件差异大，有两个县位于全省综合实力前两名、有五个县处于全省弱县行列。统筹区域发展优势，放大、集中和共享发展优势，促进市域均衡优势发展。

　　乡镇村经济：发挥乡镇村多、乡镇村干部队伍大的优势，激活基层活力，广泛联系、招商引资和发动全民创业，到工业集中区创建和发展企业。

　　都市圈经济：鼓励各县(市)区借助哈大经济外溢、项目转移契机，更多地获取资源、市场和项目；通过十个县(市)区建设中等规模城市群，进而带动周边乡镇发展。

　　城市群经济：加速工业化、城市化进程，建设我省中部地区中等规模城市群。

　　

　　园区建设 重大突破

　　全市斥资20多亿元建设各类工业园区和经济小区59个，这些园区和小区为项目打造了坚实平台。全市十个县(市)区和市本级全部辟建了产业园区。

　　2011年，绥化市11个产业园区总规划面积扩展到326.3平方公里，完成建设区面积59.4平方公里，园区基础设施投入达15亿元。全市新上3000万元以上产业项目368个。其中亿元以上203个，总投资800亿元，比上年增加509亿元，是上年的2.7倍。完成投资243亿元，项目规模、数量、质量创历史新高。项目总量和投资规模均创历史新高，分别是前四年的0.6倍和1.2倍。

　　园区建设让产业项目发展有了载体，让经济发展有了重要平台。11个园区中省级园区和省级工业示范基地发展到8个。预计到年末，园区可实现工业产值6.2亿元，利税6500万元。

　　乡村经济 异军突起

　　通过实施乡镇村经济发展战略，绥化市农村最基层的行政单元成为发展经济的核心力量和项目建设的主力军。

　　2011年，绥化全市通过乡(镇)村干部及能人引进新上项目504个，其中亿元以上项目79个。乡镇财政收入实现15.84亿元，同比增长67%，净增6.38亿元，财政收入超200万元的乡镇98个，增加40个，财政收入超千万元的乡镇42个，增加14个；村集体净资产5.9亿元，同比增长40.8%；农民人均纯收入7719元，同比增长20.8%。在近期结束的绥化市“项目招商与准备之冬”活动中，乡(镇)村又引进项目130个，总投资464亿元。

　　2011年，各县(市)区的乡(镇)村项目，无论从项目总量、项目质量、投资总额、已开工数量和已到位资金，均取得了历史性突破。年初确定的乡镇财政收入、村集体积累、农民人均纯收入均增长15%的目标超额完成，增速创历史新高。

　　异地经济 制造新增长极

　　自2011年提出了“异地经济”发展战略后，绥化市已签约开工建设了投资3000万元以上的县际“异地经济”项目112个，投资金额200多亿元。

　　安达在开发区内辟建了总占地面积10平方公里的异地经济项目专区，其中在安东工业新区，规划了总面积7.5平方公里的乡村异地化工企业园、绥化市异地经济集聚园两个“园中园”，主要承载固定资产投资额在5000万元以上的异地项目。在万宝山石油化工园区规划了占地2.5平方公里的异地项目区，主要承载异地化工项目。

　　肇东规划了占地10平方公里的五站高端产业园、10平方公里的乡镇村工业集中区、5平方公里的北大荒绿色食品产业园、5平方公里的绥化绿色食品产业园、5平方公里的大兴安岭产业园、5平方公里的寒地黑土产业园、5平方公里的铁东乡镇村异地项目集中区和3平方公里的东发生态旅游新城等8个“异地项目园区”，用来承载绿色食品、新材料、新能源等异地项目。

　　都市圈经济 强势兴起

　　位于哈尔滨、大庆、齐齐哈尔工业走廊的肇东、安达两市，率先领跑全市都市圈经济的发展。肇东市完善整体规划，加快融入哈尔滨经济圈。在与哈尔滨交界的五站镇，规划建设面向哈尔滨的30平方公里的高端产业园。在东发办事处，由北大荒商贸集团和肇东市政府共同投资100亿元建设的东发农民旅游新城已完成规划。目前，肇东已承接大庄园肉业、万里线缆、北大荒物流等哈尔滨企业投资大项目4个。投资4.69亿元的301国道哈肇界至肇东段43.4公里、赵木至东发段4.2公里、松花江滨江大道肇东段9.54公里3条道路已开工建设，围绕哈尔滨重点打造半小时优越交通圈、优势经济圈、优良服务圈、优质生活圈。与大庆市接壤的安达市，全方位融入大庆经济圈，打造产业承接区、共建异地经济区等“七区建设”，实现与大庆同城、同区、同业、同项发展。目前，安达从大庆市引进的油气化工产业项目近30个，已形成了10个大产业发展框架，这些项目全部达产后，预计年可实现产值300亿元，税收17亿元。

　　中等规模城市群 雏形渐显

　　2011年，绥化市本级立足打造宜居宜业生态园林城市。森林公园、西湖公园大规模启动建设，一东一西遥相呼应，为城市扩容拉开了发展骨架。占地36.9公顷的市区西湖公园，划分成文化广场区、生态控制区、滨水休闲活动区。整个工程建成后，将大大改善附近地区的生态环境，提升城市品位。

　　放大城市功能，优势强势发展。肇东市全面推进中等规模城市建设，确保5年内市区人口达到50万人，开发区人口达到20万人。总投资3.18亿元的肇东市肇岳山国家湿地公园，2010年12月20日动工以来，完成土方700万立方米，完成了部分绿化、注水和排水等工程，完成投资2亿元，肇岳山和静心湖的雏形已显现出来。

　　此外，安达、兰西、海伦、青冈、明水等市县全力建设道路、改造老城区、新型住宅区、医疗教育区、轻工产业区、新型农民居住区、社会事务管理服务区等等，力求加大城市规模、完善城市功能，让老百姓过上安居祥和的生活。