东北网5月19日讯(记者 侯巍)哈尔滨市香坊区在基层组织建设年中，紧紧围绕市委新战略和区中心工作，不断深化创先争优活动，采取“四抓、六创、三分级”的方法，在创先争优活动中全力推进基层组织建设年工作，取得了阶段性的成果。

　　抓制度建设，活动基础“牢”。不断强化基层党建工作“第一责任人”的管党意识和管党职责。抓党建责任制。制定实施了《香坊区各级党组织书记抓党建工作责任制》，以研究谋划基层党建工作、加强基层党组织领导班子和党员队伍建设、抓好基层党建协调指导工作、强化基层党建制度建设、带头抓好基层党建工作落实五方面情况为重点，全面加强对党组织书记履职尽责情况的管理、监督和考核。抓“一岗双责”制。明确和细化“一岗双责”主体、程序和有关要求，积极落实“一岗双责”工作机制。自觉把反腐倡廉建设放在建设与发展的大局中来谋划，大力支持纪检监察机关开展工作，实现了党建责任制工作“对上负责”与“对下负责”的有机统一。区委党建工作领导小组在每年年底结合群众满意度测评，对全区二级领导班子工作实绩进行专项考察和考核，组织召开直属党组织书记党风廉政建设述职会议，由党组织书记向区委考核组进行专项述职述廉。抓基层党建制度落实。在农村，开展“一包四联”全面落实“四议两公开”工作法，推广“文建明工作法”，加强农业合作组织建设，提高农民收入；在街道社区深化“十品牌·五星级”，推广社区网格化、区域化管理和民情流水线工作法，提高社区党组织加强社会管理和服务群众能力；在“两类”组织，发挥“三横两纵”体系功能，开展“双学双树双促”主题系列活动，促进基层组织发挥实质性作用；在机关，开展“龙头工程”活动，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，保证区委新战略和重点项目顺利实施。抓激励保障机制。不断加大财政支持力度，进一步提高活动经费标准，强化对经费管理使用的监督检查。研究制定了《农村(社区)党组织活动经费使用办法》，探索通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织活动经费问题，在全区逐步形成了基层党建工作“优人员、优经费、优场所”的良好发展局面。目前已全面启动农村党建软件建设升级工程，累计下拨13万元用于软件升级，投入了3万元为全区村党组织书记和村委会主任体检，选拔了5名优秀村党组织书记担任乡镇街党委委员，招录了3名优秀基层党组织书记进入乡镇街公务员队伍，全区有31名优秀党组织书记当选为各级“两代表一委员”。

　　开展六创活动，作用发挥“好”。全面开展“百姓创业、党员创优、干部创绩、人才创新、企业创效、社会创安”主题实践活动，把各级党组织和广大党员的思想和行动凝聚到区委提出的建设新兴工业区和现代文明区的发展目标上来。一是扶持百姓创业。截至目前，累计发放小额创业贷款683万元，新增创办私营企业、个体工商户859家，安置就业、再就业人员1721万名。累计发展农业经济合作组织15个，辐射带动同产业农户235户，全面促进城乡居民创业增收。二是引领党员创优。采取成立党员突击队和建立党员责任区的办法，保证区委重点工作和产业项目得到落实。结合基层组织分类定级，培树100个先进基层党组织，1000名优秀共产党员，在重点任务和关键项目上成立党员突击队和建立党员责任区100个，安排50名优秀党员后备干部到急难险重岗位锻炼，切实发挥党员的先锋模范作用。三是促进干部创绩。目前，香坊区“五大工程”建设整体推进，计划总投资1000亿元的40个重点项目已全面展开，棚改、泥草房和城区基础设施改造等各项城市精细化管理任务有序进行，新型工业区和现代文明区的聚合力初步显现。四是鼓励人才创新。扶持科技创新项目8项，专利申请量达400件；科技企业孵化器达到13家，在孵企业达到530户；民营科技企业实现产值达到18亿元，人才利用率与创新能力得到全面提升。五是服务企业创效。进一步推进产业结构调整，不断打造新的经济增长点，重点扶持一批涵盖电机配套业、商贸物流业、现代服务业、特色旅游业和食品医药业的非公有制企业。目前，全社会固定资产投资完成349亿元，工业投资完成106.5亿元，地区生产总值比上年增长12.7%。六是推动社会创安。全区“三无”社区、村创建率分别达到15%和30%，小区技防平台建设达60%，社会治安秩序平稳；群体性矛盾得到有效化解，信访省市交办案件办结率达到100%，有效遏制了重特大生产、防火、交通安全事故的发生。

　　做到分级推进，工作成果“实”。对标“定级”。区委按照“组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分”五大指标制定了党组织定级标准，印发了《基层党组织分类定级情况汇总表》和《D类党组织情况统计表》。并制定了《香坊区基层党组织党员群众满意度测评表》，就党管责任制的履职、班子成员的工作、对党建工作的效能以及综合评价四个方面做出评价。在评定中，全区有20%的党支部被评为“A”类党组织，有75%的党支部被评为“B”类党组织，有4.8%的党支部被评为“C”类党组织，有0.2%的党支部被评为“D”类党组织。推进“分级”。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的总体要求，指导各基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，各级党组织共梳理出不足和薄弱环节。提升“晋级”。推动各级党组织实现普遍晋位升级，力争在2012年底实现先进党组织提升率达40%以上、打造市级基层党建工作示范点10个、区级基层党建工作示范点100个，一般党组织对照先进党组织标准提档升级达25%以上，后进党组织转化率达100%的工作目标，使全区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到显著提升。