黑龙江日报6月4日讯　6月4日，黑龙江日报刊发省委书记吉炳轩文章《“八化”构建现代化大农业》，全文如下：

　　优势

　　一是有土地资源优势

　　二是有水利资源优势

　　三是有机械装备优势

　　四是有科技研发优势

　　五是有农垦示范优势

　　六是有规模经营优势

　　七是有产品质量优势

　　八是有产业基础优势

　　潜力

　　一是潜力就在土地合理利用中

　　二是潜力就在水利工程建设中

　　三是潜力就在大型农机装备中

　　四是潜力就在科技成果推广中

　　五是潜力就在农垦示范带动中

　　六是潜力就在合作组织发展中

　　七是潜力就在产业项目开发中

　　八是潜力就在名优产品打造中

　　九是潜力就在种植结构调整中

　　十是潜力就在深化改革创新中

　　突破

　　一是要大力推进水利化建设，在提高农业抗旱除涝能力上实现新突破

　　二是要大力推进机械化建设，在提高农业机械装备水平上实现新突破

　　三是要大力推进科技化建设，在加快农业科技成果转化上实现新突破

　　四是要大力推进合作化建设，在开展社会多方面大合作上实现新突破

　　五是要大力推进产业化建设，在提高产品精深加工能力上实现新突破

　　六是要大力推进市场化建设，在搞活农村商业贸易流通上实现新突破

　　七是要大力推进城镇化建设，在促进城乡统筹协调发展上实现新突破

　　八是要大力推进生态化建设，在加强农业生态环境保护上实现新突破

　　农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。扎实做好“三农”工作，对于统筹城乡发展、全面建设小康社会、实现社会主义现代化，具有重大而深远的意义。实现农业增产、农民增收、农村繁荣，必须充分认清形势任务，深入总结经验做法，切实找准优势潜力，坚持创业、创新、创优，以更加务实管用的措施，推动“三农”工作再上新台阶，走出一条富裕的现代化大农业之路。

---

 　　二是生产环境制约。农业生产是人类同自然进行物质、能量交换的过程，这就决定了农业生产受制于自然。农业生产要面对洪灾、旱灾、风灾、雹灾等各种自然灾害，与工业、商业相比，生产环境是最为艰苦的。“春种一粒粟，秋收万颗籽。四海无闲田，农夫犹饿死。”“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”唐李绅这二首《悯农》诗就反映了农业生产环境之艰辛。农民不仅要面对艰辛自然环境，而且还必须紧扣农时节令，什么时候播种，什么时候施肥，什么时候锄草，什么时候灭虫，什么时候收获，都要遵循自然规律来进行。早了不行，晚了也不行，想早想晚、加班加点都不行。民间流传的二十四节气农事歌，就是农民在同大自然斗争中积累的生产经验，就是对自然规律的认识和把握。龙江农民流传这样的农谚：“立春阳气转，雨水沿河边。惊蛰乌鸦叫，春分地皮干。清明忙种麦，谷雨种大田。立夏鹅毛住，小满鸟来全。芒种开了铲，夏至不纳棉。小暑不算热，大暑三伏天。立秋忙打甸，处暑动刀镰。白露烟上架，秋分不生田。寒露不算冷，霜降变了天。立冬交十月，小雪地封严。大雪江茬上，冬至不行船。小寒近腊月，大寒整一年。”从这首农谚中我们可以看出，从清明播种水稻、小麦开始，谷雨时节是主要农作物播种季节，寒露时节主要农作物收获完毕，这是龙江农业生产的普遍规律，我们只有遵循这些自然规律，才能夺取农业丰收。但自然界也有异常的天气变化，冷了热了、旱了涝了，不按时令刮风下雨的事也经常发生，这都会给农业生产带来不可估量的损失。我们一定要认识到，解决农业艰辛、农村落后、农民贫穷的问题，需要人的努力，但也需要天的帮忙，特别是农业生产必须要顺应自然规律，不要违了“天意”。这就是说，农业生产是受着自然环境的制约的。

　　三是生产条件落后。不论是过去，还是现在，相对于工商业生产条件而言，我们的农业生产条件都是比较落后的。从生产手段来看，目前工业生产已经进入了大机器自动化生产时代，甚至开始使用机器人进行焊接、组装，而农业生产仍然有相当一部分是人工劳动，几千年前那种畜拉人推、犁耙锄耧的生产方式仍然存在，即使一些地方使用了机械，但农业机械化的程度还远远不够，而且层次也很低。我们龙江农业机械化水平相比较而言，在全国还是好的，但人工播种、插秧、收获等重体力劳动，在一些地方仍很普遍。再就一些具体生产工具来说，铁锹、镢头、锄头、镰刀等这些两千多年前发明的农业生产工具，仍是我们目前最为普遍使用的生产工具，基本上无大改变。从农田水利来看，农田水利设施仍然十分薄弱，抗旱除涝能力还不强。我国古代从大禹治水开始，到后来历代王朝，都很重视水利工程建设，郑国渠、都江堰、京杭大运河等著名水利工程都说明了这一点，建一处水利工程，改变一地生产条件，富裕一方人民群众，这是被历史证明了的真理。应该说，我们现在的生产力水平要比古代高得多，现在的物质条件、生产手段同修都江堰、郑国渠时的战国时期和修京杭大运河时的隋代相比，不知要高多少倍，但我省的水利工程建设却远远没有跟上。从农业科技来看，与其他行业相比，现代科技在农业上的应用和装备也还差得很远。目前，在工业、商业等领域很多方面都实现了数字化、信息化、智能化，而农业这方面的建设则刚刚起步，许多新技术在农业生产上还没有应用。

　　四是生产方式陈旧。我们现在的农业生产方式，仍然是以家庭为单位分散经营，具有明显的小农经济特征，致使整个农业难以实现社会化大生产。小农经济作为封建社会的主要生产方式，在我国已经有几千年的历史。白居易在《朱陈村》这首诗中描写到：“徐州古丰县，有村曰朱陈。去县百余里，桑麻青氛氲。机杼声札札，牛驴走纭纭。女汲涧中水，男采山上薪。县远官事少，山深人俗淳。有财不行商，有丁不入军。家家守村业，头白不出门。生为陈村民，死为陈村尘。”这就是封建社会小农经济的真实写照。目前，我国实行的是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，其主要特点是土地集体所有、分户经营，调动起了集体、家庭两个生产积极性，这是我们党的农村基本政策，也是稳定农业、发展农业、稳定农民、富裕农民的基石，是必须要坚持不能动摇的。但从生产关系上来说，仍然是小生产的，一家一户的经营很难实现社会化大生产，这就需要在家庭联产承包经营的基础上，寻求新的合作之路，以推动农业的社会化大生产，以取得更好的收成，获得更大的收益。一定要看到，农业生产一家一户的生产经营，形不成产业，开拓不了市场，使农村分业分工难以实现，而且也无力抵御自然灾害，难以全面改善生产条件，既难以提高农业组织化程度，也难以形成农业规模效益，更不利于提高农业科技和装备水平。随着市场经济的发展，农村土地流转的加快，迫切需要我们积极探索农村基本经济制度的多种实现形式，积极稳妥地引导农民合理流转土地，促进适度规模经营。否则，我们就难以实现农业的社会化大生产，就难以改变农业艰辛、农村落后、农民贫穷的现状。

　　五是劳动价值低廉。一方面，农产品价格长期偏低。长期以来，我国工农业产品的价格一直处于不合理状态，农产品的价格大大低于它的价值，而工业品的价格却大大高于它的价值，在工农业产品交换时往往实行不等价交换。即使农产品价格不断提高，但由于农业生产资料和生活消费品价格的攀比上升，农业生产成本不断加大，农产品价格仍然是低于价值的。据有关资料显示，最近25年农资价格上涨了大概20倍左右，而粮食价格只上涨6倍左右。粮食价格之所以长期偏低，这与粮食的公共属性有直接关系。粮食是人类赖以生存的必需品，其价格不可能完全由市场供求关系来决定，必须由国家政策进行宏观调控，否则就有可能成为投机炒作、囤积居奇的对象，造成粮价暴涨暴跌，影响人民生活和社会稳定，甚至威胁国家粮食安全。国家从维护社会公共利益考虑，既要保护农民种粮的积极性，又要保持粮价基本稳定，防止物价上涨、通货膨胀，从而形成了对粮价涨落的政策调控，并对种粮进行补贴。另一方面，农村劳动力收入过低。新中国成立以来特别是改革开放以来，广大农民兄弟为国家贡献了大量粮食，为社会创造了巨大的物质财富，而农民的收入却一直是很低的，特别是与城镇职工收入相比，仍然存在较大差距。不仅如此，即使农民兄弟到城里打工，与城镇职工相比，同工也不同酬，而且大多从事的是脏、累、差、险、苦等高强度劳动，所得到的报酬是很低的。农村劳动力价值低廉，这种现象不符合马克思主义劳动价值理论，但又是难以彻底解决的一个现实问题。根据马克思劳动价值论的科学解释，价值尺度作为社会总劳动分配的唯一标准，它是根据全社会平均劳动技能、平均劳动熟练程度和平均劳动强度综合计量的，农民为社会创造的劳动价值有目共睹，应该得到与社会平均劳动价值相符的收入。而事实上，由于几千年来形成的文化差别和社会地位差别以及有关社会管理制度的制约，使这一问题还没能找到一条很好解决的路子。这个问题也是需要引起重视并深入研究的一个重大经济理论问题和社会管理实践问题。

　　六是商业贸易不活。不论从全国来看，还是就龙江而言，目前多数农村还没有形成完整的商贸产业体系和发达的商贸物流体系，延缓了农村的市场化进程，成为农村加快发展的新瓶颈。就我们龙江来说，不论是农产品，还是牧产品，以及林产品，都是比较丰富的，但由于农村商业贸易不活，造成这些农字号产品的价格不高，附加值上不去，没有形成农业产业优势。农村没有形成完整的商贸产业体系，主要表现在：市场主体规模小，组织化程度低，商业网点数量不足，基础设施薄弱，交易方式落后，等等。目前，我省农村消费市场大部分是以路为集市、以简易棚为摊点，规模很小、设施简陋。一些小城镇建成的商业设施，多数都是楼上住宅、楼下店面，小进小出、日用买卖，缺乏大型专业市场和可以承接大型商业企业入驻的商业设施。农村商业网点的业态大多是传统的小百货、食杂店，没有明确的业态定位。超市、专业店、便利店等现代零售业态尚处于起步阶段，连锁经营规模很小。大部分农产品销售仍以农村集贸市场为主，各种专业批发市场也没有摆脱传统的交易方式，交易手段相对落后。农村没有形成发达的商贸物流体系，主要表现在：农产品季节性强、物流服务个体规模小，农业生产组织化程度低、物流运作组织难度大，农村物流技术水平不高、专业人才缺乏，等等。这些问题的存在，影响了农村物流供给水平，加之农业生产的分散化，难以形成现代化的商贸物流体系，这也是造成农产品销售难、价格偏低的主要原因之一。

　　七是基础设施不足。主要表现在交通、通讯、电力、给排水、供暖、供气等基础设施严重不足，导致农村经济发展和农民生活改善缺乏必要的基础保障和条件支撑。从农村交通设施情况看，尽管这些年我们加快公路建设步伐，农村公路建设成效显著，行政村基本实现了通硬化道路，但仍有许多自然屯还没有通硬化道路。至于乡镇、村屯内的硬化道路更无法与城市相比。目前我省县城城关镇以外的小城镇道路铺装率仅达到88%，道路硬化率仅达到44%。从农村通讯设施情况看，尽管通讯设施建设不断完善，但与城市相比还存在农业信息化程度不高、资源共享不够等问题。从农村电力设施情况看，尽管目前我省已经彻底消除了无电人口，但农村电网在装备技术水平、自动化等方面与城市电网差距较大，特别是随着农业生产用电和农村居民用电大幅增长，“卡脖子”、超负荷的情况十分普遍，农村电网升级换代刻不容缓。从农村给排水、污水垃圾处理、供暖、供气等设施情况看，与城市相比更是严重滞后的。目前我省农村自来水入户率仅为86.6%，大部分乡镇所在地没有地下排水管网，村屯基本没有地下排水管网。大部分乡镇及村屯基本没有污水垃圾处理设施。村屯基本没有集中供热，仍然以自家土锅炉或烧火炕的方式取暖。大部分乡镇和村屯几乎没有天然气供应，实行沼气供应的村屯也是寥寥无几。

　　八是公共资源欠缺。主要表现在教育、文化、卫生、体育等公共资源欠缺，城乡公共资源占有不均的状况在短期内还难以改变。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村公共事业发展远远不能满足农村居民的需要。从农村教育情况看，包括幼儿教育、义务教育、高中教育以及成人教育在内的各级各类教育仍然十分薄弱，根本无法与城市教育相提并论。农村教育不仅存在因资金投入不足导致农村教育基础设施和办学条件落后的问题，而且还存在教师资源配置不合理、教育资源流失严重等问题。由于农村教学条件、生活待遇与城市相比差异很大，农村中小学一些骨干教师流失严重，削弱了原本就很弱的农村教师队伍。农村孩子考上大学后很少回到农村就业，农村的智力和劳动力资源不断流向城市，农村发展的人才支撑严重不足。从农村文化情况看，仍然存在公共文化基础设施投入不足、文化工作运转经费保障缺失、从事农村公共文化事业的人才严重缺乏等问题，还无法满足农民的文化需要。从农村医疗卫生情况看，农村公共卫生资源更是无法满足农民需求，农村公共卫生资源配置与实际公共卫生服务需求很不匹配，乡镇卫生院多数经营困难，农村医务人员普遍不足，农村医疗保障水平还很低，农民看病难、看不起病的问题十分突出。从农村体育情况看，农民对体育健身的意识比较淡薄，农村体育场地设施资源比较匮乏，加上缺乏有效的组织和管理，造成农村体育事业发展严重滞后。

　　九是金融市场乏力。主要是农村金融市场基础薄弱、功能单一、设施落后，造成农村资金来源少、外流大、缺乏活力，在一定程度上制约了农村经济健康发展。近年来农村金融历经多次重大改革，已经形成了多层次、多样化的农村金融体系，为促进农村经济发展起到了积极作用，但农村金融存在的一些问题仍然比较突出。我省农村金融机构网点总量不足，新型农村金融机构发展缓慢。农村金融机构资金来源单一，筹资渠道狭窄。大部分农村金融机构依靠吸收存款进行放贷，由于农业地区农民资金量有限，在一定程度上决定了金融机构的放贷规模，致使有限的资金在小范围内循环，制约了农村经济发展速度。相对于工业经济而言，政府农业投融资平台数量少、资金规模小，农业投融资明显少于工业投融资。由于农业的高风险性，大多数金融机构不愿将吸收到的存款投放到农村，资金上外流现象也比较突出。农村金融产品比较单一，主要是为农户提供小额贷款，并且存在额度小、期限短、手续繁等诸多问题。现有农村金融服务还不能适应农村资金需求的新变化，如商业票据，通讯费、水电费代收等业务在县以下金融机构都不能办理，移动刷卡机、自动取款机等在很多地方还没有布放。现有的农业保险体系和信用基础建设也滞后，有些方面甚至还是空白，缺乏风险转移、分担、补偿、处置的渠道和机制。　　

---

 　　二、农业能不能发达，农村能不能繁荣，农民能不能富裕？

　　对这个问题的正确回答，是做好“三农”工作的关键。回答是肯定的，农业能够发达，农村能够繁荣，农民能够富裕。改革开放三十多年来，不论全国还是龙江，都涌现出了许许多多的现代农业、发达村镇、富裕农民的典型，为我们做好“三农”工作趟出了路子、积累了经验、提供了借鉴。

　　一是以工富农。就是通过发展农村工业来实现农民增收致富。江苏省华西村从上世纪六十年代就开始创办工厂，改革开放后又大力发展乡镇企业，带领村民较早走上了共同富裕道路，2004年全村人均工资收入达到12万多元，是当时全国农民人均纯收入的40多倍，如今每户村民的存款少则600万元、多则2000多万元，成为闻名中外的“中华第一村”。河南省刘庄村在上世纪80年代就通过发展工业率先实现小康、成为“中原首富”，近年来医药、机械、造纸等多个产业在这片狭小的土地上蓬勃发展，每年上缴国家税金1亿多元，农村居民人均纯收入达到2万多元，家家有存款，户户住楼房，实现了生产工业化、生活现代化、农村城市化。我省尚志市元宝村发挥毗邻林区优势，以铅笔和筷子加工制造为主导，兴办各类林木产品加工企业20多家，带动村民全部走上了富裕道路，2010年全村工农总产值3亿多元、户均存款18万元，这个曾是小说《暴风骤雨》的原型地、闻名全国的“光腚屯”，通过发展农村工业变成了闻名全省的“亿元村”。像这样通过发展农村工业实现农民增收致富的典型不胜枚举。实践证明，无工不富，无工不强，发展农村工业是实现农民增收致富的重要途径。

　　二是以商富农。就是通过发展农村商贸流通业来实现农民增收致富。浙江省义乌市在区位、交通、产业均不占优势的情况下，坚定不移实施“以商建市”战略，把搞活商贸流通作为头等大事来抓，走出了一条以商贸流通业为龙头带动经济社会发展的新路子，从默默无名的农业小县一跃成为全国闻名的商业大市。浙江省温州农村经济也是靠商业贸易发展起来的，温州的商品遍布全国乃至全世界，哪里有商机，哪里就有温州人的投资。我省绥芬河市也是随着对俄贸易繁荣而逐步发展起来的，他们抓住改革开放带来的机遇，对俄贸易量连续多年占全省2/3以上，带动了工业、旅游业、城乡建设、社会事业协调发展，农业也借势走上了“外向型、城郊型、效益型”发展之路，农村居民人均纯收入突破万元大关。像这样通过发展商贸流通业实现农民增收致富的典型数不胜数。实践证明，无商不活，无市不兴，发展农村商贸流通业是繁荣农村消费市场，提高农产品附加值，带动农业发展、工业升级的有效途径。

　　三是以牧富农。就是通过发展畜禽养殖业来实现农民增收致富。近年来，我省以五千万头生猪养殖和千万吨奶战略工程为抓手，大力发展质量效益型现代畜牧业，农村居民人均牧业收入接近千元，有近20个县(市)超过2000元。龙江县街基村依托我省西部最大的牲畜交易枢纽——景星牲畜交易市场，采取养、买、繁、育等多种方式发展肉牛生产，全村肉牛饲养量达到5万头，年出栏200头以上的专业大户达到50户，年人均肉牛养殖纯收入达到1.2万元。望奎县通江镇因地制宜大力发展生猪养殖，饲养量超过20万头，养猪户占农户总数的80%以上，人均养猪收入超过2500元。安达市是我省传统畜牧大市，奶牛万头乡发展到8个、千头村发展到42个、百头场发展到80个，他们还抓住哈大齐工业走廊建设契机，通过招商引资引进伊利、贝因美等国内大型龙头乳业集团，全力做好畜牧产品精深加工文章，畜牧业产值占农业总产值比重达60%，牧业收入占农民人均纯收入比重达55%。像这样通过发展畜禽养殖业实现农民增收致富的例子不一而足。实践证明，畜禽养殖业具有产业关联高、带动作用强、经济效益好等特点，而且投资少、见效快、回报高，是农民增收致富的好产业。

　　四是以渔富农。就是通过发展水产养殖业来实现农民增收致富。浙江省舟山市五龙乡大力发展渔业养殖，渔业成为全乡的经济支柱和农民生活的主要来源，该村还借势推出“渔家乐”等休闲渔业项目，年接待游客40多万人次，年创产值超亿元。我省抚远县发挥濒临黑龙江、乌苏里江的区位优势，大力发展鲟鳇鱼、大马哈鱼等地产名优特鱼类养殖，建设全国最大的鲟鳇鱼网箱养殖基地，开发宜鱼水面10万亩，渔业实现销售收入2000多万元、利润500多万元，同时大力发展赫哲鱼皮工艺、特色餐饮等渔文化，为农民增收致富开辟了新渠道。黑河市爱辉区投入资金500余万元，大力推进网箱养鱼工程建设，在界江沿岸形成了一条特色江鱼养殖带，净养殖面积达到1.6万平方米，从业渔民收入达到3.4万元，是普通农民的五六倍，成为群众致富的新兴产业。像这样通过发展水产养殖业实现农民增收致富的典型屡见不鲜。实践证明，水产养殖业与种植业相比，具有更大的开发潜力，能够带动旅游、餐饮、物流等产业兴起，创造出更大的经济效益和社会效益，是农民增收致富的好项目。

　　五是以游富农。就是通过发展旅游业实现农民增收致富。漠河县北极村，是我国大陆最北端的临江小镇，民风淳朴、生态良好、景色优美，1997年开辟为北极村旅游风景区，景区农民积极开办家庭旅馆，发展观光型农业，经营游船、马爬犁等项目，家庭年收入普遍在5万元以上，效益好的可达二三十万元。密山市兴凯湖是中俄大界湖，沿湖农村抓住兴凯湖建设“世界级湖泊旅游天堂”之机，大力推进农家游项目建设，与乌苏里江、环兴凯湖自驾游实现对接，吸引大批国内外游客，农民尝到了旅游开发带来的甜头。森工林区的雪乡，近年来通过完善冬季旅游设施、推进四季旅游项目开发等一系列措施，构建起集冰雪、森林、漂流、登山为一体的生态旅游体系，毗邻农村建设家庭旅馆130多家，吸引安排社会劳动力2000多人，部分家庭年收入达到旅游开发前的四五十倍。像这样通过发展旅游业实现农民增收致富的典型比比皆是。实践证明，旅游业是农村最有潜力的致富产业，加快发展旅游业有利于促进关联产业发展，带动农副产品加工、手工艺品生产、交通运输等产业兴起；有利于拓宽农民增收渠道，吸引农民以办旅馆、开餐馆等方式加入到旅游开发中来；有利于促进生态保护、文化开发、环境优化，进一步改善农村生产生活条件。

　　六是以特富农。就是通过发展特色种植业来实现农民增收致富。山东省寿光市上世纪80年代末就开始推行蔬菜种植良种良法，在经历由大田生产向冬暖式大棚生产转变、由量的扩张向质的提升转变两次技术革命后，蔬菜产业逐步成为寿光的支柱产业，成为全国闻名的“中国蔬菜之乡”，那里的农民通过种菜过上了富裕幸福生活。大庆市林甸县四季青镇充分发挥地热资源丰富的优势，大力发展棚室蔬菜种植，已建成温泉大棚6000栋，如果他们规划的2.4万栋大棚全部建成使用，年可生产优质果菜4亿多斤、净利润5亿多元。宝清县通过小小的白瓜子把农民领上了致富路，2010年白瓜子产业实现购销总额25.5亿元，创汇1120万美元，直接带动就业4万余人，间接带动就业8万余人，已成为拉动县域经济社会加快发展的一大支柱。农垦绥化管理局和平牧场在垦区率先打造现代烟草农业示范区，积极探索让百姓致富增收的新路子。去年烟叶生产大丰收，亩产烟叶400多斤，亩利润2000元，总产值2200多万元。齐齐哈尔的兴十四村过去依靠村办企业走上致富道路，近年该村与省农科院共同精心打造设施农业和紫花苜蓿、马铃薯、有机水稻等一批农业示范基地，兴建省级现代农业科技示范园和花卉生产基地，通过特色种植极大拓宽了农民增收渠道。全村农民人均纯收入由2009年的2万多元增加到2011年的5万多元。该村农民管清海，去年种了120亩马铃薯，在省农科院专家指导下，亩产达到1万多斤，纯收入20多万元，一年就买了一栋楼。像这样通过发展特色种植业实现农民增收致富的典型全省有很多。实践证明，发展特色种植业可以打造外部市场所不可替代的竞争优势，是农民增收致富的有效途径。

　　七是以粮富农。就是通过发展粮食生产来实现农民增收致富。目前，在我省富裕起来的农民多数是那些种粮大户。不论是农垦还是地方，经营几百亩、上千亩，甚至上万亩土地的种粮大户屡见不鲜。他们每年靠种粮收入几十万、上百万不足为奇。元旦前我去调研的依安县种粮大户孙刚，去年种了2700多亩地，纯收入140多万元，并带动全村50户农民走上了合作经营之路，人均收入超过2万元。五常市八家子乡靠山屯种粮大户石振良，去年种了1.1万亩土地，面积相当于20多个哈尔滨太平国际机场，产粮1500万斤，能装满100多节火车皮，纯收入至少500万元以上。农垦宝泉岭管理局种粮大户孙文斌去年种了1.2万亩土地，他自己投资购买的农机具总价值超过1300万元。像这样通过发展粮食生产实现增收致富的典型不计其数。实践证明，随着国家强农惠农政策的实施，只要粮食种得好，照样可以富起来。

　　八是以劳富农。就是通过发展劳务经济来实现农民增收致富。近年来，我省每年转移农村劳动力近500万人，农民工月平均工资大体在1500元左右，劳务经济已成为农民增收致富的重要渠道。兰西县每年转移劳动力10万人以上，部分农民依靠劳务收入购置了新车、住进了新房。海林市常年在外打工的农村劳动力达到3万多人，这些人主要在城市中从事商业、零售业、餐饮业、个体运输业，工作相对稳定，收入也比较稳定，已基本融入城市生活。我省还有很多朝鲜族村屯，青壮年劳动力大多数在韩国打工，甚至还把亲朋好友带到国外务工。随着进城农民工观念的转变和能力的增强，他们已不再满足打工赚钱、回家过年的日子，很多人开始从事个体经营，办企业当老板，通过诚实劳动实现了致富的梦想。这样通过发展劳务经济实现农民增收致富的典型俯拾皆是。实践证明，大力发展劳务经济，引导农村富余劳动力走向城市，投身到工商业活动中，对促进土地集中经营、实现农业现代化、提高农民自身素质、统筹城乡经济发展都具有十分积极的作用，是现阶段农民增收致富不可或缺的重要渠道。

　　纵观这些致富典型，我们可以得出这样一个结论，农业是能够发达的，农村是能够繁荣的，农民是能够富裕的。致富道路在哪里，道路就在脚下。致富道路千万条，哪条适合走那条，关键在于我们能否因地制宜、发挥优势、艰苦创业、开拓创新，走出一条符合自身实际的致富路子。

　　

---

 　　三、龙江的优势是什么，龙江的潜力在哪里，龙江的路子怎么走？

　　对这个问题的准确把握，是做好“三农”工作的根本。认清龙江农业发展优势，就坚定了做好“三农”工作的必胜信心；认清龙江农业发展潜力，就看到了解决“三农”问题的光明前景；认清龙江农业发展道路，就找准了改变“三农”现状的根本出路。

　　一定要看到，龙江农业发展优势多多。一是有土地资源优势。我省耕地面积和人均占有量均居全国首位，广袤的黑土地是世界仅有的三大寒带黑土带之一，加之开发时间晚，土壤有机质含量高，为粮食作物生长提供了优越条件。二是有水利资源优势。我省江河湖泊众多，水资源总量居东北、华北和西北各省之首，是我国北方地区水资源最富集的省份，丰富的水资源可以为农业持续增产丰收提供重要保障。三是有机械装备优势。我省农机保有量、机械化耕地和播种、综合机械化程度都位居全国之首，特别是近年来现代农机装备制造业发展较快，已经具备生产大型农机的能力，可以为发展现代化大农业提供先进的农业机械装备。四是有科技研发优势。我省农科院、农垦、农业院校以及科研机构的实力都很强，在超级良种、种子繁育、模式化栽培和病虫害防治等方面成果丰硕，在基因工程、克隆技术、分子标记等先进技术领域有所突破，一大批科研成果的推广应用，可以为农业增产增效提供有力支撑。五是有农垦示范优势。我省垦区组织化、机械化、科技化、产业化程度在全国都是最高的，粮食生产能力达到世界先进水平，可以为全省现代化大农业发展提供样板、做出示范。六是有规模经营优势。我省人均耕地面积大，而且土地集中连片，适合大规模耕种、集约化经营，目前在土地流转和规模经营上已经有了很好的基础，积累了一些好的经验，发展现代化大农业具有比较好的条件。七是有产品质量优势。我省生态环境优良，农产品质量非常好，绿色无公害食品认证数量、种植规模、生产总量连续多年位居全国首位，在国内外市场享有很高的知名度，深受消费者欢迎，为发展农业产业化和扩大龙江农产品供给提供了广阔的市场空间。八是有产业基础优势。我省初步形成了以粮食、畜牧产品加工为主的农产品加工体系，特别是农垦在农牧产品加工上已经有了一定基础和规模，拥有一批国内知名的大型农产品加工龙头企业，目前正在着力打造现代化国际化大型企业集团，可以对全省农业产业化经营产生较强的拉动作用。只要我们把这些优势充分发挥好、利用好，龙江农业发展就会大有作为，也一定能够大有作为。

　　一定要看到，龙江农业发展潜力巨大。一是潜力就在土地合理利用中。我们通过土地合理整治，可整理出许多复垦宜农耕地，加上我省还有1亿亩中低产田没有改造，这些资源如果能够得到充分开发利用，将会释放出巨大的粮食生产能力。二是潜力就在水利工程建设中。我省水利资源丰富，但调蓄工程还不足，水资源开发利用率还不高，现有水库兴利库容仅占境内地表水资源量的13%，黑龙江、乌苏里江、兴凯湖等界江界湖的过境水资源还没有得到充分利用，通过建设大水利，全省旱能灌、涝能排的高产稳产田将会超过1亿亩以上，粮食持续高产稳产就有了坚实可靠基础。三是潜力就在大型农机装备中。我省通过广泛应用大型农业机械，可以对土壤实施有效深耕，打破犁底层，提高土壤涵养水源能力。同时，还可以提高劳动生产率，把更多的农村富余劳动力从土地上解放出来，促进农村土地流转和规模经营。四是潜力就在科技成果推广中。我省农业需要进行科技创新的领域还很多，新技术推广速度还不快、到位率还不高，通过农业大科技建设，我们的粮食单产还可以在现有基础上实现较大增长。五是潜力就在农垦示范带动中。我省地方与垦区农业发展的差距是很大的，随着垦区示范带动作用的进一步发挥，地方与垦区的差距将会逐步缩小，全省粮食综合生产能力一定会得到更大提高。六是潜力就在合作组织发展中。我省农民专业合作组织发展较快，促进了土地规模经营，但发展还不够规范，通过规范发展各类农民专业合作组织，可以进一步调动农民自愿参与土地流转和规模经营的积极性，进一步提高农业组织化、规模化生产水平。七是潜力就在产业项目开发中。我省农产品丰富，但农产品加工企业规模小、产业链条短、附加值不高，很多农产品仍以原字号输出为主，资源优势还没有转化为产业优势和经济优势，我们在提高农产品精深加工能力和产品附加值上有着非常广阔的发展空间。八是潜力就在名优产品打造中。我省绿色、特色农产品丰富，但由于市场开发不够，很多农产品质优价不优，市场占有率不高，经济效益不好，只要我们在农产品市场开发特别是在品牌建设上加大力度，就一定能够让更多的龙江优质优价农产品销往全国、走向世界。九是潜力就在种植结构调整中。我们通过调整种植结构，努力扩大玉米和水稻生产，全省玉米可以发展到9000万亩、水稻可以发展到6000万亩，如果按正常年景平均亩产1000斤计算，仅两大作物即可实现粮食产量1500亿斤。十是潜力就在深化改革创新中。目前我省农村发展仍然存在许多体制机制障碍，特别是在管理体制以及农村经营制度、产权制度、金融制度等方面，还需要不断探索创新，如果我们能够在垦地合作共建以及其他各项改革上取得重大突破，就一定能够极大解放和发展农村社会生产力。这些潜力都是龙江蕴藏的，只要我们把这些潜力充分挖掘好、释放好，龙江农业发展就会大有希望，也一定能够大有希望。

　　目前，龙江农业发展思路已经十分清晰，这条道路就是坚定不移地推进以水利化、机械化、科技化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化建设为主要任务的现代化大农业发展道路，这条道路是已经被近几年实践证明了的一条富裕的现代化大农业发展之路。

　　一是要大力推进水利化建设，在提高农业抗旱除涝能力上实现新突破。水利化是农业现代化的重要基础。要坚持把水利化建设作为扩大固定资产投资的重点，积极争取国家支持，加大资金投入力度，大规模开展农田水利基础设施建设攻坚战，进一步掀起水利建设新高潮。要加快推进三江平原14处大型灌区、尼尔基下游配套灌区骨干工程建设，开工建设19处大型泵站更新改造工程、三江平原和松嫩平原大中型涝区工程。要大力发展节水灌溉，扎实推进“国家节水增粮行动”1500万亩高效节水灌溉工程建设，全面提高农业用水效率。力争到2015年，全省新增有效灌溉面积4000万亩，新增旱涝保收田5000万亩，水田面积稳定在6000万亩以上。

　　二是要大力推进机械化建设，在提高农业机械装备水平上实现新突破。机械化是农业现代化的显著标志。要加快组建和规范发展大型现代农机专业合作社，深入实施农业机械化战略工程规划，重点装备大马力深松整地、玉米收获、水稻插秧、精量播种等先进配套农机具，切实提高农业生产机械化水平。要加强现代农机作业区建设，健全完善农机公共服务体系，加快先进农业机械引进和现代农机新技术应用，不断提高作业标准。要大力发展现代新型农机装备制造业，加快建设农机产业园区，大力支持龙头企业发展，不断提升我省农机装备制造业整体实力和竞争力。力争到2015年，全省规模作业面积达到1亿亩，田间作业综合机械化程度达到95%。

　　三是要大力推进科技化建设，在加快农业科技成果转化上实现新突破。科技化是农业现代化的决定力量。要加快推进现代农作物种业发展，建立和完善新品种选育、引进、繁殖、推广紧密衔接的现代种业体系，全力打造黑龙江国家级现代农业示范区，使全省各积温带、各作物都有一批具有自主知识产权、品性达到国际先进水平的良种，切实保障农业生产用种安全。要加快推进农业科技创新，瞄准高端前沿，加强农业高技术研究和基础研究；立足现实需要，加快推进农业科研成果向现实生产力转化。要加强基层农业技术推广体系建设，大力推进院县、院村共建，鼓励广大农业科技工作者深入田间地头，加大先进实用农业科技成果推广力度，切实做到“论文写在大地上、成果留在农民家”。要提高农业设施科技装备水平，积极推进农业数字化、信息化、智能化建设。力争到2015年，农业生产科技贡献率达到63%以上，农业科技成果转化率达到70%以上，农业良种覆盖率稳定在98%以上，农业生产标准化到位率达到95%以上。

　　四是要大力推进合作化建设，在开展社会多方面大合作上实现新突破。合作化是农业现代化的组织形式。要积极推进农民专业合作社建设，引导各类合作社之间、合作社与金融、农资、农机、科技等部门开展经营合作，不断提高组织化程度。要促进产学研融合，组织农业科研院所、涉农大专院校、农业技术推广部门与县(市、区)开展科技合作共建活动，使先进技术快速转化为农业生产能力。要深化垦地合作，重点实施以农业机械、农田水利等为重点的设施共用工程，以优良品种、技术模式推广等为重点的科技共建工程，以壮大龙头企业、培育特色品牌等为重点的产业共兴工程，以互派干部、培养新型农民等为重点的人才共育工程，以农资供应、病虫统防等为重点的服务共享工程。力争到2015年，农垦“三代”作业面积达到6000万亩，农垦龙头企业发展订单农业面积6000万亩以上。

　　五是要大力推进产业化建设，在提高产品精深加工能力上实现新突破。产业化是农业现代化的必由之路。要不断扩大绿色(有机)作物种植基地面积，为农产品加工业提供优质充足的原料保障。要大力发展农产品精深加工，重点抓好水稻、玉米精深加工、乳品食品系列加工和饲料生产等项目，做大做强骨干企业，发展壮大农产品加工企业集群，加快实现由农产品生产大省向农产品加工大省转变。要大力发展质量效益型现代畜牧业，深入实施千万吨奶和五千万头生猪规模化养殖战略工程，积极发展优质牧草种植，把我省建设成为全国优质畜产品供应基地和畜产品对外出口基地。力争到2015年，全省粮食实际加工量占粮食总产量的80%左右，农产品精深加工比重达到50%以上，农产品加工业实现销售收入4500亿元；肉、蛋、奶产量年均增长14%、8%和12%，畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上。

　　六是要大力推进市场化建设，在搞活农村商业贸易流通上实现新突破。市场化是农业现代化的基本特征。要以建设完整的农村商贸产业体系和发达的农村商贸物流体系为目标，加快培育市场营销主体，重点建设一批具有我省资源优势和商品特色的大型消费品批发市场、粮油批发市场、地特产品专业批发市场和农业各类生产资料批发市场。要创新农产品流通方式，与北京、上海等粮食主销区建立长期稳定的粮食产销合作关系，积极推进“农超对接”，做大做强区域性粮食物流集团，扩大我省农产品市场占有份额。要深入实施品牌战略，进一步加大品牌宣传力度，叫响我省农产品绿色、有机、安全、放心品牌。要瞄准国际市场需求，支持龙头企业参与国内外农产品展会及其他农业经贸合作，扩大高端农产品生产和出口规模，加快外向型农业发展步伐。力争到2015年，全省农资连锁经营网络实现乡镇全覆盖，满足80%以上农资需求，乡村级连锁农家店达到3万个，区域性配送中心达到300个。

　　七是要大力推进城镇化建设，在促进城乡统筹协调发展上实现新突破。城镇化是农业现代化的重要依托。要进一步探索垦区、林区、矿区、油区与地方合作共建的新途径，坚持科学规划、协调推进、重点建设，全面加快旅游名镇和滨水城镇建设步伐，继续抓好裴德镇与双峰农场、双山镇和鹤山农场场镇共建，加快推进沿乌苏里江四县(市)率先实现区域城镇化，着力打造类型多样、各具特色、布局合理、功能完善的小城镇群。要因地制宜发展工业、商业、边贸、旅游、文化、科技等产业，努力建设一批工业重镇、商贸大镇、边贸强镇、旅游名镇。要完善城关镇和区域中心镇基础设施和社会服务设施，加快建设一批事关民生的道路、供水、供热、供气、垃圾处理和污水处理等市政项目，提高城镇综合承载能力，引导农民向小城镇转移就业。要坚持城镇化建设与新农村建设紧密结合、统筹规划，实现新农村社区化、集约化建设，提高土地资源的配置效率。要创新城乡一体化发展体制机制，加快城镇户籍、住房、就业、教育、医疗、社会保障等制度改革，为推进农村城镇化建设提供制度性、政策性保障。力争到2015年，农垦105个小城镇、森工23个小城镇、地方100个小城镇的建设水平极大提升，垦区城镇化率达到100%，全省城镇化率达到60%以上。

　　八是要大力推进生态化建设，在加强农业生态环境保护上实现新突破。生态化是农业现代化的环境保障。要进一步完善林业生态体系，深入推进大小兴安岭生态功能保护区建设和生态环境建设保护工程，大力实施平原半平原绿化、天然林保护、湿地保护等重点生态工程，筑牢我省现代化大农业发展的生态屏障。要切实加强农业面源污染治理，大力推广有机肥料等生物措施，保障农产品优质安全。要着力抓好土壤肥力建设，加快沙化、碱化和退化草场治理，加大黑土区水土流失综合治理力度，扩大测土配方施肥规模，鼓励农民多施农家肥和实施秸秆根茬还田，进一步改善和恢复耕地自然产出能力。要大力发展农村清洁能源，加快开发以秸秆、稻壳等农作废弃物为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料新技术，推广农作物秸秆固化成型燃料试点项目，推动农业低碳经济发展。到2015年，全省森林覆盖率达到47%以上，治理水土流失面积1000万亩以上，测土配方施肥面积达到1.4亿亩。

　　做好“三农”工作，解决“三农”问题，不靠神仙皇帝，要靠我们自己，要用我们的勤劳双手去创造更多的物质财富，要通过我们的不懈努力去改善生产条件，要通过改革创新积极解决前进中遇到的各种困难和问题。只要我们立志创业，奋力开拓，敢于攻坚，勇于克难，就一定能够走出一条富裕的现代化大农业之路。