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优先安排资金打造放心工程 七台河煤矿棚户区改造工程快速推进
2012-06-10 08:21:39 来源:黑龙江日报  作者:解洪旺 文天心
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  黑龙江日报6月10日讯 六月的七台河大地到处散发着快速发展的浓浓气息,从塔吊林立的北岸新城到田园风情的金沙新区,一派忙碌火热的场景,七台河煤矿棚户区改造工程正全速推进。

  截至目前,七台河市共开工建设4个棚改小区,面积260万平方米,现已竣工105万平方米,已安置居民近万户,今年计划开工建设剩余棚改工程,预计至明年可完成全部棚改任务。

  煤矿棚改工程以地方投资为主,国家和省仅负责配套基础设施建设补助,出资比例不足五分之一,地方政府需出资40多亿元,相当于七台河市财政20多年的可用财力。同时,七台河煤矿棚户区87%坐落在采煤沉陷区内,腾空土地难以变现,减少一块收益;又无可以划拨新建小区的土地,增加一块成本,资金筹集相对其他地市困难更大。

  七台河市委市政府不等不靠,多方筹资,全力保证工程建设需要。

  地方财政投入一块。宁可少干一些城市建设项目,少上一些发展项目,也优先安排棚改工程支出,目前已累计投入近3亿元,相当于一年财政收入七分之一,新增财力的80%,远远超过国家规定投入比例。

  经营企业投资一块。按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则,协调供热、供水等公共服务单位,由企业自行投资配套设施建设,缓解棚改工程资金不足压力。

  市场开发筹集一块。因地制宜开发建设商业街和零星商业用房,面向市场出租出售,既健全社区服务功能,又增加一笔可观的开发收益。

  搬迁居民补差一块。按照国家政策和居民承受能力,棚改居民根据拆一还一面积、被动增加面积、主动增加面积,分别按不同标准交纳补差资金,筹集约10亿元。

  优惠政策减免一块。棚改工程免收城市基础设施配套费、行政事业性收费和政府性基金,减半征收经营性收费,近四年棚改工程政策性减免资金超过5亿元。

  商业银行借贷一块。由政府出面协调商业银行贷款,宁可举债也要保证建设资金需要。七台河市委、市政府改革城投公司体制,调整充实有效资产83.6亿元,争取到国家开发银行信贷额度近百亿元,现已到位15亿元,有力地支持了煤矿棚户区工程建设。

  同时,积极推进15亿元政府债发行工作,为棚改工程提供更大资金保障。

  七台河市在棚改新居规划设计和建设过程中,既注重解决居民当前困难,又考虑居民长远生活和社区建设,全力建设棚改舒心和放心工程。

  一是注重建设功能完善新区。围绕“设施齐全、服务配套、环境优美”目标,做到主体建设与配套设施同步规划、同步设计、同步建设,供水、供热、供气等公用设施全部配套,休闲、娱乐、健身、教育、卫生、就业等社区服务全部齐全,绿化率高、亮点多,努力把棚改新区建成群众安居乐业新型社区。

  二是注重建设质量放心新区。工程建设施工队伍和监理单位全部实行公开招投标,面向省内外选择资质高、实力强、信誉好的施工队伍和监理单位,招投标过程由监察部门全程监督,努力把棚改新区改建成群众放心工程。

责任编辑:孙岚