东北网7月26日讯 25日，哈市人大常委会就我市城区道路交通组织情况进行视察，市政府有关部门就我市道路交通存在的主要问题进行了深刻剖析，并提出解决办法。

　　2010年以来，全市累计投入资金1470多亿元，加快城市道路交通改造和建设，共新建改造城区道路501条，建设桥涵122座，建设高速公路75.7公里。城市交通的承载功能、群众出行条件和辐射带动能力进一步提升，初步建成了现代城市发展的跨江交通、外延道路、中心城区路网、新兴经济区道路连接、立体交通、城乡公路交通“六大交通体系”。今年三环路建设贯通后将形成完整的三环路交通体系，正在建设的地铁1号线一、二期工程计划于年底试通车，哈西公路客运综合枢纽也将于今年建成交付使用。

　　交通现状“堵、乱、黑”成交通顽疾

　　目前，哈市道路交通存在“堵、乱、黑”等不容忽视问题：

　　——“堵”表现在老城区和中心商业区的拥堵，重点学校周边上下学时段的拥堵，部分主干街路早晚高峰时段的拥堵。

　　——“乱”主要表现在行车乱、停车乱、行人乱。其中最为突出的是校车运营秩序混乱和出租车、公交车等营运秩序混乱。

　　——“黑”主要指交通事故隐患。从交通事故发生的地域看，一、二级公路、城乡接合部和市区部分快速路是交通事故频发的高危点段。从时间看，夏季主要集中在0时至3时和17时至19时，冬季主要集中在23时至次日1时和16时至18时。从肇事群体看，主要集中在5年内驾龄的驾驶人、农村驾驶人，肇事车辆主要是长途客车、残土车、农用车和摩托车。从诱发事故的违法行为看，主要是超速、超载、酒驾、逆行、疲劳驾驶五种交通违法行为突出。

　　原因剖析8大因素导致交通拥堵

　　据公安交通部门分析，造成目前哈市道路交通不尽如人意状况主要有8大成因：

　　——机动车总量增长过快。我市机动车及驾驶人年增长达15%左右，加剧了“人、车、路”的供需矛盾。

　　——城市布局及路网结构不合理。道里、道外、南岗等中心城区过度开发且功能过于集中，多数道路交通超饱和。受内河与铁路分隔影响，路网格局总体上不连贯、不畅通。

　　——交通设施建设投入不足。从2010年起，我市每年交通设施建设维护投入增长到2500万元，但只能满足城市1/3的需求(不含阿城区和呼兰区)。

　　——道路交通配套设施严重不足。按泊位与机动车保有量“1?誜1.2”配备比率计算，市区泊位缺口约为35万个。部分路段没有照明设施，存在交通安全隐患。有的街道因排水管线落后，遇有较大规模降水就形成内涝，引发交通拥堵。

　　——市区非法占道现象比较突出，导致区域道路交通的拥堵。

　　——管理手段相对滞后。受政策、体制、资金等综合因素的影响，我市交通设施科技含量普遍不高。特别是一些智能设施虽然安装，但由于后续保障资金、配套服务不到位，实际管控的效果不明显。

　　——市民的道路交通素养有待提高。行人不遵守交通信号灯、随意钻跨护栏、与机动车争道抢行；驾驶人闯红灯、逆向行驶，无警或无监控区域肆意交通违法。

　　——交警警力和警务保障不足。2002年以来，哈市机动车及其驾驶人每年以15%和7%的比例递增，车辆已达90多万台，但交通警察始终没有增加。在新建城区没有相应建立交警机构。

　　具体举措6项措施疏解道路交通“梗阻”

　　我市今年将重点推进6项措施，加强城区道路交通组织工作。

　　——合理控制中心城区建设规模。今后我市在二环区域内原则上不再批准建设高层建筑、大型商服中心，以减少老城区交通吸引源和发生源；分步骤、有计划迁移大型物流集散企业、小商品批发市场；进一步完善哈市交通总体规划。

　　——新建改造87条道路27座桥涵。在乡镇，加快推进大农村公路建设，年底争取公路建设累计开工580公里；在城区，重点做好三环路联通工程、西部区域路网连接工程、主城区跨区跨线联络工程等5大路桥建设，确保新建和改造的87条道路、27座桥涵按计划投入使用。

　　——填补公交线网空白。今年，我市将更新600辆清洁能源公交车。开工建设哈南、群力民生尚都综合停车换乘枢纽和远大都市明珠、群力公务员小区、征仪路花园小区等3处公交首末站。规划哈西客运站区域公交线网，调整延伸周边公交线路。

　　——加强道路交通安全设施建设。今年下半年，我市将在城乡路、埃德蒙顿路等10条道路增设交通隔离护栏20818延米；拟新增10处交通信号灯，计划对60处老旧的单点交通信号灯岗进行更新改造。

　　计划在30个点段增设高清视频监控设施；计划新增设置30处行人过街“安全岛”，对已排查交通事故“黑点”新增爆闪灯80处；施划停车泊位10000个。

　　——扩大现有停车泊位数量。继续推广单向交通组织，采取调整限行、规范停车等措施缓解中心城区拥堵；逐步推进商品批发及物流集散地道路停车场建设，充分利用次干路、支路及单行道，扩大停车泊位数量。

　　——加强交通安全宣传教育。