黑龙江日报7月27日讯 今年初，鹤岗市委第十一次党代表大会提出了“坚定不移抓产业项目抓园区”工作思路，市领导带头包扶省市重点项目建设，全市上下以项目建设为突破口，加快城市转型和发展接续产业步伐。抓住在省第十一次党代表大会上被列为区域中心较大城市这个历史机遇，今年以来，鹤岗市产业项目建设取得历史性突破，产业项目实施达到172个。项目全部达产达效后，鹤岗市煤与非煤的比例将由7：3变为4：6，产业结构将得到明显改善。

　　晋级『省重点产业园区』承接大项目

　　近两年来，鹤岗市工业园区步入发展快车道，2012年，煤化工产业园区被省政府确定为全省13家省市联手打造“省重点产业园区”，园区晋升全省一流发展水平。

　　目前，园区已形成新华煤电化产业园、鹤西高新技术产业园两大产业支撑体系。其中鹤岗市工业园区煤电化产业园区规划面积2321公顷，实际开发面积679公顷， 2011年园区内入驻企业34户，其中煤化工企业16户，完成固定资产投资87.4亿元，实现销售收入42亿元，上缴税金2亿元。成为鹤岗市资源型城市创新转型、发展新型工业化、承接工业经济可持续发展的重要基地。

　　2005年以来，鹤岗市委、市政府连续实施了两个“三年项目建设年”发展战略，加大产业项目和园区服务平台建设，截至2011年末，园区累计投入建设资金5.6亿元。其中基础设施建设完成投资1.6亿元，为企业购置土地投资4亿元。

　　近年来，鹤岗市政府和园区管委会重点建设煤电化产业园区通园路4.2公里，架电线路18公里，铺上下水管道7公里；完成园区部分企业征地、拆迁、补偿，绿化亮化等工程建设。2011年，园区完成了煤电化产业园区通园路、两桥后续工程、道路亮化绿化工程及征地；建成了鹤西变电所、鑫塔变电所、煤电化A区(峻丰)变电所，加上正在建设的煤电化B区变电所，园区总容量达到14.45千伏安。在园区规划上，委托哈尔滨工业大学城市规划设计院完成了园区总体建设规划，今年计划投资2亿元，继续建设园区道路、给排水工程、通讯等。目前，园区基本实现“三通一平”，向“七通一平”方向努力。

　　2012年上半年，工业园区基础设施建设重点实施煤电化产业园区给水工程和供电工程，累计完成投资6300万元，预计给水工程和供电工程将于9月底完工。

　　目前，鹤岗市工业园区成为承接项目建设的重要载体。煤化工产业园区规划面积2321公顷，重点发展煤炭资源的综合开发利用和循环经济产业。近年来，重点储备、建设了一批以煤转电、煤转焦、煤转化工等煤电化产业及其下游产品为主的煤炭资源的综合开发利用和循环经济产业项目。目前，入驻园区的纯煤化工企业16户，其中世界500强企业1户，中国500强企业1户。华能鹤电公司投资56亿元的120万千瓦发电项目、鲲鹏焦化公司30万吨焦炭项目等6个煤化工项目已建成投产。

　　一大批骨干企业、优势项目的入驻和谋划，使鹤岗市煤化工产业园区正在成长为打造黑龙江东部煤电化产业基地的重要发展区。

　　4+1区域合作机制 推动项目建设大提速

　　年初以来，鹤岗市委、市政府愈加重视产业项目落地，市委、市政府下发文件，明确任务目标、时间节点，每月一通报，每季听汇报，半年一总结。市县区乡镇企业层层有责任，人人有压力，春季集中开工看谁开工项目多，入冬集中走比看，看谁成果好。成绩好的干部，火线提拔，成绩差的干部诫勉谈话。市委书记杜吉明三次进京帮助征楠公司跑贷款，市长张雨浦召开七次专门协调会，为华鹤煤化工项目解决了一系列问题。市人大党组书记、副主任赵晓岩十二次跑省进京，推进中铁集团在鹤岗落地建厂。

　　今年5月，鹤岗市出台产业项目建设优惠政策，加大对产业项目建设的扶持力度。对新建的生产加工型项目，自纳税之日起连续12个月累计上缴税金80万元以上的项目，按照固定资产投资额度，在税金中给予一定扶持。对固定资产投资500万元至1亿元的项目，按投资额度在税收方面给予相应的优惠政策。对固定资产投资1亿元以上，对经济有拉动作用的重大项目，实行“一事一议、特事特办”的原则，给予扶持。对投资第三产业、基础设施、公益事业、高科技型项目都有相应的财税方面的扶持政策，引进世界500强、国内500强等知名企业，实行“一事一议、特事特办”的原则，给予更优惠的政策扶持。同时，对产业项目在土地、收费等方面，都给予一定的优惠政策。

　　去年，鹤岗市委成立了区域合作专门协调工作机构，构架了与龙煤鹤岗分公司、农垦宝泉岭分局、森工鹤北林业局、华能鹤岗公司和中海油华鹤公司等中省直单位的“4+1区域合作机制”。到目前，4+1区域合作项目达170多个，其中人和米业200万吨稻谷加工综合利用等43个项目已投入生产，兴汇百万吨玉米深加工等项目正在加快建设。投资50亿元，年生产加工2亿只白玉鸡项目今年也可开工建设，达产达效后，年可实现销售收入150亿元，利税10亿元，成为国际顶级无公害白玉鸡生产加工基地。

　　鹤岗市还抽调30多名副处级后备干部，与单位脱钩两年，长期驻广州、北京、上海、大连等发达地区，瞄准国内外500强进行招商引资。成立中小企业服务中心和中小企业助保金贷款服务中心，省市财政投入62500万元，作为风险补偿金，启动风险补偿机制，每年可帮助企业项目应急贷款5亿多元。

　　鹤岗市高度重视产业结构调整，大力助推和发展科技型企业，近三年来，累计实施科技型项目93项，科技型产品160多项，工程技术人员3000多人，42家成为产学研一体科技型企业，11个国家级高新技术企业，56个省级高新技术企业。其中，黑龙江万源粮油食品公司200万吨水稻加工及综合利用项目，开发米糠制油、油提纯制药、稻壳发电、稻壳灰制活性炭、多晶硅、水玻璃等下游产品，做成全国乃至世界产业链最长的稻米深加工企业。经纬公司万吨木糖及阿拉伯糖项目，利用玉米芯为原料，经过脱脂深加工制成木糖食品添加剂，适应高糖人群，产品全部出口。科技型项目异军突起，为鹤岗市的城市创新转型奠定了坚实的基础。

　　加工型项目集聚 延伸三大主导产业链

　　在大力发展产业项目的同时，更加注重加工型项目实施，坚决改变采原煤、卖原粮、销原木的状况。近三年来累计上马加工型项目301项，其中：重点以百万吨玉米深加工项目建成投产为标志，充分利用三江平原米都优势，扩大玉米酒精、饲料的产能，快速形成粮食深加工产业基地；以200万头生猪屠宰项目，带动种养殖、饲料加工及周边农户的生产积极性；充分利用境内外资源，扩大林木加工产业，成功引进了七台河双叶家具项目入驻鹤岗市，促进了加工型产业项目的聚集效应。

　　鹤岗在市第十一次党代表大会明确提出，在“十二五”期间，确定发展煤电化工、石墨深加工、优质绿色食品三大主导产业。鹤岗市紧紧围绕优势资源，延伸产业链条，努力将鹤岗市打造成“煤电化工基地”、“绿色食品之乡”、“中国石墨之都”。

　　为此，鹤岗在煤炭产业链条延伸上下大力气，先后上一批煤化工项目，目前鹤翔煤化工百万吨焦炭已投产，征楠120万吨焦炭项目正在加快建设，万昌、宝源2个百万吨焦炭项目正在加快推进，同时征楠煤化工公司30万吨煤焦油深加工、5万吨苯加氢、焦炉煤气制液化天然气、天富能源公司煤气制液化天然气等项目都在建设中。到2015年，鹤岗市煤化工产业产值将达到300亿元以上。

　　萝北云山石墨矿矿产资源丰富，探明储量6.3亿吨，世界储量最大。目前鹤岗市石墨粉加工能力已达30万吨，球形石墨已形成2.5万吨生产规模，南海石油公司在鹤岗市投资兴建的8万吨石墨粉、1万吨球形石墨已投产，下一步还将延长产业链条，生产电池负极材料和锂离子电池。“十二五”期间，将建设2套锂离子电池生产线、负极材料形成5万吨生产规模，届时，鹤岗市石墨产业可形成产值260亿元以上，重点开发军工、耐磨、耐高温、阻燃等石墨深加工制品。