东北网7月30日讯 农村基层党风廉政建设，是农村党的建设和政权建设的重要内容，涉及农民群众切身利益。爱辉区纪委以维护农村改革发展稳定为目标，以维护农民权益为重点，加快推进农村惩治和预防腐败体系建设，确保党的农村各项政策落到实处，发生在农民群众身边的腐败问题得到有效解决。

　　任务细化到村，责任落实到人。区委高度重视，经常委会反复研究讨论，印发了《关于进一步加强农村党风廉政建设的实施意见》(黑市爱区办发[2012]3号)，按照谁主管、谁负责的原则，把农村党风廉政建设工作任务细化分解落实到各相关责任单位，各乡镇和区直有关单位结合自身实际，进一步细化任务，落实责任到人，共涉及30余个部门和单位近110人。推动党风廉政建设责任制向村级延伸，乡镇党委、政府与村“两委”签定党风廉政建设责任书，形成村村抓党风、人人有责任的良好氛围。

　　深化作风建设，“三创”成效显现。开展“创业、创新、创优”主题实践活动，提升基层干部素质，推动农村党员干部干事创业。区委把加强村级班子建设放在首位，首先是加强培训，提高素质。针对部分村干部思想认识程度不够，市场经济意识不强，带领群众致富本领不高等问题，组织培训，进行教育。根据当前出现的新形势和新任务，先后进行了民主监督意识培养、特色理论、市场经济理论、农村科普技术等四方面的知识培训，累计培训村干部400多人次。区纪委还开展了“送清风”活动，向乡镇赠送《农村基层党风廉政建设工作简易读本》225册，根据农村基层干部实际，贴近基层生活、贴近干部群众，注重传统方法与现代手段的结合，正面典型与反面典型的结合，增强教育的针对性和实效性。

　　公开透明到底，实现民主管理。一是严格执行重大事项集体决策制度。制定详细的决策目录，规范决策内容，将村集体重大财务开支、土地承包和租赁、公益事业建设、救灾救济款物发放等与农民群众利益密切相关的事项，全部纳入民主决策范围。统一规范村级民主决策台账，对每一个工作环节据实记录，真实反映决策过程，并向全体村民公开，报乡镇审核备案。二是建立村民代表会议例会制，定期召开村民代表会议，报告村委会工作或决策村里重大事项。积极创新村民代表会议表决程序和表决形式，推行秘密写票制度，保证村民代表表决不受任何干扰。三是与农民相关内容必须详细公开。农村党务公开重点公开党组织重要决议决定及执行、干部选拔任用等情况。乡镇政务公开重点推进乡镇财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，建立“点题公开”、答疑纠错等制度。村务公开及时全面真实地公开强农惠农政策、土地征收征用补偿及分配、集体债权债务、社会救助对象及救助标准、救灾救济和村级收支等情况，提高农村基层权力运行的透明度。

　　制度联合科技，三资网络监管。逐步采取“制度+科技”的办法，建立农村集体“三资”信息化监管系统和平台，构建分级管理的监督网络。在乡镇建立便民服务中心，在村级设立便民服务和“三资”信息查询平台，方便群众查询。建立健全村级财务预决算、审批“双签”制度。完善农村集体资产清查登记、评估和经营制度。建立农村集体资源发包出让和开发利用公开协商、公开竞价和招投标等制度。建立村级财务人员竞聘制度，加强培训和教育，提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。

　　着力解决问题，维护农民利益。一是深入开展减轻农民负担专项治理。检查和纠正侵占挪用农村教育经费、医疗基金、社会救助资金等行为。加强对村民一事一议筹资筹劳的监管，坚决制止违背农民意愿、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等行为。严格执行化解乡村债务有关规定，防止新农村建设中盲目举债搞建设。依法严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。二是注重解决挤占挪用强农惠农富农资金问题。重点检查涉农建设项目的立项、审批、招标投标、资金预决算等环节及资金的管理和分配流程；检查农村扶贫、救灾、低保、医疗救助等资金物资和村级组织运转经费管理使用情况；检查农民粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等资金管理使用情况，防止和纠正虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等问题。针对发现的问题和薄弱环节，完善制度，堵塞漏洞，增强监督检查效果。

　　违纪必定严惩，追究重拳出击。为加大责任追究力度，严惩违纪行，保证各涉农部门、单位及参与农村工作的党员、干部切实履行农村党风廉政建设工作职责，维护农村集体和农民群众利益，爱辉区纪委出台了《爱辉区农村基层党风廉政建设责任追究暂行办法(试行)》(爱区纪发[2012]3号)，内容包括责任追究的主体、方式、情形、实施及如何适用等10条46款，坚持严格执纪、客观公正、惩教结合的原则，对农村党风廉政建设工作中集体资金支取入账、资产资源变更程序、村级重大事项决策、村“两委”班子换届、包村干部职责等重要内容作出明确规定，对违规违纪行为将依据本办法严肃追究责任，对党员干部同时给予相应党纪处分。