东北网绥化8月6日讯 北林区创造新型饮水安全工程模式已建成的供水工程,做到了有管理站、有管理人员、有计量设施、有合理水价、有技术档案、有水源设施和工程保护措施,实现了饮水安全工程国有资产的保值、增值,保证了工程运行的良性循环。现已有309个屯吃上了自来水,饮水安全人口18万多人,农村饮水状况有了很大的改善。
从2000年开始实施人畜饮水工程,初始阶段,通过实施“四个一”工程,有效地解决了一些村屯饮水难的问题。之后,他们探索实施了“一井带多屯,多屯联大网”的新型农村饮水安全模式。在一个村或几个村屯聚集的乡镇政府所在地实施大管网工程,计划在十二五期间,将11个饮水安全问题突出的乡镇所在地的大聚落中心全部建设成大管网。在屯落集中的乡镇所在地建设大管网的同时,又探索了以点为中心,向四周逐步辐射,连片发展的路子。实施远距离输水,以大带小,解决水质差的小村屯饮水安全问题。
在项目实施管理过程中,实行“微利润管理,不枉花一分钱,全环节控制,不浪费一分钱”的管理办法。实施项目建设全程监控。在前期准备阶段,由于国投资金和自筹资金非常有限,北林区搞了接近零利润的预算,对每一处工程由水务局组织专家设计方案,拿出微利润预算,使有限的资金用在了刀刃上。在建筑材料采购上,由水务部门牵头,组成专家组采取招标方式集中采购,引入竞争机制,优中选优,既节省资金,也确保了井材质量。在项目施工过程中,北林区选择有资质的水利工程公司组织实施,同时组成质量监查组,对打井过程、管线埋深、接管等各环节全程进行监督,确保工程质量。
工程竣工后,为了加强建后管理,保证饮水安全工程高效运转,保证工程长期发挥效益,北林区建立了强有力的管理机构,成立了饮水安全工程建设领导小组,负责监督管理全区的饮水安全工程,初步形成了由区饮水安全工程建设领导小组宏观控制,乡镇村级供水服务公司市场化运营的管理机制。在用水管理上,北林区制定了合理供水价格,计量用水,按方收费,实现科学用水、节约用水。
本着低成本运行、按支定收、以费养井的原则,根据工程的固定资产折旧费、维修费、支付电费、人员工资及日常发生的管理费用,制定了合理水价,既保证了工程良性循环,又保证农民能用得起水,真正做到了工程使用有偿化,管理公司化、市场化,保证了工程的良性运行。
为确保有限而宝贵的水资源得到充分利用, 2005年以后建设的饮水安全工程,均实行“一户一表”制,对用水农户安装了水表,实行按方计费。通过科学计量用水,既有效节约了宝贵的水资源,又增强了农民的节水意识。