东北网8月10日讯 日前，记者调查发现哈市“学大教育”、“恩梯教育”是以其公司的形式在工商部门注册“教育咨询”机构，没有取得教育部门颁发的教学资质，违规从事教学。

　　家长想看“学大教育”资质遭拒绝

　　年初，眼看今年中考临近，哈市市民贺女士特别着急。原来，贺女士的儿子刘金是某校初四学生，学习成绩一直不理想，模拟考试392分，其中语文和化学都在60分左右。

　　今年2月，贺女士听说有一家名为“学大教育”课外培训机构可以迅速提高学习成绩。经过咨询后，该学校负责人告诉贺女士，学校采取“全日制1对1教学”，老师都是花高价聘请的资深教师，有丰富的教学经验，他们会对孩子进行有针对性的辅导。当贺女士询问教师是哪所学校的老师时，这位负责人称教育部门有规定，在职教师不能出来补课，所以教师的身份不方便透露，需要为教师的身份保密。听这么一说，贺女士也觉得有道理，就没有追问下去。她要求给儿子上课的老师，是有经验的重点中学老教师。

　　今年3月，贺女士为儿子在“学大教育”报了名，补习语文和化学。一直到5月份，在进行了62小时的课程后，儿子模拟考试的成绩还是让贺女士非常失望，儿子的语文、化学成绩仍旧是60多分。通过儿子的表述，教课的老师是一名20多岁的女教师。贺女士无奈地告诉记者，她一共花了11415元钱，每小时需要花180元钱，但儿子的成绩却与当初学校给她的承诺相差很大，她决定不让儿子继续在“学大教育”课外培训机构补课了。

　　贺女士对该学校的资质产生了质疑。“学大教育”课外培训机构的工作人员坚称：“我们学校是有资质的，老师也肯定是正规学校的教师！”当贺女士想看看该学校在教育部门的备案手续时被工作人员拒绝了。

　　8月7日上午，记者来到位于哈市南岗区通达街64号的“学大教育”，当得知记者想要为弟弟找老师补习高三课程时，一位姓闫的老师说，针对不同学生，学校有“1对1”、“1对2”、“1对5”等授课方式。“1对1”授课方式针对性很强，能够及时查缺补漏，补习效果是最好的。

　　据记者了解，位于哈市南岗区通达街64号的“学大教育”没有取得哈市教育部门的资质认证。

　　“恩梯教育”承认无教学资质

　　8月7日下午，记者来到位于哈市南岗区西大直街118号11层的“恩梯教育”，前台一位姓孙的老师接待了记者，当得知记者想要为妹妹补习数学时，孙老师向记者介绍说，给学生上课的都是“名校”的老师，学费每节课320元至360元不等。

　　8月8日11时许，记者再次来到“恩梯教育”并表明身份。一位姓焦的工作人员告诉记者，该学校的确有公办在职教师在此讲课，学校是在工商部门登记备案的，是否在教育部门登记她并不清楚。12时许，一位自称是“恩梯教育”北京总部负责人给记者打来电话。她在电话中说，该学校的老师大多数是学校自己的教师，但有少部分是公办学校退休后返聘的教师。对于学校资质的问题，她承认学校只有在工商部门的登记备案，范围是“教育咨询”。而在教育部门的审批，该负责人称“正在办理中”。

　　办个工商执照就敢办学校

　　哈市各类教育培训机构可以分为以下几种：一是“小作坊”式的补课教室，数量难以统计；二是小连锁机构，大约拥有3家连锁店，包括课外辅导、兴趣班、特色班等；三是还未形成品牌，但具有一定发展规模的培训机构。

　　记者调查中发现，如此数量众多的“教育培训机构”，得到哈市教育部门资质认证的却屈指可数。更多的教育培训机构只有工商营业执照。

　　“注册学校要比注册公司复杂得多，注册公司只需要有30万元至50万元的资金。”黑龙江省达升律师事务所律师王宇南说，注册成立民办非学历教育培训机构则要满足更多条件，如校舍面积、防火设施、老师的教学资历等。王宇南认为，正式的培训学校一般都有自己的固定资产，有长期办学创品牌的追求。而一些临时性的培训学校则是有利即来，无利便走。他说：“学生在选择培训机构的时候只看到‘XXX学校’字样的名称，根本看不出它是学校还是公司。”

　　工商：教育部门牵头工商可配合管理

　　哈市工商局的相关负责人表示，目前哈市一些教育机构在工商注册的经营范围是教育咨询，但却从事教学，这种经营行为不属于超范围经营。超范围经营指在国家允许工商部门审批的范围内，如果一些企业经营时超出了所申请的种类，工商部门可以进行处罚。例如民营学校是以科技公司的名义进行注册的，审批范围是“教育咨询”。如果公司审批项目为“国外教育咨询”，进行的却是“中小学教育咨询”，才属于超出经营范围，是工商部门的处罚范围。这些学校是以“教育咨询”名义开展教学行为，是教学的话，首先就要在教育部门进行审批，才可以开展教学，而他们又没有教学资质，就属于无证办学。因此，应在教育部门的审批范围内。这位负责人认为，处理此事应由教育部门牵头，工商部门可以进行配合。

　　记者了解到，虽然教育部门负责审批发放社会力量办学许可证，但面向中小学升学补习的众多机构，很多都未经教育部门审批，只有工商部门颁发的营业执照，这就使得一些教育培训机构有了“商业”企业的性质，最终使教育培训市场出现了“表面上多头管理，实际上缺乏管理”的局面。

　　□实习生史东旭记者张智威