东北网8月25日讯(记者 侯巍)为进一步增强基层组织建设年工作实效，哈尔滨市南岗区在分类定级工作的基础上，通过实施双重承诺机制、联动帮扶机制和动态管理机制，积极探索整改提高晋位升级工作的长效机制，激发了基层党组织的晋位升级活力。

　　实施双重承诺机制，增强基层党组织晋位升级动力

　　找准短板定方向，明确晋位目标。区委采取基层党组织自查、党员群众评议、上级党组织审定等形式，要求B类、C类、D类党组织找准存在的问题，明确整改措施和晋位目标，力争实现“D类党组织全部转化， B 类、C类党组织50%实现晋位升级”的工作目标。为实现晋位目标，全区基层党组织共确定整改事项1826项，明确整改措施2160条。组织承诺强转化，增强晋位责任。推进党组织承诺制，全区631个基层党组织分别与上级党组织签订了《晋位升级承诺书》，并通过承诺大会向党员群众作出公开承诺，8000余名党员群众参加承诺大会，110名党员群众被聘为晋位工作监督员，增强了基层党组织晋位升级的自觉性和主动性。党员承诺促提升，强化晋位意识。推进党员承诺制，2460名党员结合群众反映的突出问题和党组织的整改方向，及时调整服务内容，并通过公开承诺、挂牌明责和开展便民利民服务等形式，在服务群众、争创先进中推动所属党组织整改问题，实现晋位升级。奋斗路街道国庆社区89名党员，针对社区党委被确定为D类党组织的实际，结合各自岗位特点，分别向党组织和社区群众作出服务承诺，共设立共产党员先锋岗46个，成立党员服务队9个，为群众提供各类服务项目213项，得到党员群众的认可，国庆社区党委在“七•一”前顺利通过转化测评，实现晋位升级。

　　实施联动帮扶机制，形成基层党组织晋位升级合力

　　自愿结对互助帮扶。印发《基层党组织结对帮扶晋位升级工作方案》，要求各类基层党组织都要围绕晋级目标，自主选择同行业的上一类党组织作为赶超目标，同时召开结对帮扶工作会，为基层党组织结对帮扶搭建平台。B类党组织红旗满族乡红旗村利用A类党组织王岗镇红星村租赁其土地开展特菜种植的有利契机，主动与红星村结成帮扶对子，积极向红星村学习特菜种植技术，带动了红旗村特菜种植业的发展。目前，全区共结成帮扶对子327个，解决党组织活动单一，创新能力不强等问题129个。督查指导驻点帮扶。抽调45名政治素质高、熟悉党务工作的处、科级干部组成9个督查指导组，深入区直党组织开展驻点督查工作，重点帮助B类、C类、D类党组织解决问——推进非公企业建党工作。目前，督查指导组共指导基层党组织向非公企业派驻党建指导员206人，建立非公企业党组织204个，取得了较好帮扶成果。整合资源重点帮扶。成立由组织部门牵头，农林局、发改局、交通局等职能部门组成的整改工作协调组，及时协调职能部门对口解决基层党组织晋位升级过程中存在的问题。针对荣市街道广场社区和龙江社区活动阵地面积不足的实际，组织部及民政局分别从党建专项经费和社区建设经费中拨款17万元，为两个社区租赁400平方米的活动场所，实现社区工作的提档升级。年初以来，全区共下拨党建工作经费78万元，培训各类党务人员3200余人次；新建社区活动场所17个，规范和建立各项工作制度76个，推动了晋位升级工作深入开展。

　　实施动态管理机制，激发基层党组织晋位升级活力

　　建立工作责任网络。全面落实党建工作责任制，全区23名区级党员领导干部和246名二级班子成员均建立晋位升级工作联系点，并将晋位升级工作作为党组织书记抓基层党建工作专项述职和民主测评的重要内容,形成区委统一领导、组织部门牵头抓总，46个区直属党组织和631个基层党组织各负其责、齐抓共管的层级管理格局。建立管控考评体系。在建立《晋位升级工作管理台帐》和《晋位升级工作动态报表》的基础上，推行“一周一汇报、半月一分析、一月一总结、一季一考评”管控模式，强化对晋位升级工作的过程控制。年初以来，全区共召开各层面工作例会97个，发现和解决各类问题114件，为晋位升级工作的顺利推进提供保障。建立奖惩激励制度。区委把晋位升级工作考核结果作为评价党建工作的重要标准，及时兑现奖惩。上半年，有5名党务干部因党建工作业绩突出而得到提拔重用，49个基层党组织和119名共产党员受到表彰奖励。同时，区委对第一批未通过考核验收的3个基层党组织亮出“黄牌”，对党组织书记进行诫勉谈话，进一步营造了奖优罚劣、比学赶超的良好氛围。