东北网8月27日讯 煤价高位运行,成本大幅提高,供热价格多年未调整,企业运营难,发展资金严重馈乏,这些或会影响牡丹江市今年的正常供热生产。对于8月24日牡丹江市召开听证会拟调整市区供热价格的原因,市物价监督管理局进行了包括上述内容在内的分析。

　　供热价格成本倒挂

　　企业经营遇难题

　　8月24日,牡丹江市召开调整市区供热价格听证会。会上,供热企业代表阐述了目前供热企业艰难的经营情况。市物价监督管理局就此也向记者进行了说明。

　　首先,在煤炭价格方面,2011年,4700—5000大卡的燃煤,平均价格为545元/吨(2011年末最高时达到617元/吨),与2006年牡丹江市调整供热价格时的平均煤价327元/吨相比,每吨上涨了218元,涨幅为67%。虽然,自今年5月份以来,煤价有所回落,但与2006年调价时的平均煤价相比,涨幅仍在55%左右。供热企业成本大幅提高。

　　此外,供热价格从2006年以来,多年未调整,企业运营遇到困难。特别是2008年以来,受煤价上涨影响,省内11城市相继上调了热价,但牡丹江市始终未对热价进行调整,先后采用财政补贴的方式保证居民供暖价格的稳定,4年来,市财政累计补贴额已达6100万元。

　　目前,由于供热价格与成本倒挂,供热企业已经亏损严重,生产经营陷入困境,发展资金严重馈乏,市区供热主干网超期服役,企业维修管护、更新改造资金严重不足,给冬季供热生产带来安全隐患。同时,企业储煤资金缺口很大,若采暖期储煤量不足,一旦煤炭市场出现问题,供热企业生产运行将难以保证。因此,今年牡丹江市提出调整供热价格。

　　专业部门监审

　　去年7家企业都亏损

　　企业亏损情况到底如何呢?考虑到回避原则,市物价部门特地赴哈尔滨,聘请了黑龙江万隆华健会计师事务所与市物价监督管理局成本调查队联合,对牡丹江市2011年度供热成本进行了监审。

　　此次监审,选取了市区3种类型的7家供热企业,供热面积合计2230万平方米,占市区总供热面积的83.99%,现行热费价格为每平方米29元至37元不等。2011年,7家供热企业亏损总额达8918万元。其中,2户热电联产企业亏损8659万元;3户区域供热企业亏损217万元;2户分散供热企业亏损42万元。

　　据悉,监审单位除对企业进行了实地成本审计外,还对企业成本数据资料进行了认真核查,对不属于定价成本部分进行了调减,并最终合计调减了无形资产摊销、长期待摊销、工资及福利费超支等59项次内容,累计调减不属于定价成本支出10802万元。

　　拟调价格全省居中

　　对于此次听证会上提出的拟调价格,市物价监督管理局与全省13个城市进行了对比。

　　据了解,2008年以来,全省11城市的热价上调幅度平均为15.74%。此次,我市拟调热价平均调幅为8.79%,低于省内平均调幅,调后价格在全省13个城市中列第7位,低于大庆、绥化、齐齐哈尔、佳木斯、哈尔滨、七台河6个城市的供热价格。

　　市物价监督管理局分析,根据统计部门提供的数据,牡丹江市2011年城镇居民人均可支配收入为14515元,人均消费支出为12005元,人均住房建筑面积29.1平方米,户均人口2.41人,按此计算,牡丹江市2011年户均可支配收入为34981元、户均消费支出28932元、户均住房建筑面积70.13平方米,折算成使用面积为45.6平方米。按这次热价拟上调3元/平方米计算,调价后,平均每户每年多支出136.8元,占户均可支配收入的0.39%,占户均消费支出的0.47%,拉动CPI上涨0.02个百分点。