东北网齐齐哈尔9月5日讯 4日上午，齐齐哈尔市委副书记、市长郭新双在党政机关办公中心主持召开市政府例会，专题听取了市发改委关于前一时期及年末重点工作汇报。听完汇报后，郭新双强调，项目建设要抓总量，抓主体，抓招商，抓储备，抓考核；园区建设要科学定位，合理布局，集群发展，配套服务，集约用地；当前重点工作要保农业增产和农民增收，要保工业经济稳定增长，要保第三产业繁荣活跃，要保城市重点工程建设进度，要保财政“盘子”，要保社会安定有序。

　　市委常委、常务副市长马占江，市委常委、副市长王志鹏，副市长任玉良、吴刚、郝明哲、唐华东及市政府常务会议组成人员参加会议，市政府副秘书长及市相关部门领导列席会议。

　　听完发改委汇报后，与会各位副市长根据各自分工分别进行了前一时期和年末前重点工作汇报。

　　听完各项汇报后，郭新双就产业项目建设、园区建设以及当前重点工作提出了具体要求。

　　郭新双指出，产业项目建设是事关全市经济社会发展的头等大事，也是必须要抓好的重大任务。产业项目建设一要抓总量。从我市目前的工业化和城市化的水平看，加快项目总量扩张是首要任务，也是关键之举。要通过千方百计上项目，迅速扩张项目总量，推进全市产业项目大发展、快发展。二要抓主体。仅仅依靠领导力量上项目是远远不够的，只有调动起全社会的积极性，才能形成项目建设铺天盖地之势。三要抓招商。要广泛动员，全面做好招商引资工作，进一步掀起全民招商热潮。要建立招商小分队，深入实施定点、定向招商。四要抓储备。今后，要注重项目的可研储备，根据国家产业政策和经济发展走势，提前谋划一批、储备一批大项目、好项目，这样一旦机遇来了，就能乘势大干快上，就能更多、更好地得到国家的政策支持。五要抓考核。要加强对项目的考核，真正做到奖勤罚懒。当前，我们要抓住项目建设黄金施工期，坚持既定的项目包保、扶持服务、考核问责等一系列机制不动摇，全力加快项目建设进度和质量，确保开工项目早竣工，在建续建项目早投产。

　　郭新双强调，园区是产业发展的重要载体和强力支撑，要让产业项目迅速落地、生根、发展壮大，必须有专业化、高标准、功能配套、要素齐全的产业园区。建设产业园区，就要进行科学定位、合理布局、集群发展、配套服务、集约用地。要抓好我市园区建设“15211”工程，按照“科学定位、合理布局、集群发展、配套服务、集约用地”的总体要求，进一步强化对园区建设的领导，搞好园区的规划控制和产业布局，完善园区的基础建设和配套服务，加快项目入驻，形成以齐齐哈尔国家高新区为引领，各重点园区、各专业园区全面发展的局面。要依托当地的资源禀赋，注重打造诸如依安陶瓷、碾子山石材、克山马铃薯等一批县域特色园区，通过特色园区的建设带动县域经济的大发展、快发展。在园区建设过程中，要特别注意产业项目的摆放问题，这是促进园区建设专业化、集聚化、规模化的关键。在这方面我们要学习绥化发展“异地经济”的做法，打破行政区划限制，实现优势发展共享。

　　郭新双要求，要保农业增产和农民增收。今年我市的农业生产如不遇特殊自然灾害，丰收基本已成定局。各涉农部门要组织专业技术人员，指导农民抓好农作物田间管理、玉米粘虫等病虫害防治工作，确保今年农业丰收。农机部门要组织人员对大型农机具及时检修，为秋收、脱粒等做好准备。要立足于丰富的农业资源，积极引进发展一批农产品生产、加工和营销的龙头企业，提高农产品精深加工比重和附加值，加快农业产业化步伐。要广泛收集市场信息，加强市场行情监测，发挥经纪人作用，引导组织农民适时搞好农副产品销售，实现丰产丰收。

　　要以发展大型农机合作社为重点，加强各类农民专业合作社的建设和管理，进一步提高农民组织化程度。要突出抓好以奶牛业为重点的畜牧业发展，鼓励扶持规模养殖，提高畜禽养殖科技含量，促进畜牧业发展提档升级。要认真总结推广我市的小城镇和中心村建设经验，着力抓好24个省市级试点镇建设，做好127个整村推进工作。要适应市场需求，加大农村劳动力培训和转移力度，加快发展劳务经济。

　　郭新双指出，要保工业经济稳定增长。密切关注宏观经济环境变化，跟踪分析重点行业、骨干企业的运行情况，强化各类生产要素的组织协调，确保大型企业稳定生产。要认真落实好国家支持中小微型企业发展的政策措施，对重点支持的民营中小企业进一步搞好对接，跟踪服务，促其尽快做大做强。要着力破解融资难题，深入开展银企对接，努力搭建融资平台，特别是要把近日银企对接的签约项目落实落靠，把资金落实到位。要搞好工业企业助保金贷款风险补偿机制试点，大力开展助保金贷款业务，帮助支持企业融资。要建立健全服务企业的长效机制，进一步优化发展环境。

　　郭新双强调，要保第三产业繁荣活跃。要加快推进中汇城和铁锋综合物流产业园区建设。要积极组织企业举办地方名优商品和绿色食品宣传、展销、经贸活动，筹办好关东文化旅游节。要着力打造文化旅游精品，加快扎龙景区及齐扎公路沿线文化旅游节点项目等项目的开发建设，提升旅游的吸引力。要抓好齐扎公路景观建设的总体规划设计、沿线两侧影响景观的建筑物拆迁、基础设施配套建设、景区绿化和古树名木移栽等各项准备工作，为明年春季景区项目开工建设打好基础。要加强市场化运作，积极引进知名旅游企业，合作开发旅游项目。要把景区用地搬迁工作与农村泥草房改造、小城镇建设和项目建设结合起来，将一些村民安置到这样的企业以及园区内工作，解决搬迁后村民的后顾之忧。要加快要鼓励支持金融机构开发个人综合消费贷款，促进居民消费。

　　郭新双要求，要保城市重点工程建设进度。今年是我市大开发、大建设之年，新城建设、老城改造和治理任务十分繁重。要抢抓有效施工期，扎实推进中汇城一期、劳动湖南扩、中华路改造、高铁新站、“三供两治”等重点工程建设，确保完成年内建设任务。要依法推进征地拆迁，抓好棚户区改造、公租房、廉租房等保障性住房建设。搞好商品房开发，促进房地产业健康发展。在加快工程进度的同时，一定要确保工程建设质量。加强市容环境综合整治，加大城市管理力度，整治牌匾混乱和乱涂乱画现象，要解放思想，引入市场化管理模式，发动市民参与城市管理。要做好城市绿化工作。

　　郭新双要求，要保财政“盘子”。坚持开源与节流并举，科学管好用好财政资金。要在抓增收上狠下功夫。在重点抓好增值税、营业税、所得税等主体税种的同时，强化对零散税收的征收，提高税收收入占一般预算收入和财政总收入的比重。要在抓节支上狠下功夫。要科学合理地安排好资金调度，提高预算支出执行效率。要加强对财政资金使用的监督、管理和检查，不断提高理财水平。要优化支出结构，严格限制弹性支出，集中财力保重点、保难点、保运行。

　　郭新双强调，要保社会安定有序。“十八大”召开在即，要站在讲政治、讲大局的高度，加强和创新社会管理，以重于泰山的责任强化安全生产，以高度负责的姿态抓好信访工作，以压倒一切的意识维护社会稳定，最大限度地实现好、维护好、发展好群众的根本利益。特别针对近日全国范围内接连发生的安全事故，要举一反三，引以为戒，警钟长鸣，慎之又慎。要牢固树立安全发展的理念，全面落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治工作，特别要突出对化工企业、道路交通、在建项目、食品行业和校园周边的重点整治，千方百计将各种安全隐患消灭在萌芽状态。

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