黑龙江日报9月15日讯 初秋的杜尔伯特，天高气爽。在泰康镇南阳村，甜丝丝的草香在田野间飘散。正在收割牧草的小伙子林岩告诉记者，经过多年治理，这块“碱巴拉地”好多了。“4年前，我买割草机帮人割草，一亩草场也就打个两三包草。今年能打四五包，300来斤。”
草高了、林茂了；水足了，牛羊壮了；旅游火了。近十年来，杜尔伯特从危害最重的生态“癌变”治起，立足科学发展，持之以恒突破突围，走出了一条以“三县建设”引领富民强县的可持续发展之路。
忧患意识促发生态会战
杜尔伯特濒临科尔沁沙地边缘，沙地面积247万亩，占总幅员面积的26.8%，是全国90个完整沙区县之一。境内有“八大沙地”、“两大荒坡”，统称“西北风口”。
这里常年降水量不到蒸发量的1/4，风沙干旱严重。“一年两场风，一场刮半年”；“种地不打粮，旱天沙误车”。2002年春，处在“西北风口”上的杜尔伯特程地房子屯耕地被风沙整体埋没，32户、109口人被迫整体搬迁。当时，小小的屯子堆沙成山。
现实让杜尔伯特人猛然警醒：人不要生态，生态就要绝人的生路。2004年4月，大庆市人大常委会副主任、杜尔伯特蒙古族自治县县委书记薛志伟一锤定音：打造龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”。从此，生态环境就是生产力、就是GDP、就是发展基础，杜绝“拼资源换发展”，成为全县人民共识。
带着强烈的生态忧患意识，八年来，杜尔伯特风、沙、碱兼治，林、草、水并举，打响旷日持久的生态大会战。
禁牧植草一狠到底
2004年，在草原休牧的基础上启动草原禁牧。2005年，全县469万亩草原全面禁牧一步到位。2007年，将草原承包到户经营管理。2008年，对禁牧工作落实不到位的乡镇场，第一次警告，第二次通报，第三次追究具体责任。2010年，把草原禁牧作为乡镇主要领导绩效考核工作的重要依据。2011年公告，年内发生违法放牧累计被通报5次的村，取消当年两万元经费；年内被通报15次的乡镇，对乡镇长诫勉谈话；累计通报15次以上的乡镇，乡镇长调离现岗位。2011年，实行草原所有权、使用权和承包经营责任制经营管理体制。
禁牧攻坚硬碰硬。薛志伟多年坚持单车下基层，哪处草场有牛羊，所在乡镇的头头肯定“倒霉”。县委宣传部长宋玉红告诉记者：“薛志伟一‘狠’到底，从不留情。”
“十一五”期间，全县投入资金9000多万元，治理“三化”草场103万亩。其中，治理盐碱化草原5万亩、人工种植苜蓿草8万亩、围栏封育30万亩、改良草场60万亩。
先后出台饲草种子款补贴、水利设施建设款补贴、饲草收割机械款补贴等优惠政策，激发农民的种草热情。今年，全县种植青贮20万亩，产量70万吨，苜蓿种植面积达4.3万亩，为奶牛饲养提供可靠保障。禁牧和推进奶牛集中饲养相得益彰，去今两年建设奶牛小区27处。该县“十二五”规划提出，改良草场达到100万亩，优质牧草基地达到50万亩。
如今，杜尔伯特大草原上已很难看到大块盐碱斑秃。据测算，禁牧后牧草平均高度达50厘米，增长了30多厘米，草原植被覆盖率提高了49%；治理后的草场草群平均高度为35厘米，覆盖率提高到75%，亩产草量由35公斤提高到132公斤；产草总量增长了20万吨，年产值近亿元。
重新夺回了大草原，“风吹草低见牛羊”的美景已为时不远。
造林绿化堵“西北风口”
进入新世纪以来，杜尔伯特每年利用三北工程和退耕还林工程资金300余万元、社会筹资600余万元，启动了“堵西北风口”绿色生态建设工程。先后开展了11次大规模治沙造林战役，投入人力14万余人次、资金9500万元，造林57.6万亩，筑起一道长近90公里、宽30~60米的绿色屏障，区域森林覆盖率由2000年的6.8%提高到24.4%。“西北风口”绿色生态工程已接近尾声。
2008年以来，累计投入治沙造林补贴资金1.2亿元，仅县乡两级政府就投入苗木补贴资金1200万元。克尔台乡官尔屯村农民王志红夫妇承包荒沙地，共栽植3000亩树林，据测算成材后可创经济效益130万元，官尔屯已成了“西北风口”上的绿洲。实施生态搬迁的程地房子屯，已累积造林近万亩。全县304个村屯已完成绿化180个。在林网的庇护下，粮食亩产由12年前的89公斤提高到233公斤。
截至目前，全县人工造林面积达到122万亩，森林覆盖率由解放初期0.36%提高到13.2%，活立木总蓄积量达到473万立方米。
绿色屏障发威，“片片碱巴拉，漫天刮风沙”一去不返。气象部门统计，近五年，全县五级以上大风和沙尘天气平均值较历史分别减少31天和6天。环境监测结果显示，空气质量全年达到国家二级标准的天数在300天以上。
补水蓄水治碱兴渔
“湿时一团糟，干时一把刀。”杜尔伯特水务局副书记赵传鲁的回忆，道出当年“水荒”导致的生态危机。从上世纪九十年代开始，连续干旱加之上游水利工程影响，占全县面积27%的连环湖水系干涸得近乎零落的水泡。
从2000年开始，该县引嫩江水为境内湖泊补水，近几年每年引水2亿至3亿立方米。过去5年，全县累计补水11.3亿立方米。2011年，筹资210万元，为当奈湿地有偿补水1亿立方米，为连环湖及周边补水2亿立方米。12年来，连环湖水域面积由40万亩提高到70万亩。
积极蓄水，治碱兴渔。利用汛期洪水资源，积极协调省市有关部门，在中引八支干建成了分水闸，保证连环湖水系和湿地供水，建起生态“白色屏障”。全县年产水产品1.6万吨，向历史最高值跃进了一大步。
尝试洪水管理和水资源统一调配。2002年，在确保度汛安全的前提下，共为喇嘛寺泡、大金泡引洪1.1亿立方米，两个渔场顺利度过危机。2006年，抓住乌双流域水量较大的有利契机，利用连环湖蓄水近5亿立方米，次年向下游地区补水近0.8亿立方米。谋划生态补水长效机制。成功兴建总投资347万元的连环湖引水枢纽工程，开辟了一条为连环湖水系补水的最佳途径。
全国率先开展生态审计
生态建设贵在立足长远，重在未雨绸缪。为尽早发现资源环境可能存在的问题和隐患，保障资源环境安全，实现经济社会永续发展，杜尔伯特在全国率先开展了生态审计工作。
2008年，该县把各乡镇党委、政府正职领导干部，各国营场场长，管理和拨付、使用农业、林业、畜牧、水利、交通、土地、环保等生态资金或物资的行政机关、事业单位领导干部，村级负责人作为审计对象，把治理水土流失、退耕还林还草、环境综合整治等生态资金的投入、使用和效益情况、各项生态指标的完成及生态环境的变化情况等作为审计内容，并把审计结果作为领导干部提拔任用的重要依据之一。
畜牧旅游“双飞”
全国生态环境湿地保护最佳范例奖、全国防沙治沙先进集体、国家“三北”防护林体系建设30年突出贡献单位、国家生态示范区……在杜尔伯特人看来，这些不是什么桂冠，畜牧、旅游双飞，才见证了生态之实、生态之要、生态之贵。
2011年，杜尔伯特奶牛存栏达19.5万头，单产三年提高了1吨多，年交售商品奶21万吨，实现牧业产值25.7亿元，占农业总产值的60.9%，农民人均收入的60%来自牧业。杜尔伯特挺进全国牛奶生产强县、全国优势奶牛产业带建设示范县。
“生态环境优良，才能产出优质牧草，才能为最好的牛奶提供保障。”带记者参观过正在调试中的生产线，黑龙江伊利乳业有限责任公司姜雪介绍，杜尔伯特伊利六期项目总投资8亿元，建有亚洲最大的婴幼儿配方奶粉单体生产线，计划10月投产。同行的杜尔伯特科技信息化局项目办主任刘炳贵告诉记者，如果没有“生态名县”建设成果作保证，伊利大项目不可能落户杜尔伯特，杜尔伯特也不可能从6个项目中每年拿到2亿元税收。
借生态环境逆转之势，杜尔伯特旅游摘金揽银。
当年盐碱斑秃遍布的阿木塔，如今水肥草美，草原风情迷醉游客；当年因渴水而大火连连的烟筒屯镇，去年旅游收入突破千万；当年面积近乎水泡、水深不能没人的连环湖，今年吸引旅游项目投资20亿元，其中，13亿元打造国际温泉旅游度假区。
连环湖温泉、当奈湿地、阿木塔银沙湾被评为“黑龙江省100个最值得去的地方”；连环湖温泉被评为“最佳国际休闲生态旅游景区”，晋升4A级；该县所在的“龙江西部旅游线”被评为全国十佳旅游线路。
县旅游局副局长谢文举说，5年来，杜尔伯特累计接待游客375万人次，实现旅游收入10.5亿元，拉动第三产业年均增长13个百分点。今年截至7月末，全县接待游客73万人，旅游收入2.9亿元，拉动三产增加值12亿元。旅游已成为全县三产龙头，直接吸纳7000人、间接吸纳2万多名农村富余劳动力就业，全县10%劳动力吃旅游饭、发旅游财，农业结构调整一步到位。
