东北网9月24日讯 或是停满机动车、或是遍布临街商家的“店外卖场”、或是被流动摊贩乱摆乱放占据、或是被拆除改为车行道……近日，市民反映，哈尔滨市一些地方的人行道被人为“蚕食”，行人只能在车行道上、疾驶的车流边穿行。

　　通达街一带有人占据人行道修车。

　　人行道上行人“无路可走”

　　读者赵先生反映，道里区安道街78号，一楼商户用铁丝网圈占人行道存放水泥等物品，行人在人行道上走到此处就被“逼”到车行道上。

　　读者刘先生反映，道外区八区四巷一带，每天都有空车配货占道理货，大量物品堆放在人行道上，行人无法在人行道上通过。

　　读者孙女士反映，南岗果戈里大街的一些路段上，停放的机动车占据了人行道的大部分，许多行人只好走在车行道上。

　　读者李先生反映，在香坊区六顺街，有的路段人行道宽度不足半米，临街商服多数是开着门经营，门向外一开，行人就无法从人行道上通过。

　　记者就此进行了采访，证实了读者的反映，发现人行道被占的现象主要存在于我市繁华街区，且呈日趋严重态势。

　　人行道被占的“双重”弊端

　　对于人行道被占的问题，哈尔滨工业大学交通科学与工程学院副教授冯树民表示，人行道的主要功能是实现人车分流，即满足步行交通的需要，又保证路面车辆的行驶。在人行道部分被占用且仍有可供行人通过的宽度时，由于人行道上供人通过的空间变小，行人的行走受到限制，行走速度降低，舒适度减小。当人行道完全被占用时，行人不得不占用车行道通行，便会直接与车辆发生“冲突”，既降低了道路通行能力，又构成安全隐患。

　　业内人士指出，人行道管理是现代城市管理的重要组成部分，是一个城市文明进步的体现，只有加强这方面的管理，才能保证人车各行其道，保证所有城市交通参与者的权益，保证城市交通和管理的正常秩序。人行道被占问题，是必须解决的问题。

　　人行道管理法规细则“缺失”

　　据调查，我市人行道被占主要是由于机动车增多，停车占用人行道；一些部门为自身利益改变道路用途；商贩违法占道经营等多方面原因造成的。

　　就此，城管部门相关人士表示，我市已采取多方面措施建设停车场，以解决机动车占据人行道问题。目前，国家有关部委出台的法规中曾提到人行道管理问题，但只定出法律原则，却没有详细规定。《哈尔滨市城市道路管理条例》中也规定，任何单位和个人不得擅自改变城市道路结构，但并没有细化人行道如何管理。因此，在管理人行道占道问题时，相关部门的执法有一定难度。

　　对此，读者建议我市应出台相关的法规细则，保证人行道的建设能够满足市民正常出行的需要。目前，国内一些城市已出台的人行道管理专项法规可以借鉴。上海市就规定，新建人行道宽度不能少于两米；只有宽度大于3米的人行道才能设置报亭、电线杆等；宽度为3到6米的人行道可以增设其他服务设施等，各种规定都十分细致。

　　同时一些读者还表示，虽然交警、城管部门对车辆、商贩占道进行过整治，但整治过后，占道现象又死灰复燃。其中，有相关法规、法律滞后的影响，但执法部门也应改进整治的方式、方法，最大限度地杜绝违法占道的发生。