东北网10月10日讯(记者 侯巍) 年初以来，南岗区委以基层组织建设年为契机，探索实施了“联、育、创”工作模式，有效破解了非公企业党员“身份认定难”、“教育培训难”和“作用发挥难”等问题，增强了非公企业党员队伍的生机与活力。

　　把握归属需求，凝聚感召主动“联”，破解非公企业党员“身份认定难”。针对非公企业党员就业生存压力大，担心影响就业不敢或不愿“亮出”身份，同时又渴望归属的矛盾心理特点，通过包保联、情感联和归属联等方式，使非公企业党员主动“亮出”身份。网格管理包保“联”。在横向上，按照社区(村屯)的行政区划，将全区划分为160个包保联系网格，每个社区(村屯)干部负责5至10家非公企业的党员联系工作。在纵向上，建立区委、街道(乡镇)、社区(村屯)三级领导干部联系制度，每名领导干部联系2至3家非公企业。两年来，广大包保干部通过逐户走访，帮助党员办理组织关系转接，共摸排出“口袋”党员516名，并在此基础上建立了非公企业党员信息库，做到非公企业党员底数清、情况明。

　　组团服务情感“联”。区委全面整合税务、工商、招商、劳动、人事、司法等职能部门资源，在20个街道(乡镇)和160个社区(村屯)成立非公企业服务团，建立57家非公企业党员服务站。两年来，共为非公企业提供用工、办照、年检、纳税等方面的服务300余件，帮助非公企业员工解决保险、劳动合同鉴证等问题142件。燎原街道党工委了解到辖区企业金美乐商业机械公司有部分员工未办理社会保险，经过多次与企业主沟通，最终为31名员工办理了社会保险，解除了员工的后顾之忧。党组织的贴心服务，使5名党员主动“亮出”身份、“回归”组织。

　　及时建党归属“联”。结合全区非公企业实际，采取独立、挂靠和联合等方式，建立东方集团、润通集团等独立非公企业党组织95家，建立行业协会及商会党组织9家，福斯特大厦、果戈理大街等楼宇地域型党组织13家，同时在仅有1至2党员的1184家企业建立联合党组织91家。两年来，通过新组建党组织，全区又有276名党员重新回到了“组织”的怀抱。

　　把握求知需求，提升素质实效“育”，破解非公企业党员“教育培养难”。通过采取规范“育”、灵活“育”、动态“育”等形式，在提升党员素质的同时，壮大了党员队伍。夯实基础规范“育”，确保场地、师资“双到位”。先后投资1100万元建设了13个乡镇、社区党校和98个社区、村屯党员教育室，优先作为非公企业党员的培训阵地；组建由154名讲师组成的党员志愿者讲师团16个，巡回深入到非公企业进行志愿授课；共下拨非公党员教育培训专项经费近30万元，保障了教育培训工作的顺利开展。

　　分类分层灵活“育”，确保人员、时间“双保证”。在时间安排上，结合服务型、管理型、生产型企业经营状况及从业特点，坚持“小型、分类、灵活”的原则，采取帮扶培育、载体活动培育等形式，保证党员的培训学时。在培训对象上，在业主党员、管理层党员和普通员工党员中全面实施“菜单式”分层培训。荣市街道党工委针对业主党员和管理层党员党建业务水平不高的问题，利用每月一次的辖区党建工作联谊会进行“不间断”培训，推动了辖区党建工作的蓬勃开展。

　　几年来，全区共培训非公企业党员2600多人次，其中非公企业党组织书记220多人次。壮大队伍动态“育”，确保质量、数量“双落实”。针对党员人数较少或无党员的非公企业，区委专门成立了一支由311名区直机关党员、离退休党员和社区工作者党员组成的党建指导员队伍，深入到1430家企业做好积极分子培养和党员发展工作，共培养积极分子461人，发展党员131人。同时在已建立党组织的非公企业全面实施“三培养”工程，共把98名生产经营骨干培养成为党员，把76名党员培养成为生产经营骨干，把51名优秀党员培养成为企业党务工作者，壮大了非公企业党员队伍。

　　把握自我实现需求，激发活力特色“创”，破解非公企业党员“作用发挥难”。让党员成为推动发展的生力军。以“争当创业先锋”为主题，通过开展“金点子行动”、“技能比武”和“服务承诺”活动，引导党员在关键岗位发挥作用。创新领先。以“争当创新先锋”为主题，通过开展服务承诺和党员“评星定级”活动，引导党员带头进行技术革新。创优率先，让党员成为服务社会的排头兵。以“争当创优先锋”为主题，通过“先优”培育和政治激励等形式，选树了长城公司董事长常祯、玛丽亚妇产医院院长李伯如等一批非公企业党员典型，推荐47名非公企业党员担任行风监督员，56名业主党员和普通党员当选为党代表、人大代表和政协委员，激发了非公企业党员服务社会的热情。