东北网10月19日讯(记者 侯巍)铁力市通过统筹推进区域、城乡、城区、内外党建共建，努力构筑组织设置、资源共享和机制保障“三大体系”，已初步实现党建工作一体化与经济社会发展的良性互动。今年上半年，铁力地区生产总值实现216,666万元，工业增加值51,968万元，固定资产投资141,216万元，同比增长11.1%、10.1%和142.8%。

　　建立基层党建一体化组织设置体系，引领区域和谐发展

　　铁力市从区域经济社会发展实际出发，积极探索跨地域、跨行业设置“互联型”、“互融型”党组织，努力构建“大党建”基层组织设置体系。立足致富增收，创新农村党组织设置。以“城乡结合部农村+社区”、“农村+农场作业区”为主要形式设置城乡一体化党组织，以相同产业为纽带，在专业协会组织、党员事业区、农村经纪人组织等设置党小组96个。年初以来，在党组织的带领下，全市近百个产业协会和专业合作组织共推广新技术、新项目310余个，带动近万户农民增收致富。立足为民服务，创新社区党组织设置。以“社区+驻区单位”、“社区+林业局所属单位”为主要形式设置城区一体化党组织，通过延伸社区党组织、居委会、业主委员会、物业公司、驻社区单位共同参与的社区服务链条，成立党支部和党小组27个。在“百名干部进社区，千名党员入万家”活动中，社区和驻区单位的干部、党员，主动上门服务、帮扶1000余次，铺就了一张辐射全体居民的“民情网”。立足扩大覆盖，创新“两类”组织党组织设置。以“行业+园区+属地”、“企业+农村(社区)”为主要形式设置企地一体化党组织，依托“百日攻坚”活动，采取单独组建、挂靠等方式新建立6个“两新”党组织，实现了党建工作的全覆盖。桃山镇党委与桃山林业局党委在“百日攻坚”活动中通力协作，理顺了7户企业党组织的归属关系。铁力市工业园区党(工)委通过健全辖区内非公有制企业党组织设置，推动园区建设进度，目前总投资已达27.3亿元。立足扫除盲点，创新外阜党组织设置。以“流出地+行业链条+流入地相邻地域”为主要形式设置内外一体化党组织，指派专人负责在流动党员外出相对集中地依托行业特点逐步建立流动党员党支部，突破了地域管理限制，提高了党员教育管理水平。目前，双丰镇和工农乡已建立2个流动党员党支部。通过发挥外埠党组织和流动党员作用，共转移城乡劳动力3600余人，引进项目12个、各类人才58名。

　　建立基层党建一体化资源共享体系，推动区域共同发展

　　坚持科学配置、资源共享、联动共抓、互惠共赢的工作理念，实现区域经济社会各项事业的协调发展。区域资源共享。以“三联三共三促”为载体，组织年丰乡党委与铁力农场铁南管理区党总支签订了《结对共建协议》，目前已开展联谊、科技下乡、贫困党员干部联动互访互助等活动12次。8月下旬，市委还与区域内的双丰林业局、铁力林业局、桃山林业局、朗乡林业局、铁力农场5家单位联合举办了“迎金秋、牵手同城”区域创先争优成果宣讲活动。城乡资源共享。以“百局联百村”为载体，在结对党组织之间开展了争当“三带”型农民党员、“创业支书”和城乡党员“联带服务承诺”等主题实践活动。截止目前，共开展各类活动172场次，结成帮扶对子249个，为农民群众代理服务158项，帮助解决发展资金228万元，转移劳动力1560人。今年6月9日，铁力市4个乡镇25个村遭遇历史罕见的冰雹灾害，市直、中省直单位党组织及时深入共建村屯，帮助解决68万元农业生产物资，派出4个农业技术专家小组指导恢复生产，将灾害造成的损失降到了最低。城区资源共享。围绕组织联建、资源共享、服务联做、区村互融等内容，积极推行“一体两翼抓服务、三维定位抓管理、四轮驱动抓共建”的社区党建“1234”工作法，共为社区群众解决实际问题2400余件，开展各种志愿活动38次。

　　建立基层党建一体化的保障体系，保证区域科学发展

　　把服务发展放在首位，着力构建“五项机制”，为基层党建一体化建设的顺利实施提供制度保障。建立组织领导机制、建立共商议事机制、建立述职考核机制、建立干部人才交流机制、建立党员教育管理服务机制。以建设区域化、社会化“服务型”党组织为主要目标，探索建立党员工作地和居住地双向联系、考核写实等12项管理制度，依托村、社区、驻区单位、农场作业区、林业局所属单位室内外活动场地，外埠流动党员服务站和网络联络站，建立21个党员服务中心，先后提供服务3200余人次，解决实际问题1000余件。