东北网10月26日讯 供热期刚刚开始，12345市长热线、城建12319以及新闻热线几乎被供水问题所“淹没”：建工小区、明园小区、北斗小区、天增小区等多个小区高楼层居民供水断流。时常受到吃水难困扰的居民们不解，同样是居民楼，为何用水的盈缺存在如此差距？

　　供水、漏水、停水甚至水荒，缘何在处于丰水地域的鹤城频繁上演？并从去年以来成为我市民生工作中亟待解决的头等大事。屡遭诟病的背后，存在哪些亟待解决的矛盾？记者近日对此进行了相关调查。

　　供热注水与居民抢水

　　进入10月，齐齐哈尔市迎来供热管网注水期。龙南小区、北斗小区恰在此时出现停水现象。齐齐哈尔水务集团稽查队在两个小区的锅炉房抓到了“现行”：为使锅炉水箱尽快完成注水，个别工人竟然关闭了居民供水水箱。

　　近年来，齐齐哈尔市供热面积不断扩大，供热管网对于供水的依赖也逐年增加。据齐齐哈尔水务集团统计，今年10月8日到15日，全市日均供水量增加了1.1万吨，急剧增加的用水量使齐齐哈尔市居民生活用水紧张突显。

　　按照我国现行设计规范，在建的供热锅炉与居民供水二次加压泵站要分别独立建设，以免相互影响。而在过去的几十年里，齐齐哈尔市许多锅炉房和居民供水二次加压泵站一直采取混建、共用的方式运行。两者不仅仅共用同一供水管道，而且锅炉水箱建设标准不一，地下、地上、3层楼顶各种位置均有，正常供水压力下，遇到锅炉集中注水期，再遇到高高在上的水箱，供水难度就可想而知了。

　　记者从齐齐哈尔水务集团客服中心了解到，针对齐齐哈尔市供热注水期用水紧张情况，水务集团已及时加大了水厂生产量，个别时段已经接近水厂供水的峰值。公司服务人员每天都要进入大型锅炉房巡视，以便及时沟通情况，解决发现的问题。水务集团还新建了两条供水主管线，分别解决亨达、嘉禾国际、福鼎、荣华和安智、火电安居两大片区居民供水和供热用水。随着供热进入稳定运行期，供热注水与居民抢水现象将有所缓解，但并未从根本上解决问题。

　　管网频繁犯病未去根

　　如果仅仅是供热注水期抢了居民用水，但如果我市二次加压、供水管网完美无缺，未必会造成大面积水荒的出现，然而，事实却恰恰相反。老化、腐蚀严重、建设质量不合格，诸多原因，正越来越困扰齐齐哈尔市供水事业的发展。

　　水务集团客服中心主任蒋龙波告诉记者，供热注水期的分流，使部分老旧小区本就漏点频出的供水二次管网更加不堪重负。“供水紧张时，小区内二次网漏水又不及时维修，双方抢水问题更加突出。”

　　据齐齐哈尔水务集团客服中心统计，在供热注水期间，龙沙区合意小区高楼层停水20天，原因为合意8号楼地沟漏水，直到物业公司修复完毕小区供水恢复正常；建华区北斗小区至今供水不稳定，11号、28号楼地沟发现漏水，水务集团义务帮助修复了11号楼漏水点，物业正在对28号楼管道进行更换。

　　另据记者了解，齐齐哈尔市大多小区内二次供水管线均不是负责供水的水务集团建设。按照相关供水条例规定，供水干线3米内、支线1米内不允许有障碍物，以免影响供水管网维修养护。但水务集团在实际的义务维修时，常因小区内违章建筑以及其他未知管线的阻碍，影响了维修的进展速度。有时，连小区内违章建筑都能从供水管网的维修中，捞得一笔损失赔偿，这不免令人啼笑皆非。

　　在作为供水单位的齐齐哈尔水务集团采访，记者发现，这家本该把主要精力扑在供水的生产企业，如今却在为如何送水而疲于奔波。今年1到9月，公司已经为自己维修范围之外，物业弃管、不管的二次供水管网投入维修资金70多万元，涉及和祥小区、造纸厂小区、明华小区、石牌小区、北斗小区、新江小区、北华小区、交通局灰楼等多个漏水管网。

　　“一个小区同期建设的管线上，只要出现一处漏水，就意味着整个管网都到了使用年限，该进行更换维修了。”频繁奔波在供水一线的蒋龙波感叹，我市目前正像哈尔滨等其他城市一样，地下管线老化问题不容忽视，到了非彻底解决的地步。

　　额外负担令供水企业透支

　　供水紧张、二次加压跟不上，严重影响了小区整体供水。居民吃水饱受管线破损所累，供水单位同样深受其害。近年来，齐齐哈尔水务集团承担了许多额外工作，而这些没有利润、费力却不讨好的工作已令企业透支严重。

　　按照国家和省供水条例相关规定，小区、楼内管线由开发商投资建设，所涉及的二次供水、消防管线、泵房等设施的产权，应归业主所有，由业主委托物业进行管理，并使用房屋维修金保证其维修运行。

　　由于齐齐哈尔市在开发、建设上遗留下来的种种矛盾，这一规定并未在齐齐哈尔市顺利执行。截至2006年末，齐齐哈尔市共有二次加压泵站450座，其中自来水公司管理57座，由供热、物业、产权单位和个体经营者等社会其他部门管理的有393座。在物业管理并不健全的前提下，管理混乱、水质受到二次污染、收费不合理等现象逐步显现。据相关部门统计，我市已有50多个泵房供水区域二次管网超过了15年，较为严重的老旧管网集中在中东、景新、龙沙、造纸厂、沿江、安智(部分)、北华、和平新工、新民、红星、建工等区域。

　　产权人不尽维修养护义务，这份责任却在近年成了齐齐哈尔水务集团的额外负担，公司维修的重点也逐渐从一次网主管线向二次网大幅度倾斜。过去仅有二次供水公司、客服中心等部门参与，如今公司调动了管网所、给水公司等进行支援。据齐齐哈尔水务集团管网所统计，今年1到10月，管网所参与维修664件，其中并不属于自己工作职责的二次管网维修就占到586件。

　　10月以来，在一份相关部门对10件居民吃水难事件的调查中统计，无物业管理的占到2件，维修产权属于物业部门的有5件，维修产权属于供热部门的有2件，维修产权属于物业部门但至今未查明原因的有1件。

　　齐齐哈尔市供水量连年递增，但依托丰富的水资源，加之目前水厂预留储备以及新城区供水规划，水源并无压力。为何供水终端总是问题频出，且越来越多？老旧小区出现的停水、漏水现象，管线维修停泵、突然漏水停供、个别楼房无二次加压导致的用水高峰断水、供热注水期水荒……诸多问题是否该在权、财、责上有一个了断了。