公车公营为何难实现？

　　2009年前，南岔区出租车市场由港田摩托车和微型出租车承担运营，由于出租车档次太低，落后于南岔区的发展环境，为此，南岔区政府决定引进伊春佳浩出租车公司。

　　据伊春佳浩出租车公司总经理任林介绍，根据伊春市出租车行业管理暂行规定，经营管理规范化、实行公车公营，舒适性、安全性好的1.6L以上排量的车辆优先进入市场的原则，公司决定购进力帆新型环保节能轿车200台投放市场。随后便向有关部门申请办理营运手续。伊春市运管处出租科和南岔区运管站先后批复，同意三年内发展200台出租车。

　　2009年10月，伊春佳浩出租车公司办理了企业法人营业执照，获得了道路运输许可证。随后，佳浩公司先期投入的10辆崭新力帆轿车上路运营。

　　据任林介绍，当年公司还准备上60辆车，却没得到南岔交通分局的批准，理由是审批的区长调走，新任区长不给签字。在有关部门的过问下，直到2011年7月，佳浩公司又得到10辆车的营运权。

　　任林说，此后，他多次申请，直到现在，仍然只有20辆车在运营，已经购进的30辆车只能停在停车场。任林为此烦恼不已，他对记者说，现在找南岔交通分局，交通分局说区里批了就给指标，找区政府，主管交通的领导却不给批，找烦了又让他找当初签字的区长。

　　营运权变成利益链？

　　与此同时，南岔区先后有200多辆个体车辆更新上路。公车公营车辆没有得到优先权，本该退出市场的低端车反倒多了。这里的原因到底是什么呢？

　　在一份南岔区信访办给任林的答复中说，南岔区现有出租车481台，南岔区内常住人口10万人，按每一万人50台以内配置出租车，区内出租车数量已经饱和，如果批准佳浩增车，会冲击出租车市场，引发出租车司机矛盾。

　　这是主要原因吗？

　　据知情人透露，就在记者采访前几天，南岔区刚更新了一辆羚羊轿车出租车，更新前手续是微型出租车。而根据相关规定，微型车不允许更换轿车。但知情人说，车主是花钱疏通后，就把事办了，而花钱更新车辆，在南岔区已是公开的秘密。

　　随后，记者采访了在南岔区人力资源市场附近等客的微型出租车，司机师傅告诉记者，他的车是去年更新的，找人花了13000元办的，据说今年的价涨到了18000元了。

　　应优化出租车市场

　　眼下，出租车手续在南岔区很抢手，一位接受记者采访的司机说，他准备上牌，也联系好了更新手续，但嫌价太高，犹豫几天后，发现对方的手续已经卖给了别人。直到现在，他的车也没有手续。

　　在南岔区人力资源市场附近，同时停了五辆微型出租车，其中有两辆无任何出租标识的车辆也在等客。据一位有手续的司机师傅说，像身旁的“黑车”南岔区有好几十台，不知道为什么交通局不管。谈到轿车进入出租车市场一事时，该师傅说，谁能办到手续谁就跑呗，那么多“黑车”都在跑，何况有手续的呢。

　　随后，记者来到南岔交通分局，想就南岔区出租车市场问题进行采访，没想到，记者刚走进宁守君局长办公室，宁局长听说是报社记者，连采访什么都没问，就往出推记者，要记者找区委宣传部。无奈之下，记者来到南岔区宣传部，在宣传部同志的陪同下再次来到南岔交通分局，令人没有想到的是，宁守君局长再次把记者挡在了门外。经宣传部半个多小时的沟通，宁局长才同意接受采访。

　　他先是拿出一份信访答复意见说，这里写的就是自己要说的，采访也是照着念。关于信访答复中没有的内容，宁局长回答说，办理更新不需要交钱，只是交违章罚款，然后交到区财政，至于返回交通局多少钱，他不知道。市场上的确有“黑车”，但打击难度大，今年已经打击过，处理几起已记不清了。

　　在伊春市运管处给佳浩公司的批复意见中说，佳浩进驻南岔区后，应优先录用下岗职工和出租车司机。任林也表示说，佳浩公司进入南岔区的目的是提升这里的出租车档次，对城市发展和提升形象有利无弊。

　　大力发展舒适、节能环保型的出租车，对于城市发展是十分必要的，而南岔区有关部门似乎对这一方向和目标并不重视。