垒实“桥头堡”

　　打造“枢纽站”

　　地处黑龙江、松花江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地的佳木斯市，与俄罗斯哈巴罗夫斯克、犹太自治州隔江相望，国境线总长449公里，是祖国最早迎接太阳的地方。

　　水陆空交通四通八达，有4条铁路干线、3条国道穿越境内，1个飞机场，6个国家一类口岸，形成了立体式的对俄运输网络。

　　多年来，佳木斯发挥地域优势，对俄经贸“桥头堡”垒的越来越结实。人流、物流，在两地间穿梭……

　　连续三年成功举办中俄(佳木斯)农机产品展销洽谈会，参会国家从最初的俄罗斯、日本、韩国发展到目前的俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、日本、韩国等7个国家及联合国粮农组织、上海合作组织两个国际组织，国际化水平逐年提高，规模不断扩大。展会已成为佳木斯市对俄合作的务实平台，成为全国对俄农机合作的三大平台之一。

　　经过几年来的探索和努力，佳木斯市对俄经贸发生了显著的变化。由单一贸易型向对外经济技术合作转变，由单纯的传统产品出口拓展到境外辟建园区转变。佳木斯再也不搞“来料加工”了，要走出去，把第一车间建在俄罗斯。

　　佳木斯市农委副主任金涛告诉记者：“我市对俄境外农业开发经过几年努力，面积已发展到110万亩，过境农机具400多台套，年产各类畜禽一万多头(只)，2011年境外粮食产量24万吨，收入7000多万美元，年均向俄劳务输出1500多人次，实现劳务收入6000多万元。对俄农业开发合作的规模进一步扩大，合作领域进一步拓宽，合作层次进一步加深，对发展外向型农业产生了深远的影响。”

　　佳木斯，重锤敲响农业“走出去”战略：力争到2015年，在俄农业开发面积超过130万亩，粮食产量达到25万吨。

　　出口抓加工 进口抓落地

　　按照“出口抓加工，进口抓落地”的战略要求，佳木斯市不断优化贸易方式和进出口商品贸易结构，积极推进对俄进出口项目及加工园区建设。

　　投资1.3亿元、即将试生产的同江市丰林达进出口贸易公司，从俄罗斯进口废纸壳、废旧塑料、废铁等物资，可形成年产塑料颗粒20万吨、塑料管材5万吨、塑料模板20万立方米、塑料编织袋2亿条的生产能力。年可实现销售收入1.58亿元，税金2084万元。

　　记者在《佳木斯市关于加快推进对俄经贸合作创新发展与转型升级的实施方案》中读到了这样的文字：从2013年起，每年由市财政安排1000万元人民币，专项用于支持“出口抓加工，进口抓落地”。重点支持进出口加工园区建设、省级外贸转型升级示范基地建设、境外园区建设、重点对俄投资合作大项目建设、境外商品展示营销平台建设等。

　　好措施，带来了好效果。如今，围绕对俄经贸合作创新发展与转型升级的一大批项目，正在佳木斯市和境外如火如荼地建设之中。黑龙江东部国际商贸城、天润国际农机具博览中心、佳天国际农副土特产品交易中心、广源物流园区、浦东国际物流枢纽站、同江经济技术开发区国际仓储物流中心等市场、物流项目正在紧锣密鼓进行中，尽快形成对俄远东地区的市场辐射及商品集散能力，打造黑龙江东部对俄商贸物流中心。这些正在建设和实施的项目，为佳木斯市对俄经贸积攒了后劲。

　　政府搭平台 企业走捷径

　　羽翼丰满的常发佳联公司，在佳木斯市政府和相关部门的支持下，与俄阿穆尔州农机合作联姻多年。一台台联合收跨出国门，在俄罗斯广袤的土地上驰骋。

　　农机展期间，俄阿穆尔州政府代表团对常发佳联公司进行实地考察，阿穆尔州西曼诺夫斯克起重机厂与常发佳联在原有合作的基础上，又签订出口联合收割机20台的出口贸易合同。截至目前，常发佳联共向俄方出口收割机100台套，总价值500万美元。同时，对在俄阿穆尔州境内建农机设备组装中心项目双方正在探讨中，目前已形成初步合作方案。

　　常发佳联公司总经理吕允歧感慨地说：“这几年政府为我们企业产品走出国门做了大量工作，同时也给企业搭建了一条发展外向型经济的捷径，我们非常满意。”

　　东风区考察了哈巴罗夫斯克的花卉市场，决定在佳木斯建设花卉基地，依靠东风区的温泉水种养兰花，利用地热建立兰花基地，销往俄罗斯。

　　10月13日至14日，在犹太州比罗比詹市文化广场成功举办“黑龙江省一犹太州农业机械推介洽谈会”。该展会是以中俄(佳木斯)农机展境内展会为平台，充分运用“境内展会+长年展示+境外互动”的模式，使我省对俄农机贸易及合作向全方位、多层次、宽领域发展。中俄双方参会人员达1000人，展会期间销售农机具25台套，总金额1200万元人民币，并签订价值300万元人民币的挖掘机、装载机销售合同。