黑龙江日报11月27日讯 从肇东市区内乘2路公共汽车仅需10多分钟，就进入肇东市东跃村。走进美丽的东跃村，但见一排排红色住宅楼格外引人注目，一栋栋日光节能温室错落有致。

　　住进新楼房

　　走进这个小区，一幅动人的新农村画卷展现在人们眼前，一栋栋鳞次栉比的高楼，东跃村一条条宽敞整洁的街道，休闲椅错落分布，村在景中，景在村里。

　　来到东跃新村农民施桂兰家，刚一进门，她就笑着问：“看看我家的装修怎么样？”从施桂兰的灿烂笑容上可以看出，她对自己搬出老房子，住进了新家心满意足。施桂兰以前去城里的亲属家串门，看着人家住楼房打心眼里羡慕。现在，她只花2万多元，也住到崭新漂亮的楼房里了。东跃新村党总支书记姜兴廷兴奋地说：“现在和过去相比简直是天壤之别，如今是农民变市民，平房变楼房，不光是住进来的农民高兴，我们村干部也省老心了，以前的房子隐患多，现在就不担心了。”

　　大约是在十几年以前，东跃村还和大部分的村子一样，村民们居住的房屋以土平房为主，村里也没有一条像样的道路。那个时候是禽畜乱飞，垃圾乱堆。生活在这的人们都把它形容为晴天一身土，雨天一身泥。

　　五站镇东安村农民孙孝忠一家心里同样乐开了花。他们从两间半低矮的泥草房搬进了80多平方米的砖瓦房，并用上了太阳能热水器、节能锅炉、室内卫生间等设施。“我做梦也没想到这辈子能过上像城里人一样的日子！”孙孝忠喜笑颜开。

　　近年来，肇东市瞄准建设全省一流新农村目标，采取超常举措，以会战态势狠抓推进落实，重点实施了肇东镇新市镇、五站镇2个整镇推进新农村建设。以“梯次推进、市场开发、企业带动、旧村改造和乡村主导”建设模式为目标，实施8个整村推进新农村建设。按照梯次推进模式建设宋站镇晓光新村、昌五镇四街新村，按照市场开发模式建设宋站镇宋站新村、东发农民旅游新城，按照企业带动模式建设东发办事处东发新村，按照旧村改造模式建设涝洲镇三星新村、里木店镇正义新村，按照镇村主导模式建设四站镇克宝新村。

　　走出新路子

　　肇东市对肇东镇整镇推进新农村建设进行了有益的探索，唱响挖掘“四大优势”、突出“三位一体”、实施“四种模式”和强化“五业支撑”，确保农民心甘情愿离旧居、高高兴兴住新楼、欢天喜地增收入，走出了一条以现代化大农业为统领、以建设发达中等规模城市为依托的城镇村一体化发展新路子。

　　挖掘“四大优势”整镇推进。城郊型“都市圈”优势，有效破解建设资金从哪来的难题。肇东镇地处城乡结合部，环围肇东市区，这样独特的区位优势，为实施土地增减挂钩和市场化运作提供了有利条件。绿色食品产业大园区的载体优势，有效破解农民到哪去的难题。绿色食品产业大园区核心区域就在肇东镇境内，为实施土地规模经营后剩余劳动力实现整建制就业创业，提供了最直接、最便利、最有效的平台。产业发展优势，有效破解农民搬得进、住得起的难题。肇东镇城郊型特色种养业有基础、有规模、有效益，使农民实现了多元增收。城郊农民市民化的观念优势，有效破解农民不想搬、不愿搬的难题。随着城乡一体化和发达中等规模城市建设的不断推进，肇东镇农民的思想观念已经完全融入到城市中，整镇推进新农村已经在农民心中产生共鸣、形成共识，为实施整镇推进新农村奠定了坚实的思想基础。

　　突出“三位一体”规划设计，坚持城镇村统筹规划、一体化发展，重点确定了三个发展规划。确定新市镇发展规划，以推进村屯向城区靠拢为主线，以集中打造新市镇为目标，集中南外环路两侧主体区域规划建设新市镇，着力把肇东镇打造成城乡一体、产城融合、生态宜居的现代化新市镇。确定产业发展规划，以发展乡镇村经济，增加农民收入为目标，同步推进以合作化农业、商贸物流、设施蔬菜、规模化养殖、劳务经济五大主导产业发展规划，做到产业发展与整镇推进相互依托、相互促进、相互支撑。确定三步走发展规划，分步完成展望村、东跃村、石坚村、建华村和红日村建设。

　　实施“四种模式”高效建设，采取市场化运作、土地增减挂钩、拆一补一和梯度推进相结合的模式，加速肇东镇整镇推进新农村建设进程。新村全部由开发商投资建设，目前全镇5个村2个已建成，其余3个村正在建设。开发商投资由政府无偿提供建设用地进行补偿，有效破解了新村建设资金瓶颈。抓住肇东被列为增减挂钩示范县的难得机遇，规划拆迁肇东镇5个村、24个自然屯，总宅基地面积386万平方米，其中集中建设新村占地面积70万平方米，结余建设用地112万平方米。参照城市棚户区改造相关政策，对农民主房、次房、仓房等其它附属物，统一认定后折合成面积进行拆一补一，农民不花一分钱，实现“平房变楼房、旧房换新房”。今年，招引黑龙江宏盛建筑集团开工建设石坚村，占地面积15万平方米，规划建设多层楼30栋，高层楼4栋，已有8栋二楼封口，正在建设三层；明年再开工15万平方米，再入户1200户。

　　开启新生活

　　邵文祥是肇东镇的农民，新村建成后，他家分得4个商服楼。他用这些房子做买卖，每个商服楼年挣五六万元。东跃新村的李晓和爱人在小区内开了一个超市，虽然超市面积不大，却商品齐全，生意兴隆。她高兴地说：“我现在靠开超市这份收入足够供两个孩子上学和生活花销了。”

　　展望新农村建设的美好未来，肇东市深入推进“两带、两城、九镇和一百个中心村”规划建设，即北部融入哈大齐工业走廊体现实力肇东的“黄金发展带”和南部融入百里生态长廊体现魅力肇东的“绿金发展带”；肇东主城区和以五站、东发为核心的“乐安新城”；重点建设宋站、昌五、黎明、五里明、涝洲、四站、里木店、姜家、尚家九个镇；把现有的186个行政村，合并打造成以宋站晓光村、昌五一街村等为代表的100个中心村。未来五年，主城区面积要达到100平方公里，人口达到70万，逐步实现产业和城市完整融合。