黑龙江日报12月7日讯 加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。——摘自十八大报告
整治一新的育才苑小区
民生无小事，为民用真心。从去年4月开始，七台河市开展了轰轰烈烈的“十项整治”活动，旨在解决一批群众反映强烈、影响城市形象的热点难点问题，进一步改善群众的生产生活条件，全面提升城市品位。
按照市委、市政府的要求，“十项整治”坚持以人为本、民生优先，突出重点、以点带面，统筹协调、城乡联动，标本兼治、立足长效等原则，经过一年多的努力，取得了令人瞩目的成效，七台河城市环境大变样。其中，便有居住环境这一项。
204勘探队小区改造前后
作为提升城市形象和品位、营造适宜市民生活居住、创建“三优”文明城的重要内容，七台河市把老旧居民小区改造纳入民生工程重头戏。
小区整治改造情暖民心。这一便民、利民、惠民、怡民的亲民举动，极大提升了这个城市居民的幸福感和自豪感。
正如七台河市委书记张宪军所说：“开展老旧小区改造，就是要从群众的愿望出发，集中解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实改善居住环境，提高广大群众的生活质量和幸福指数。”
吃得好、穿得好、住得好已经不能满足人们的需求，城市环境在市民的幸福指数中所占的比重越来越高，群众对改善环境的期望也越来越迫切。环境变了，群众就会有自豪感、归属感、幸福感。
新建的湖滨小区大门
冬日，阳光明媚，七台河市湖滨小区。
76岁的钟大娘和81岁的丛大娘在小区广场上的座椅上晒着太阳、唠着家常。问起小区环境，两位老人异口同声地说：“变化太大了，十多年的老小区了，破旧的不像样子，现在你看看，外墙是新刷的，广场地面和路面是新修的，这些树都是新栽的，看着心里舒服，没想到我们到老了还能享到这福。”
从2011年起，七台河市对全市老旧住宅小区开展全面综合治理改造，改善住宅小区环境面貌，提高群众居住质量，解决老旧小区无物业管理、卫生脏乱差问题。
一场老旧小区整治改造活动在七台河如火如荼展开。
整治小区环境是为了惠及更多的群众，既要干净优美，又要便民利民。在小区环境整治过程中，我市遵循科学规划、高标准施工、综合整治的小区环境治理原则，并切合实际地制定了《物业管理暂行办法》、《物业服务市场准入退出制度》等12项法规及规章制度，在全市六大公园、32个物业小区开展大规模宣传，让整治小区环境活动家喻户晓老幼皆知。
湖滨小区是1996年建设的居民生活小区，始建时缺乏科学的规划，无序的开发使小区内的公共绿地、休闲场所受到挤占，小区内几乎没有公共停车位。
规划部门因地制宜地对小区环境进行了规划设计，新建了小区标志性大门，装饰一新的小区中心广场栽满鲜花，种植各种乔灌木400余株，补种草坪6600平方米，建设了160余个停车位，连年久失修的楼体被粉饰一新，粉刷外墙7万多平方米。
东方花园小区新广场
东方花园小区，建成已有7年，由于年久失修，小区的道路等基础设施早已面目全非，这个小区被列为重点整治小区。
小区居民自治委员会主任董福春对记者说：“小区内的便道原来是水泥的，现在一色儿全铺上了沥青。”她说：“现在走在平坦的路面上感觉就两个字——舒服。市里真是太给咱老百姓办实事儿了。”
如今，漫步在小区铺装一新的沥青混凝土路面上，放眼望去，小区内小品景点与绿地交相辉映，新辟建的停车场上各种车辆有序停放。休闲广场四周有树有花，新颖别致的钢木果皮箱和钢木休闲椅错落摆放，各种健身器械在阳光下熠熠生辉。路旁的太阳能路灯时尚美观，棱角分明的花岗岩路牙石也被人工倒楞，变的圆润不伤行人，处处体现以人为本的人文关怀。
小区内的道路变化，才让小区居民萌生了改善小区交通的念头。他们的想法得到了市交警支队的大力支持。支队领导派人来给小区考察划线，设置标志。小区居民王家臣自豪地说：“那行车线可是人家交警来给划的，可标准了。”东方花园小区成为七台河市第一个在小区内实行了交通管制的小区，被誉为“全市最牛小区”。透过东方花园小区内交通的变化，我们看到，“十项整治”改变着七台河这个城市，也改变着这里人们的生活。
环境变了，群众就会有自豪感、归属感、幸福感。湖滨小区居民张晓辉感慨地说：“到天南地北走一圈，最后还是家乡好呀！”
这两年，是七台河市民生投入力度空前的两年，是老旧小区整治效果突出的两年，也是让很多群众直接受益的两年
两年来，七台河已整治够规模的住宅小区46个、面积350万㎡；单体楼150个、面积95万㎡；外立面改造260个、面积46万㎡。
两年来，全市小区整治总投入资金3.5亿元，资金来源采取多渠道、多层面投入机制，市、区两级财政投资为主体，龙煤集团七台河分公司、驻七台河中省直单位也相应投入部分整体资金。
严格按照“美化、净化、硬化、绿化”标准进行整治，始终坚持高标准规划设计，保证小区整体形象上与城市规划步骤一致。
快速动员搞施工，切实把有实力、有能力的施工单位纳入到施工队伍中，既保证施工的速度的同时，又保证工程质量。从去年整治至今，整治总体成效明显，整治覆盖范围得到进一步扩大。
整治后的小区达到了“美化、硬化、绿化、净化”四化标准：
美化：小区整洁美观，整饰如新。
硬化：道路畅通，路面平整。
绿化：公用绿地、庭院绿地和道路两侧绿地合理分布，花坛、树木配置得当。
净化：小区内的违章、临时建筑，清理外墙悬挂物和商业广告牌被拆除，垃圾日产日清。整治小区内的商业网点，无照经营业户被取缔。
整治后的各小区，楼前有绿树红花、楼间有方砖甬道，但风格各有不同。欧式风情、南海风情、田园风情、北国花园等风格小区悄然在煤城落户。漫步在环境一新的居民小区内，会让人有心旷神怡、流连忘返之感。
位于大同街南侧的老工商局住宅楼立在那里20多年了，阳台外墙墙皮都“粉”了，一碰哗哗脱落。去年8月，对这座楼整治时，选用槽钢加固阳台，中间用30公分重的阻燃挤塑板作阳台墙，临街钢窗也换成了塑钢窗……楼内24户居民拍手称快。
学府街农技大厦住宅楼居民孙淑华告诉记者：“这个楼原来夏天漏雨，开春雪化时，墙总是潮的，冬天特冷。现在好啦，做了防水，楼顶平改坡了，楼外面还做了保温。我们一分钱也没掏，这楼就增值了。”
采访中，改造楼的居民们满脸幸福：“这一改造，俺家的旧楼摇身一变成新楼了，不用咱自己花一分钱，我不幸福谁幸福啊？”东方花园小区居民高兆发对记者说：“现在，小区环境好了，连房价都涨了，整治前后每平米得差好几百元。政府办事，百姓受益啊！”
看到别的小区都进行过整治改造，没被改造的小区的居民“眼红”，跑到市房产局，一个劲儿问“我们小区啥时改啊？”
七台河市房产局局长曲俱锋对记者说：“两年来，全市小区整治的覆盖范围不断扩大，整治标准也在提高，整治内容也越来越丰富。采取小区整治、单体楼整治、外立面整治总体划分的格局方式，结合实际情况进行了道路改造、停车场改造、外墙面改造、小区绿化改造等诸多改造事项，恢复和健全了小区的硬性功能，环境彻底得到明显改观。我们要用3年左右的时间把全市的老旧小区全部进行改造。”
整治小区环境的同时，也更加注重后续管理机制的建设，避免出现“脏乱—整治—再脏乱—再整治”的恶性循环，充分巩固小区整治成果
七台河的一些老旧小区，多没有物业公司进行管理，绝大多数都是“弃管楼”。
曲俱锋局长说：“老旧小区整治改造，坚持标本兼治、重在治本。”
治标，就是要集中整治影响城市形象和群众生产生活的突出问题，确保见到明显成效。治本，就是要建立长效机制，确保今后不再需要整治。
七台河市对城区所辖弃管楼进行了全方位调查摸底，制定了《弃管楼体制机制管理方案》，实行任务属地化管理，由各区级政府负责本辖区内弃管楼的管理及维修，2012年年底前移交给各区政府。
改造验收合格后的弃管楼，经市房产局物业管理中心备案后，由所在街道和社区负责指导成立本社区弃管楼业主大会，选举业主委员会，协调各业主委员会开展工作。对于具备条件的小区，由业主委员会选聘物业公司，负责改造后区域的日常管理，把物业服务、社区服务和业主委员会有机结合起来，搭建三方协作平台。
整治小区环境是为了惠及更多的群众，既要干净优美，又要便民利民。在小区环境整治过程中，七台河市遵循科学规划、高标准施工、综合整治的小区环境治理原则，并制定了《物业管理暂行办法》、《物业服务市场准入退出制度》等12项法规及规章制度，在全市六大公园、32个物业小区开展大规模宣传，让整治小区环境活动家喻户晓老幼皆知。
为加强物业小区服务质量，提升小区环境，七台河实行了小区人员包保制度。成立了包保工作小组，根据物业企业划分负责实施包保确定包保任务。包保方式采取明查与暗访相结合的方式，对小区内的环境卫生、治安秩序、设施维修、公共照明等服务事项进行检查，询问小区业主及保洁人员，一经发现问题，立即对物业企业提出整改事项，限期整改，凡是整改不到位的，按物业“六化一考”办法中规定执行。对于包保小区出现的严重问题，一经查实，包保人员负有直接责任，主管包保领导负有主要责任，形成了严格的责任落实机制。
七台河市湖滨小区物业公司经理关庆彬对记者说：“我们在住宅小区管理上把人的需求放在第一位，用真心换民心，为群众办实事，解难题，做好事，民有所呼，我有所应，民有所难，我有所帮，民有所疑，我有所释，做到无论何处、何事、何人都能为群众解决生活所需。”
