深刻认识十八大召开的历史意义认真贯彻落实党的十八大精神

　　刘东辉

　　中国共产党第十八次代表大会，是在我国进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。深刻认识十八大召开的历史背景，更加感受到会议具有的历史意义。深刻领会大会对其历史使命的圆满回应，让我们更加明确了前进方向。

　　一、从国际看，和平发展仍是时代的主题，世界多极化和经济全球化的趋势没有改变，但也出现了许多新变化、新情况。进入新的历史时期，大国之间的关系调整更加复杂，各种社会思潮和主张的碰撞更加激烈，局部冲突在某些地区和国家更加频繁，国际关系的有序整合和无序冲突更加明显，与此同时，变革的潮流方兴未艾，各国都在不断谋划新的发展战略，力争在未来竞争中占有优势。无疑，我们国家也面临严肃而复杂的选择。再比如，波及全球经济的西方金融危机，虽然现在恢复过程好于一些专家的预期，但仍然难以预见何日才能走出困境。发生这种情况，固然有一些国家的决策、政策以及管理带来的问题，但从根本上说，在于世界政治经济社会发展正在经历一个重大调整的阵痛，这是一个需要发展模式转换的时代。经济结构需要变革，危机往往是变革的前奏和信号。与经济结构调整相适应，国际秩序和各国治理结构也要发生根本变化，作为新兴经济体的重要力量，发展中的国家，我们如何回应这一前所未有的挑战，又是一个十分重大问题。

　　从国内看，我们仍然面临着发展的战略机遇期。经过改革开放几十年的努力，我们走过了解决温饱问题到总体小康，又从总体小康到全面建设小康社会的光辉历程。可以说坚冰已经打破，道路已经开通，但任务仍然艰巨。有一位历史学家说，我们国家发展正处于“历史三峡”时期，就是说，我们经过发展取得了辉煌成就，也为未来发展奠定了坚实基础，但现在需要闯关。在经济发展方面，我们面临着如何调整经济结构，转变发展方式穿越转型阵痛的重大挑战；在社会建设方面，我们面临着如何解决发展过程中带来的新情况、新矛盾的考验，即过去常说的人均GDP超过三千美元时可能遇到发展陷阱的考验；在执政基础方面，我们面临着如何在利益分化速度加快的情况下保护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，整合社会群众形成社会共识的问题；在政治建设方面，我们面临着如何稳妥实现上层建筑与经济基础相适应，建设中国特色社会主义政治制度问题。种种挑战，提上了十八大重要议程，赋予了十八大光荣而艰巨的使命。应对好这些挑战，我们就能像长江冲出三峡一样，迎来“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”的新境界。

　　从时间上看，每一次党代会都有换届的任务，十八大也是这样，但这一次换届，同时也是一代领导人的交替，是一次承前启后、继往开来的大会，选举产生坚强的党中央领导集体，是我们今后一切事业的根本保障。人类社会发展有一种规律性现象，伟大的时代一定会发生伟大的事件，伟大的事件一定会造就伟大的人物。一个不平凡的时代，赋予了十八大更加重要的历史意义。

　　二、党的十八大站在我们国家历史新征程的起点上回应了社会发展对我们党提出的新要求，圆满地完成了历史使命，向党内外、国内外昭示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这个关系党和国家工作全局的重大问题。明确提出到2020年全面建成小康社会，这一目标虽然与十七大报告提出的目标只有一字之差，即由“建设”到“建成”，但却是一个跨越式的变化。与此同时，十八大在全党确立了科学发展观的历史地位，明确了其丰富的内涵，实现了党指导思想的又一次与时俱进。特别是经过与会同志共同努力选举产生了新的一届中央领导集体，集中体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心声，让我们感到很受鼓舞。十八届一中全会结束后，中央政治局常委选出后第一次与记者见面，是一次非常完美的亮相，受到国内外一致的好评，也让我们作为一名中共党员，感到由衷的高兴和骄傲。习近平同志说，我们的人民热爱生活。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。这段平实的表态把人民的追求上升到我们党的奋斗目标，很好的体现了我们的执政理念。国际政治学者列托维尔说，判断政治家成熟性的标准有两条，一是对民族的永久性经济和政治权力利益有清醒的把握；二是在任何情况下把这些利益置于任何其他考虑之上的能力。总书记的这个讲话，说到了根本上。

　　认真学习贯彻党的十八大精神，关键在于联系实际做好本职工作，当前，省人大要重点抓好四件大事：

　　一是认真学习十八大精神。适应我们国家政治经济社会发展的新情况，党的十八大报告用了比历届报告都长的篇幅论述了人民代表大会制度，深刻指出人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本制度，对人大工作提出了明确要求。在党的领导下坚持好、落实好、完善好人民代表大会制度，是我们建设有中国特色社会主义政治制度的根本要求，是稳健推进政治体制改革的重要途径和最佳载体，也是推动我省经济社会更好更快发展，人民生活水平不断提高的重要保障。

　　二要做好本届五年的总结工作。本届以来，省人大常委会在省委的坚强领导和炳轩主任的带领下，一以贯之地高举旗帜、服务大局、开拓进取、求真务实，各项工作都取得了新的重要进展。在人大职权的实现形式、运行机制等方面也有许多新探索和新建树，要在总结好的基础上形成提请省十二届人大一次会议审议的常委会工作报告和各专门委员会的五年工作总结，向全省人民交出一份合格的答卷。

　　三是省人大代表的换届工作。今年，是选举法修改后的第一次换届选举，目前，各项工作按照省委的部署都在顺利有序的进行。但工作不能松懈，我们一定要在党的十八大精神指引下，充分发扬民主，严格依法办事，指导好各市(地)省人大代表的换届选举工作。坚持党管干部的原则，在换届中进一步加强省人大常委会、专委会的建设，为新一届人大常委会的工作创造更好条件。

　　四是省十二届人民代表大会一次会议的筹备工作。省十二届人大一次会议，是全省人民政治生活中的一件大事。我们要把筹备过程，作为学习贯彻党的十八大和省委十一届二次全会精神的过程，作为推进全省民主法制建设的过程。要以对党和人民高度负责的态度，把大会的准备工作做得细中再细、好上加好，为代表履行职责、发挥作用，共商全省改革发展大计提供优质服务和有力保障。