东北网12月21日讯 入冬以来，多雪且持续低温的天气给我市道路通行增加了不小的难度，“出行难”成为管理部门及市民普遍关注的话题。巿公安交通管理局采取了“以雪为令出警”、“信号延时”、开展纠违专项行动等多项措施积极应对。昨天，他们邀请交通领域专家、法律界人士、人大代表、政协委员以及交通、媒体等各界代表，就如何提高通行效率、优化交通信号配时、加强对交通违法行为的管控、提高驾驶人的交通安全文明意识、更好地改善目前道路通行条件、采取有效措施分流主干道及坡路交通流量等问题进行了讨论和交流。
雪后拥堵的交通。
可单双号限行但应精细化、人性化
【关键词】限行
进入冬季以来，我市早晚交通高峰比以往明显延长，尤其在降雪降温天气时，延时更长，有些路段如霁虹桥、文昌桥、二环路等甚至呈现出全天车流量大状态，整个城市交通伴随冰雪进入慢节奏时代。几年来，我市曾在地铁施工、路桥施工期间实施过单双号、“五减二”等限行措施，取得良好效果，今冬是否适合沿用这些措施成为昨天讨论的焦点。
【建议】
全国知名交通专家、哈工大教授裴玉龙认为，在特殊时期使用特殊手段是有必要的，限行措施对交通分流的确能够起到一定效果，但无论是实施单双号、还是“按尾号”限行等措施，都必须坚持人性化原则。
律师牟驰建议，应实施“精细化”限行，如在早晚交通高峰期间或在主干路、重点路段或坡路路段实施相应限行措施。
媒体代表建议，应借鉴地铁和路桥施工期间的成功经验，提前“预热”，向社会广泛宣传限行措施，让百姓熟知限行的内容，并提供相应、实用的绕行路线。
还有代表建议，应“以雪为令，实施限行”，即交警与气象部门联动，根据天气情况提前发布相应限行措施，如降雪达到一定强度或遇持续降雪天气时，实行差别限行措施，如对公车实行错时限行，对单乘车辆实施区域限行等。大家认为，限行措施必定会给人们带来不便，但如果符合大多数人的利益，限行措施就是成功的。
当天，多数与会代表都同意在冬季实施单双号限行，同时有与会者认为实施单双号等限行措施应谨慎，可以考虑从提高驾驶员素质及交通诱导分流等方面入手。
撒绿色融雪剂设法清坡路薄冰
【关键词】坡路
据统计，全市现有60余处坡路、地道、桥涵，这些路段在冰雪路面条件下大都成为交通拥堵的“源头”区域，尤其成为后驱车辆的“黑色地带”。同时，哈尔滨的路网结构决定了有些坡路、桥涵都是处于跨区交通枢纽地带，根本无法绕行，许多交警因持续推车造成受伤、冻伤。就如何解决坡路难行问题，与会代表纷纷献计献策。
【建议】
市政设计院袁韬认为，解决坡路难行不能仅仅依靠交警部门，而应由各相关部门共同努力，采取在坡路路段、交叉路口或公交站台前适当使用融雪剂的措施来解决车辆打滑难行问题。但使用无污染绿色融雪剂应是首选。
市交通研究院白仕砚建议，无论是哈尔滨的历史路网，还是新建路网，坡路通行路段将越来越多，这是一个不可回避且长久存在的问题，应通过实验的方法将坡路作为课题，研究长效解决方法。
与会代表还建议，相对大雪来说，路面的薄冰对交通影响更大，应研究如何及时彻底清除这些薄冰的方法。同时，雪天时最好要求后驱车辆安装防滑链或釆取重点坡路绕行、错时出行的措施。另外，应充分重视支路微循环资源的利用，合理组织交通，为主干路或坡路有效分流，减压增效。
科学匹配各路口之间交通信号时长
【关键词】交通设施
进入冬季以来，交通面临启车难、行车慢、刹车远等问题，一些路口的信号灯配时已不适应目前的通行需求，交警部门目前已启动冬季交通信号灯配时优化调整预案，绿灯延时、增加黄闪时长等调控措施。如何进一步提高交通信号灯的冬季调控能力，如何进一步加强交通管理以科技手段为冬季行车提供保障，与会人员表达了各自的看法。
【建议】
白仕砚认为，有些路段、路口之所以慢，是因为一个绿灯周期内没有清空车辆。无论是通行效率还是主次干道的流量分配归根结底都是信号配时科学与否的问题。交警部门应重新对各上下游路口之间的通行能力进行调研并科学匹配。
市城市规划设计研究院罗辑建议，目前，一些路口存在左转弯车道利用率不高但直行车道需求过大的情况，可以将一些转弯车道设置为与直行车道相互转换的形式，并相应调整信号灯，或对一些路口根据流量需求进行渠化，以提高路口的通行能力。同时，在过街设施等交通硬件设施还不完善的条件下，应在先锋路、文昌桥等主干路增加路中隔离设施。
袁韬认为，应加大交通管理资金投入，加速用机器管理车辆、用人管理机器的进程，以现代化管理方式替代“人海战术”。
对驾龄一年以内新手培训行车技巧
【关键词】教管并济
今年“十一”前夕，全市持续几天的大拥堵让人记忆犹新，每逢节日之前，外地号牌车辆的大量涌入成为我市“拥堵大军”中不可忽视的一支力量。元旦、春节将至，如果再有瑞雪“助兴”，交通压力可以想象。同时，违停、随意变道等各类违法行为都能让本已脆弱的交通“雪上加霜”，甚至成为拥堵的罪魁祸首。应在哪些方面加强管理？群众需要什么形式的宣传教育？几乎每位与会代表在发言中都提及了这些内容。
【建议】
与会者建议，应把冬季行车技巧内容融入宣教工作。开展冬季行车安全教育和技术指导活动，由各大队宣教力量或交警部门的女子宣教团以进社区、单位、学校、驾校等为契机，为群众或各部门安全负责人讲解培训冰雪路面的行车技巧、交通事故如何处理及目前实施的限行措施等实用性强的宣教内容，尤其要对驾龄在一年以内的驾驶人进行重点培训。
媒体代表建议，应加强对外地号牌车辆的管理，如实施外地车辆工作日早晚高峰区域限行或重点路段实施单双号限行等。
市人大代表董岩建议，应在驾驶人培训或驾照考试中加入与“文明礼让、职业道德”相关的内容，提高驾驶员素质。
市政协委员李万春建议，应开展军警车辆、机关车辆随意违法，公交车不进站台和占用其他车道行驶，出租车随意停车上下客，运送冰块车辆违停及车辆在单行路逆行等专项交通治理。同时，建议增加出租车数量和公交车班次，让群众乘车更容易、方便且安全。
裴玉龙建议，交警部门应及时公布免费、收费停车路段或禁停路段信息，完善交通标识，并对违停行为进行处罚。加强流动执法和规范化执法，增强对商业区、校园周边违停行为的处罚和抓拍力度。
【回应】
“问计”列为明年重点措施之一
市交管局局长崔劲松表示，对于参会代表提出的意见和建议，交警部门将立即展开相关调研，力求在最短时间内推出与之相关的新举措，以进一步改善我市道路交通出行环境。
崔劲松透露，明年，交警部门将就群众关注的交通问题，经常性地开展此类座谈或征求意见会，这种“问计”制度已被交警部门作为明年推进哈市交通管理工作的重点措施之一。
