东北网1月15日讯 随着“新交规”实施，驾驶证上的分也越来越“金贵”。记者暗访，目前哈市驾照C证上分数的黑市买卖价格，已从去年末的每分120元上涨到300元，且“市场需求”火爆，交易十分猖獗。
【暗访】
“分贩子”公开“揽活儿”
超速50%以上一次性扣12分，闯两次红灯就要重新参加考试……今年1月1日起正式实施的《新交规》调整了部分交通违法行为的记分分值，扣分项目也由38项增至52项。这边，车主们惊呼驾驶证上的12分不够扣；那边，买卖驾驶证分数的生意随之火爆起来。
驾驶证上的分数到底怎么买卖？多少钱能买到一分？记者对此进行了暗访。
【暗访】
“分贩子”公开“揽活儿”
“我们出租车司机整天‘长’在路上，违章的可能性很大，自己驾驶证上的分往往不够扣，所以每隔几个月我就得买一次分。”出租车驾驶员孙师傅说，“元旦前我就听说买分的价钱要涨，但没想到涨了这么多。”
刚刚陪朋友在“分贩子”那里买完分的孙师傅说：“其实买分卖分早已不是什么秘密。去年12月初的时候，我在‘分贩子’手里买过10分，每分120元。这次陪朋友去，12分一共花了3600元，一分合300元。真贵！”
驾驶证上的分数真的如孙师傅所说可以随便买卖？按照孙师傅的指点，记者拿着借来的一个机动车行驶证来到市驾驶员协会门前。快到门口，记者减速寻找停车位时，几个人就围了上来，边跟着小跑边询问：“师傅办什么业务？”
记者：“超速，交罚款。”
“分贩子”：“超速得扣分，你有几条啊？”
记者：“有4条。”
“分贩子”：“我帮你办，你只交罚款不用扣分。”
记者：“你有什么办法？”
“分贩子”：“我可以用别人的驾驶证替你扣分，但你得交些费用。”
记者停好车，跟着一个“分贩子”来到离驾协不远的一间门市房内。这间门市房外没有悬挂任何牌匾，进了屋，屋里只有一张办公桌和一台电脑，还有六七个人正在抽烟聊天。进屋后，“分贩子”直接将记者借来的机动车行驶证递给了办公桌后的一个男子说：“查查这个车有多少违章记录。”
这个男子在电脑上敲击了一阵，说：“四条超速，一条违停，一条压线，扣12分。”随后，这个男子在计算器上按了几下后说：“销分3600元，手续费300元，不算罚款一共3900元。”
报完价后，这名男子将记者拿来的机动车行驶证交给“分贩子”，又从办公桌的抽屉内拿出三本驾驶证放在桌上，对“分贩子”说：“你去给他办了吧。”在男子和“分贩子”说话的时候，记者迅速拿起其中的一本驾驶证，看到驾驶证上的姓名为“王伟”，正当记者想要详细看驾驶证上的档案编号时，却被那名男子一把抢了过去：“你这个人怎么这样？你看这个干什么？帮你把分销了就行了呗。”看到记者拿起“卖分驾驶证”细看的举动，这名男子显得很生气。
记者急忙解释，自己今天身上没带那么多钱，能不能先只销一条超速，剩下的等明天把钱带齐了再来办？那名男子说：“也行。”随后，这名男子将记者先前看到的那本驾驶证和另一本驾驶证重新扔回到抽屉里，只拿了一本驾驶证交给“分贩子”。看着“分贩子”要出门，记者起身要跟着“分贩子”去交罚款，但那名男子立刻将记者拦住：“你不能跟他去，你现在把钱交了，在这儿等着他回来就行。”这名男子在计算器上又按了几下后说：“你今天先交1500元，明天来的时候再把剩下的交齐。”记者说：“今天本来只是想来交罚款的，所以身上只带了几百元钱，没带那么多。不然的话等明天我把钱带齐了再一起办吧。”男子见记者不肯交钱，只得将驾驶证还给了记者。
随后，记者又开车来到南岗区保健路辅路。不宽的马路上站着三四个手拿“代办”小牌的人。每当有车辆减速经过这里时，这些人都会将写有“代办”两个字的小牌举起。
记者在一个手拿小牌的中年妇女面前停下说：“扣分能办吗？”这名妇女马上回答：“能办。但是现在涨价了，你扣多少分？”
记者问：“12分要多少钱？”看到有顾客“上门”，这名妇女直接拉开车门，坐到了记者的车上。中年妇女：“12分，不算罚款3900元。”
记者：“我刚从驾协那边过来，那边12分也是3900元，如果你也是这个价，我在那边就办了，还上你这来干啥？”
中年妇女：“最多我只能给你让50元的手续费。现在都是这个价，过一阵儿价格可能还要涨。”
记者说：“这价太贵了，还不如参加学习班了。”中年妇女说：“你这么多分，可不只是参加学习班的事，整不好还得站岗呢，多丢人呀！”
记者询问：“花钱真的能买到分么？我这里还有我媳妇的证，她有一个扣一分的违章，我先花300元买一分试试行么？”中年妇女说：“这你放心，我常年在这儿办这个业务，最讲的就是信誉，你要不相信就先买一分试试。”记者交给中年妇女300元后，中年妇女把记者领到旁边一个房间内，指着房间内一男子告诉记者：“你不用去，就在这儿等着，把钱交给他就行。”随后便拿着记者的驾驶证离开。记者与这名男子攀谈，男子很谨慎，基本不搭记者的话茬。过了一会儿，中年妇女回来了，男子将在电脑上的查询记录给记者看，果然已经销了一分。
记者发现，这些站在路边与车主搭讪的“分贩子”，大多都是“揽活”的人，他们在找到需要办理“业务”的车主后，就会把车主交给上家，然后从中赚取提成。那么这些人的上家又是些什么人呢？他们又是怎样得到别人的驾驶证，并且可以从上面扣分的呢？
【调查】
二手车行是卖分“幕后老板”
记者登录多家二手物品交易网发现，很多人都在以二手车行的名义，为人办理代扣分业务并留有电话和QQ号码。记者以一单位车队队长的名义拨打了一个名为“鑫鑫顺车行”的电话，电话中一个自称姓徐的男子对记者说，他们不仅可以代办C1驾驶证的扣分业务，还可以代办A2、B1、B2的驾驶者扣分业务。记者了解到，我市很多二手车行都在做着同样的“代办扣分”业务。
电话中徐某告诉记者，C1型驾驶证每分的价格为200元，如果多买价格还可以商量。A2、B1、B2驾驶证每分的价格为500元。这个男子说，现在规定，大中型车辆的驾驶证只要扣一分就要参加交警队组织的学习班，所以很少有人愿意卖这些证上的分，价格相对也比较高。他本人的驾驶证是A2型，所以可以提供给客户代办扣分业务，只是价钱要比C1驾驶证贵很多。因为代客户扣完分后，他还要去参加交警队组织的学习班。
当这个男子得知记者是一家单位的车队队长时，便热情地同记者交谈起来。他告诉记者，现在很多打着代办名义的“分贩子”，其实都是“拼缝”的人，真正能够代扣分的都是一些车行老板。这些老板利用手中的“僵尸证”，为客户代扣分。他表示可以和记者长期合作，价钱也可以优惠。至于他手中的“僵尸证”是怎样得来的，无论记者怎么问，这个男子都不愿回答。
采访中记者了解到，所谓“僵尸证”，就是很多人在考到驾驶证之后基本不开车，或者没有车开，他们的驾照就会长期处于闲置状态。这些闲置的驾驶证就被称为“僵尸证”。
【揭秘】
“僵尸证”是卖分重要资源
那么这些车行老板手中的“僵尸证”，又是从何而来的呢？记者通过“行内人”，辗转联系到了一位“车行”老板。
据这位老板介绍，他手中常年都会有五六十本“僵尸证”，只要有客户找到他，他就用这些“僵尸证”为客户代扣分。这些“僵尸证”的来源大概有三种渠道，第一种是一些大学里的学生和一些刚参加工作的人，他们考到驾驶证后，一时找不到车开，驾驶证分数放在手里“白瞎”了，就把驾驶证寄存在他这里，他每个证给1000元到1500元押金；第二种是发动身边的亲戚朋友，搜集社会上的“僵尸证”，同样每个证也给1000元到1500元押金，并保证不会把分扣超了，而且随时可以取回；第三种是在网上搜索那些发信息想要卖分的个人，但对这些人大多都是“一把一利索”，交易当时给钱，并不留证。
这个老板告诉记者，以前来他这里买分的人大多是出租车司机或货车司机，这些人常年开车在街上跑，他们的分扣得也是最多的。但最近一年，买分的人却发生了变化，出租车司机和货车司机少了，反而是私家车主越来越多。这些私家车主大多工作繁忙。因为交警部门要求C证驾驶证上的分数扣除12分后，不仅要参加学习班学习，还要拿着小旗到街上站岗5天。所以很多人因为没有时间参加学习班和到街上站岗，就干脆到这里花钱买分。一些在机关或企事业单位上班的人，感到在街上拿旗站岗很丢人，更愿意花钱买分。
该老板说，今年的分数涨价，除了《新规》中增加了很多扣分的项目和分值外，还有一个原因，就是害怕今年交警部门再出台新的处罚措施。“以往一本C1型驾驶证，我们可以用来扣11分，只要给驾驶证上留1分，驾驶证持有人就可以顺利通过年审，并且进入下一个记分周期。可是今年《新规》实施后，很多业内的人都在猜测，交警部门会对C1型驾驶证加大处罚力度，比如扣5分或者7分就要参加学习班。所以现在，我们手中的C1型‘僵尸证’，最多一本只敢给人家扣7分，以免把证上的分扣超了。分源少了，价格自然也就上去了。而分源少了造成的另一个结果就是，每个‘老板’对自己手中的‘僵尸证’更加珍惜。”这位老板说。
【警方】
买分卖分均属于违法
针对买卖驾驶证上分数的问题，交警部门有关工作人员表示，代扣分一般发生在电子眼拍摄的交通违法行为，由于一些电子眼只能拍到违法车辆车牌，不能拍到驾驶人，这种情况下交警部门的处罚就只能对车不对人。因此买分卖分行为在监管上存在难度，而“分贩子”正是钻了这些空子，利用“僵尸证”非法进行分数买卖活动。警方表示，今后将更加严厉地查处买卖驾照分的违法行为。1月13日，深圳市公布，全市已有37名卖分的司机被依法拘留，另外还有20名司机正被调查。江苏警方告诫驾驶员，买、卖驾照分均属违法行为，被发现将被处以五日以上十日以下拘留。
对如何制止非法买卖驾驶证分数的问题，专家建议，利用保险费率防范买卖分数的行为。比如车主在购买车险时，应该与其驾驶证上违章次数进行挂钩，违章次数越多保险费率就越高。一个驾驶员被扣分多了，等到购车买保险的时候，保险费用就更高。除非“僵尸证”持有人一辈子不买车，否则就会为购买车险付出更高昂的费用。
记者采访中了解到，保险行业的确曾内部制定过关于交通违法记录与保险费率挂钩的方案，但这些方案在执行过程中难以操作，很难防范买卖分数的行为。一家保险公司的相关负责人告诉记者：“因为车辆折旧，车险费率实际上很少上浮，基本上都是下浮，下一年度的车险费率往往比上一年的低。目前由于网络难以联通，无法形成资源共享。靠车险费率来遏制违法驾驶行为的目的难以实现。”
该负责人说，“实际上，像闯红灯后扣分的、醉驾扣分的，根本不需要我们出险，保险公司也没有办法得知司机的这些扣分记录，上浮保费也无从谈起。”
我市一位律师说，买卖驾照分的行为，对买卖双方来说都是违法行为。民事上来说，代扣分可认定为无效行为。行政上来说，干扰了执法部门的执法，可以被处以拘留。更严重的还可能触犯刑法。他提醒，买分卖分都存在非常大的风险，车主切忌因小失大。据他介绍，买卖积分的中介也同时涉嫌“非法经营”。根据《刑法》第225条的规定，对于那些专门收购驾驶证分，然后将分卖出并以此牟利的人，很有可能构成“非法经营罪”。
街头暗访
记者发现，站在路边与车主搭讪的“分贩子”是“揽活儿”的人，他们找到需要代办扣分“业务”的车主后，就会把车主交给上家，也就是“幕后老板”，然后从中赚取提成。
追根溯源
记者登录多家二手物品交易网发现，一些二手车行是卖分、销分的“幕后老板”。名为“鑫鑫顺车行”的一个自称姓徐的男子说，可代办驾驶证的扣分业务，其收费也比路边的“分贩子”低廉。
“需求”火爆
今年买分的人群构成发生了变化，出租车司机和货车司机少了，私家车主越来越多。因为“市场需求”火爆，每分的买卖价格也从去年末的120元上涨为300元。
买卖分违法
今年驾照卖分的涨价，缘于《新交规》中增加了很多扣分的项目和分值。律师认为，买卖驾照分的行为是违法行为。民事上，代扣分可认定为无效行为；行政上，因干扰了执法部门执法，可被处以拘留；严重的还可能触犯刑法。
