黑龙江日报6月21日讯 “北跃、南拓、中兴、强县”发展战略全面实施，使近年来的哈尔滨驶入全速推进的重要时期，但“有事没人干、有人没事干”——人才供求结构性矛盾同时凸显，并成为决定新战略能否顺利实施、新目标能否按时实现的关键因素。对此，哈尔滨市委市政府立足全市发展大局，审时度势，提出“要把改革创新作为人才发展的根本动力，要让各类人才成为推动哈尔滨好发展、快发展、大发展的强大引擎。”

　　从2011年开始，哈尔滨在全市范围内开展了“创业创新、全民成才”活动，以此作为全市人才工作创新的总载体和服务发展大局的全民行动，全市制定出台了近200项扶持创业创新的政策措施，培训各类人员42.77万人次，累计发放小额贷款11亿元，新创小企业3521户，完成增加值6.8亿元。全市上下掀起了鼓励创业、支持创新、自主成才的热潮，逐渐形成了“人人有事干、事事有人干、人人能成才”的良好局面。

　　该市召开了“创业创新、全民成才”活动动员大会，会议提出树立“人才是第一资源”、“只要干事创业，人人都是人才、人人都能成为人才”的观念。以“全民创业创新推动发展创造美好生活”为目标，教育引导全市干部群众把自己看成人才，积极干事创业，主动融入新战略。同时，市委作出一系列促进全民创业创新的重大决策，各部门定期向社会发布行业发展需求、重点产业发展需求、大项目建设需求和人才发展需求，引导各类人才向重点领域、适宜创业领域和项目建设一线聚集，并针对不同人群开展岗位培训、创业培训、就业再就业培训和农民工技能培训，每年推进10万人就业再就业，培养造就1000名高层次创业创新人才和1万名自主创业“小老板”，同时，各部门纷纷推出多项创业就业新举措，为全民创业创新搭建就业服务平台、信息服务平台和公共技术服务平台，使“创业创新、全民成才”活动成为引领哈尔滨发展、普惠民生的全民行动。

　　为使活动取得实效，全市通过抓好小额贷款、培训和信息服务等工作，有效解决了制约全民创业创新的资金、技术和信息缺乏等瓶颈问题。该市扩大了小额贷款规模，市工青妇组织和8个区全部成立小额担保中心，通过在贷款扶持范围、贷款额度、贴息额度等方面给予优惠，小额贷款规模增加8倍。同时，各地各部门以需求为导向制定实施了人才培养计划，整合培训资源，实行“人才+项目”、“企业+基地”、“学院+基地”等人才培养模式，通过校企合作、校校联合、订单培养、工学结合，把培训切入产业，把基地建在乡镇，把课堂设在村屯，把教师派往田间地头，建立起市、区县(市)、乡、村四级教育培训网络和49个省市级中小企业创业基地，使技能培训进村屯、专业技能送到家，各地各部门利用政府信息中心、劳动服务中心，依托各自网站、信息平台开展了产品、技术、市场、政策、政务等信息的收集、综合分析和趋势研究，为创业就业人员提供及时有效的信息服务。