东北网8月1日讯 1日起，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税将在大庆市正式启动。作为结构性减税的“重头戏”，“营改增”启动后，大庆市企业特别是小微企业的税负是否会减轻，“营改增”在推动我市经济转型升级过程中将发挥什么作用？
大庆市多行业受惠“营改增”
“‘营改增’来了，但对很多人来说，‘营改增’是什么，能给大家带来什么影响，人们充满了疑惑。”市国税局副局长刘萍说。
营业税是按营业额全额征税，而增值税是按销项税扣除进项税后的差额征税。所谓“营改增”，就是不再征收营业税，只对其增值部分征税。
刘萍给记者打了个比方：如果缴纳营业税，一个100元的产品，生产者在销售时要按100元的销售额缴纳税金，而且经销商在进货后，再以150元的价格卖出时，还要按150元的销售额缴纳税金，这样就出现了重复征税的问题。
如果缴纳增值税，生产者在销售时已经按100元的销售额缴纳了相应的税金，经销商销售时如果卖出150元，那么他只需对增值的50元缴纳税金，那100元不用再缴税了。
由此可见，“营改增”从制度上解决了重复征税的问题，实现了“环环征收，层层抵扣”的减税原则。
早在2012年1月，上海就成为我国首个“营改增”试点城市。随后，试点范围又扩大到了北京、广东、深圳等省市。
今年8月1日起，“营改增”试点扩至全国范围，我市的“营改增”新政也随即推出。据了解，本次“营改增”试点行业有交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务，以及现代服务业中的研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视作品的制作、播映、发行服务等。
9成试点企业年将减税2个亿
据国家税务总局统计，今年1-5月，南方9省(市)先行试点“营改增”，与之前的纳税情况相比，减税额达176亿元，减税面超过95%，减税幅度达到28%，小企业税负明显降低。
那么，“营改增”会给我市企业带来哪些利好？
据介绍，“营改增”试点纳税人分为增值税一般纳税人和小规模纳税人。年应征增值税销售额超过500万元的纳税人为增值税一般纳税人，未超过500万元的为小规模纳税人。
大庆市远东专利商标事务所主任马洪发在接受记者采访时表示，商标事务所属于现代服务业，同时也是新兴产业，目前企业难以发展壮大，迫切需要政府扶持。“‘营改增’后，公司不再重复纳税，且有进项税额可以抵扣，减轻了企业的负担，有利于行业的发展。”马洪发说。
事实上，“营改增”给我市企业带来的实惠并非一点点。
“营改增”之所以能给地方经济带来活力，是因为在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增了11%和6%两档低税率。其中，有形动产租赁服务适用17%税率，交通运输业适用11%税率，其他试点行业适用6%税率。
此外，小规模纳税人增值税按3%的征收率计算征税。
马洪发说：“‘营改增’之前，公司上缴营业税的适用税率是5%，如今作为小规模纳税人，增值税的适用税率为3%，减轻了我们的税费负担。
某影视广告公司会计周女士表示，她所在的企业运营成本较高，属于微利企业，以前上缴营业税的适用税率是5%，“营改增”以后，作为小规模纳税人，适用3%的征收率，计算下来，一年能省2万余元。
陈女士在一家大型的货运公司做会计管理工作，公司拥有货车100余辆。“‘营改增’后，虽然交通运输业的税率由之前的3%升至11%，但由于购进设备、材料和设备维修费、油料费、电费等都能以进项抵扣，企业税负不但不会增加，反而会有所减少。”陈女士说。
“营改增”推行后，因增值税是对销售额扣除进项等费用后的差价征税，所以整体上企业税负会减轻。“试点后，对于那些可扣除设备、物料比较多，物流环节比较多的企业而言，能得到更多的实惠。”刘萍强调说。
据了解。经市国税局前期的调查确认，“营改增”试点行业在我市涉及纳税人2298户，其中属于一般纳税人的有647户，属于小规模纳税人的有1651户，试点后纳税人减税金额逾2亿元，90%以上试点企业税收负担将减轻，小微企业税负将明显降低。
“营改增”不仅能给企业带来利好，市民也能从中得到实惠。
东北石油大学经济管理学院副教授张彦明解释说，老百姓在买东西时，面对的是最终价格。“营改增”后，如果企业或行业的实际税负降低了，相应地会降低产品的销售价格，这样，消费者的购买成本也就随之降低。
为企业转型升级添动力
“营改增”减轻了企业税负，产业链下游的制造业也会因获得“增值税抵扣”而降低税负，为企业转型升级增添动力。
在张彦明看来，实施“营改增”，相当于直接降低企业成本，有利于进一步扩大企业投资需求。
“‘营改增’还将促进产业结构优化。”张彦明说。
据了解，以前制造业倾向于自办物流企业，只需缴纳17%的增值税。如果把物流企业分离出来，制造企业除了要上缴增值税外，还要为物流企业上缴营业税，且物流企业购置的设备不能进行抵扣。“营改增”后，物流企业只需交11%的增值税就可以了，能够节省6个百分点的税，有利于专业化分工。
同时，“营改增”能够鼓励企业采购新的设备，促进产业升级。企业当期购入固定资产所付出的款项可作为进项税额进行抵扣。“营改增”能促使企业加大新设备采购力度，客观上还能促进结构调整、产业升级。
此外，“营改增”还能催生新的商业模式。按照规定，自身有运输业务的物流企业，按交通运输业，适用11%的税率。如果自身没有运输业务的物流企业，包括仓储、货代等，按物流辅助业，适用6%的税率。据了解，为了合理避税，不少交通运输企业将转变经营方向，由运输业务转向仓储、货代等业务。
不仅如此，“营改增”还将直接促进服务业特别是文化创意等现代服务业发展，带动就业增长。
此外，实施“营改增”后，将形成出口退税宽化效应，有利于增强企业参与国际竞争的能力。同时，也将吸引更多国外企业投资我市的交通运输、信息技术及文化创意等产业。
财政收入不会受多大影响
据了解，营业税是地税的重要税种之一，在地方税收中的地位举足轻重。
那么，此次营业税改增值税，是否会对我市财政造成影响呢？
张彦明说，从地方政府的角度来看，由于营业税改征增值税，势必会造成地方财政收入减少，但影响不会太大，长期还会使财政收入有所增加。
资料显示，去年，我市共实现地税收入186.75亿元，其中，营业税完成29.87亿元。今年预计减少的逾2亿营业税收入分别占去年地税总收入和营业税收入的1%和6.7%。
“虽然‘营改增’使地方财政收入有所减少，但其带来的正面影响却是不可估量的，长期来说会增加财政收入。”张彦明说，交通运输业和部分服务业实行“营改增”后，能降低了税收负担，有利于企业进行技术创新与产品的更新换代，从而带动所在行业的整体发展，创造出更多税收。因此，从长远的角度来看，地方政府的财政收入会逐渐增加。
