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生活报8月7日讯 记者5日、6日对《哈市公办教师暑期“走穴”补课顶风上》进行了连续报道，记者对哈市公办教师暑期补课成风现状进行了深入采访和调查，带着家长和网友们最关心的问题前往哈市教育局进行采访。6日16时，该局副局长孔玉范接受采访。
是否知道补课乱象？
在职教师在外补课不是一年两年了
记者：在本报《公办教师暑期“走穴”补课顶风上》报道刊发前，您是否知道哈市公办校教师暑期在外补课乱象？
孔玉范：掌握。在职教师在外补课不是一天两天，也不是一年两年的事情了，这是全国性的，不仅仅是哈尔滨，所以不可能不掌握。但在职教师在外补课的规模我们没有统计，也无法统计，因为都是有隐蔽性的。
补课出现的时间不短了，但最严重的时候并不是现在，而是考试制度没有改革那几年。第一轮课改的时候，高考录取的比例非常低，三个人里面能上1.25人，大多数是有些学校有补习班，在学校晚间补课，收费非常低。但当时规模没有现在这么大，其根本原因，社会文化补习学校少。我当时一直在校，非常了解这个行情。因为收费低，所以老百姓没有这么大意见。
现在这个现象怎么演变到这种程度，我个人认为原因是多种的，其实教育部门和老百姓、与媒体一样是深恶痛绝的。
危害是什么？
扰乱社会风气家长难以承受经济压力
记者：您认为，公办教师有偿补课最大的危害是什么？
孔玉范：补习班讲什么？讲新课。一个班四五十人，来自众多学校，学生的分数也不同，这种补课一点效果也没有，就是骗家长的钱。什么样的有用？就是了解学生的老师，针对学生差的地方一对一地补。但是老师在学校的课堂上多是针对大多数学生的共性问题进行讲解，这种嚼豆腐的课，没有点水平是讲不上去的。补习班为了赚钱，吸引住学生，教你没学过的东西。没上高中就讲高一的课程，向高二学生讲高三的课程，这样对学生实际上百弊而无一利。
这样做严重违反教学规律，严重违反教育规律，严重违反认知规律，严重违反学习循序渐进的规律。以数学为例，一学期4个半月要学完一本书，但是补课班一般要在18到22天学完。课程是循序渐进的，学生需要一边听一边消化，一边理解一边反馈。但是在补课过程中消化、理解、反馈都没有，只是老师在短时间内把一本书讲完。学生高一刚进入学校，如果遇到了讲课并不生动的老师，上课会不认真听讲，以为学过了但是却没有学会，从而养成坏的学习习惯。
公办教师有偿补课的最大危害是扰乱社会风气，老师补课价格没有统一标准，漫天要价，利益群体不只教师还有办班者，家长难以承受巨大的经济压力。
另外，课上不讲课下讲的现象其实很少，这多是家长的猜疑。老师一般做不到这一点，老师再没水平、再没职业道德底线一般也不会做这事。课上不讲拿到课下讲，是非常赤裸裸的，一下就可以被学生扳倒。而且背课全体统一进度，课上不讲，那课上讲什么？有些个别的老师补课补得不好，极个别的老师在自己的补课班透点题。
何种方式整治？
发文件签“承诺书” 明察暗访
记者：每年寒暑假前夕，哈市教育局都要下发有关禁止公办教师有偿补课的规定，今年除了下发文件，还做了什么，采取了哪些行动？
孔玉范：每年寒暑假前夕，哈市教育局都要下发有关禁止公办教师有偿补课的规定。今年除了下发文件，还开展了专项行动。7月29日省教育厅下文，开展专项行动，要求各地市教育局严格执行，哈市教育局也开展了专项行动，8月1日成立6个检查组到全市各文化机构明察暗访。
另外，哈市教育局每年都要求每所学校的校长与每名教师签订《教师师德师风承诺书》，其中第六条“廉洁从教。自觉抵制社会不良风气，不接受家长礼金、礼品；不利用职务之便向家长谋私利，向学生推销教辅资料和其他任何商品；不要求、不授意学生、家长为学校和自己提供任何形式的服务或帮助；不组织学生参与、自己不参与任何形式的收费补习班，自觉抵制乱办班、乱补课、乱收费行为。
整治成果如何？
还没有教师因为补课问题被取消教师资格
记者：文件下发后，是否进行有效监督，监督的效果如何？
孔玉范：效果不能说没有，但是只是治理一时。我们总抓，你们根本不知道我们抓到什么程度。上个月我的手、姜处长的手，在抓时全被挠坏了，戒指都被抓丢了。上个月我们派出了8个组，这个月我们派出了6个组。
我们没有一年不联合执法，年年执法，非常好使，一检查保证一多半都关掉，不是人太多、存在安全隐患，就是违规聘请公办校在职教师。但是就好一会儿，你前脚走了，后脚就又开班了。
区县教育局长一到放假就自己带队下去抓违规补课，一个局全部工作人员仅五六十人，全部下去，但不是一去就能抓到的。
今年4月，我们连续两次接到道外区的检举信，我们组成8个组，我们抓这个还有点经验。我们用了一天，采取很多技术手段踩点，都踩得非常好，8个组同时在一个区抓，重点抓8个地方。我们抓到9名在外补课的公办校老师，拽我们、撕我们、打我们，硬是跑了5个人。办班的地方一群彪形大汉把着，我们上去按住老师就照相，老师立即掀衣服蒙上脸，后面过来一伙人，连撕带挠地把我们推到一边，老师借机翻窗逃走。这种情况下，我们抓到4个。
事实上每年都会有因违反《教师师德师风责任状》而被处罚的教师，包括取消三年评职称资格等，但是目前为止还没有教师因为补课问题被取消教师资格。由于《教师法》、《教育法》只有对教师体罚学生等行为有所规定，对补课问题没有规定。2010年新颁布的修订后的《中小学教师职业道德规范》，则明确提出了教师有偿补课问题，从此对于教师有偿补课问题的处罚有了法律依据。
我们上个月处罚是5人，外县两人、平房区一人、道外区两人。
教师为啥有偿补课？
利益驱动太可怕 只要利不要名
记者：如果进行了监督，为何社会上还有如此多的有偿补课现象？
孔玉范：原因有四个：一是百姓有需求。百姓是指家长，觉得孩子学得不好，盲目认为找老师花点钱补一下。
二是由于教育不能一下达到均衡发展，校与校、城乡与城市之间的师资队伍力量还有差距，这个差距不小，但老百姓对教育的投资非常大，觉得我有钱愿意找好老师给孩子补课，某种程度上把老师给抬起来了。
三是队伍自身问题。由于队伍中的老师不排除一些名师，自身在利益面前，也出现了认不清自己是谁了，严重地违反了职业道德，漫天要价。就是这种要价风特别高导致老百姓承受不了。
这个价怎么抬起来的？如果板子全部打在老师身上，我也不同意。这个价格的直接罪魁祸首就是社会力量补习班。黑补习班很多，有证的也很多。名师毕竟少数，他们为了挖名师竞相抬价。六七年前，一堂课是每名学生10元钱，涨到15元时，我们就觉得很吓人了，在全市大会上甚至骂了这些老师：一堂课一个学生就敢收15块钱，100个学生就是1500块钱。但这些钱并不都是老师挣了，15元钱中10元钱老师挣，5元钱办班的挣。然后又出现了哄抬物价，有的黑班请不来老师，就变换手法，请一位名校的老师，就把他的名字打出来。现在多是四五十元一堂课，保守一点说办班人拿到三分之一。当然，我没有去补习，而且因为主抓这项工作，也没人有告诉我，但是可以推算出来。
四是老师的利益驱动太可怕。有些讲课的老师，我们知道，校长知道，但是去了之后就让办班的负责人给放跑了。名、利之间，一些老师评完高级教师后，只要利，不要名。
下一步怎么做？
从现在起抓到一个曝光一个
记者：对于补课乱象，下一步哈市教育局将采取什么具体治理措施？
孔玉范：今天上午8点半，紧急召开了局领导班子、处室负责人会议，10点召开了区教育局局长会议，重点研究教师违规有偿补课行为的处理办法，确定从现在开始，全局上下联动，出狠招全面清查治理违规有偿补课行为。
重点治理十方面内容：1.公办中小学校组织学生集体进行有偿补课或借助民办非学历教育培训机构、家长委员会等名义参与组织的有偿补课行为；2.高等学校、公办中小学校将校舍和场地出租、出借给校内外机构人员开展以中小学生为对象的有偿补习行为；3.公办中小学校在职教师组织学生集体进行有偿补课或动员、诱导、暗示、强制所教班级学生参与有偿辅导行为；4.公办中小学校在职教师为退休教师和其他社会人员介绍学生进行有偿补课而从中获利行为；5.公办中小学校在职教师以家属、亲友及其他人名义违规开办补习班或从事有偿家教行为；6.公办中小学校在职教师参与民办非学历教育培训机构或其他个人组织的面向中小学生的有偿补课行为；7.公办中小学校在职教师利用职权之便，以在校辅导的名义进行变相补课收费及“课上不讲课下讲”的行为；8.公办中小学校在职教师组织不同学科教师联合办班，在家中或在校外租用场地进行集体有偿补课行为；9.公办中小学校及在职教师以读书教育活动为名变相向学生收费行为；10.民办学历教育学校及民办非学历教育培训机构聘用公办学校在职教师进行有偿辅导行为。
对违规补课、办班的在职教师，一经查实责令改正，全额退还办班或授课所得，视情节取消其骨干教师、学科带头人资格，取消其功勋教师等荣誉称号，取消其3年内参加评优、评职、评骨干、晋级等资格，并视情节给予警告、记过、记大过处分；情节严重的解除聘任合同，直至取消教师资格，开除教师队伍。查处违规教师的同时，连带追究违规教师所在学校校长和主管副校长的责任；学校发生违规补课，实行一票否决，取消学校及主要负责人各种评先评优资格，情节严重、造成不良影响的，按照管理权限，依照规定给予学校主要负责人及相关责任人党政纪处分。
本月起，检查组抓到的公办校在外有偿补课老师，抓到一个曝光一个，均按上限罚。
能下决心根治吗？
不能根本上杜绝 须多部门联手
记者：作为哈市教育行政部门主要负责人，您是否有决心从根本上杜绝在职教师有偿补课现象？
孔玉范：我近两周下去三次了，但这么去管，不能从根本上杜绝，可以规范制止公办教师出来补课。“出重拳、下狠招”来专治这种补课行为，禁止有偿补课必须多部门联手。
