编者按：深秋，当改革的号角在中华儿女追寻中国梦的征程中吹响，我知，那是青年义无反顾为时代担当的时刻；当解放思想的浪潮在迫不及待地拍打着我们火热的青春，我知，那是青年展开臂膀解放自我释放活力的时刻！我们的成长发轫于改革，我们的进步得益于开放，我们的机遇根源于发展！2013年11月，中国青年网邀您关注为党的十八届三中会特别策划的“改革新起点，青年新机遇”系列报道。
“改革新起点，青年新机遇”系列报道①
黑内规划：触摸黑龙江口岸改革开放的律动
中国青年网北京电 小至一个人，大至一个国家，回顾自己成长壮大的过程都会找到某个带来命运拐点的机遇，若利用得当，成长速率便会呈几何级数上升。从南巡讲话到西部大开发，党和国家有步骤有秩序让沿海和内地诸多省份逐渐富裕起来。这一次，他们把目光投向了商品粮基地、重工业基地——黑龙江。这次机遇的呈现形式之一便是日前国务院批复的《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》(以下简称《黑内规划》)。
一份给黑土地带来希望的开放规划
《黑内规划》是将黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放上升为国家战略，这对于正在改革开放之路上阔步前行的黑龙江来说，无疑是难得的发展机遇。抓住机遇，凝聚合力，提升动力，黑龙江的开发开放水平必将实现新的跨越。
黑龙江和内蒙古东北部地区包括黑龙江省全部行政区域和内蒙古自治区呼伦贝尔市，面积70.7万平方公里，是我国对俄罗斯及东北亚开放的重要区域，在全国沿边开放格局中具有重要战略地位。
《黑内规划》包括开放基础与发展背景、战略定位与发展目标、总体布局与区域协调发展、合作平台建设与开放水平提升、沿边城镇发展与城乡一体化、产业布局与开放型产业体系建设、基础设施建设与开放保障能力提高、社会事业发展与边疆民生改善、生态建设与环境治理、支持政策与保障措施等十个方面。
规划期为2013年至2020年，展望到2025年。
规划和现实相距多远？通过这个规划到底会赋予黑龙江这个省份怎样的机遇？
日前，中国青年网记者先后走访了黑龙江宁安、东宁、绥芬河和抚远四个港口，采访了数以十计的对象，触摸改革开放给这片黑土地带来的真实律动。
宁安源丰物流区：建筑在绿色食品和外贸出口的桥头堡
作为《黑内规划》沿海开发开放的重镇宁安，他们的源丰对俄果蔬国际物流园区是不得不看的一道风景。
驱车到达园区时，已是正午时分。园区内一派繁忙景象：装载着各种蔬果、来自祖国各地的大型卡车有序的大型的标志牌下，由穿着统一制服的工作人员从车上卸下等候检疫。
源丰对俄果蔬国际物流园区副总经理李淑英告诉中国青年网记者：“海南的芒果、辽宁的苹果、内蒙古的土豆，黑龙江的七彩椒、番茄、茄子……来自中国最好产地的各种蔬果在这里都能找到。”
作为黑龙江省第一个直接对俄的果蔬物流园区，源丰已经实现了从最初两年前的每天过货量几吨，到现在的每天数百吨的大踏步发展。
每天下午一二点钟，俄方的车辆就运到园区，装运已经接受检疫完毕的果蔬，当晚，这些果蔬就可以端上远东俄罗斯居民的餐桌。”
据统计，现在俄罗斯远东地区70%的市民能吃到从源丰物流园区出口的果蔬。而身处的宁安25万亩无公害果蔬基地，已有20万吨产品运往俄罗斯。相关资料表明，园区建成后，宁安市周边的农民人均收入由原来的800多元上升至1200多元。白花花的银子见证了宁安的发展。
“在临近边境的宁安市、密山市……建设绿色有机果蔬生产出口基地。”《黑内规划》的原文如是说。在正式进入到国家延边开发战略之前，宁安已经着手开始发展内陆口岸建设并且取得了丰硕的成果。
李淑英对中国青年网记者说：“《黑内规划》中提出了以边境地区为先导带，绥芬河——满州里铁路沿线地区为支撑带，其他地区为带动区的‘两带一区’的空间格局。这个构想让园区有了更大的发展空间，使对俄出口贸易的途径将会更加畅通，进而带动相关扶持政策也能更好更快地落实到位。”
这样一来，不仅使源丰，更让宁安成为省内第一个内陆口岸，实现口岸间内陆延伸的战略构想。
据介绍，目前源丰物流园区二期工程综合配套服务区已动工建设，待果蔬内销服务区和俄式商旅服务大楼等建成后，业务范围将由单一的果蔬出口，发展为五金、建材、机械等产品的进出口。
黑龙江宁安源丰对俄果蔬国际物流园区的工作人员正在搬运出口果蔬。
东宁：先富农再富城之后的第三次机遇
作为《黑内规划》中牡绥组团的重要成员东宁县，是个距离日本海直线距离只有五十公里气候宜人的边境小城。这里被誉为“塞外小江南”。作为连续多年位列前茅的全省十强县。东宁自身的发展规划是“先富农，再富城。”
驱车前来的路上一位工作人员半开玩笑地向中国青年网记者介绍东宁：“这里的村民团购的都不是生活用品而是房和车。到这里来你不要问人家有没有车，而是要问人家有几辆什么车。”虽是笑谈，却让人对东宁的殷实留下了深刻的第一印象。
东宁县城外不远，就是华信工贸集团有限公司的办公大楼，张英山副总经理指着后面一若大的厂地说：“十一前后，公司新增加的十几台大码力收割机都到俄方境内的中国园区收割粮食去了，原先满院子都是收割之后，一些大的机器还要拉回国内。华位集团在俄罗斯滨海边疆区设立有乌苏里斯克阿尔玛达股份公司，发展成为集种植、养殖加工为一体的大型农业约合园区。”经济发展，离不开企业的拉动。
借助得天独厚的气候和区位优势，和县委书记敢为人先的前瞻性规划。东宁大力发展黑木耳登山野菜加工工业，据保守估计，东宁农民纯收入已达到2万以上。
“你若爱她就带她到东宁去买玉”——开往东宁的路上，记者一再看到这样的广告牌。后来居上的玉石加工成了东宁的一道全新的风景线。
东宁玉石基地的珠宝店里，来自俄罗斯的翡翠琳琅满目让人目不暇给。团东宁县委书记王涛告诉记者：“不同于其他珠宝，红宝石、蓝宝石、祖母绿……玉是一种具有中国特色的文化符号的装饰品。换种角度说，玉石加工可以列为文化产业的一种。”
中国的玉文化历史悠久，而俄罗斯地大物博，玉石矿产资源丰富、质量优良，与我国正好构成优势互补。有效填补了我国玉石产量逐年递减的问题。
《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》中先后八次提到了东宁，把东宁当作一个试点进行推广。规划中还先后三次提到东宁的玉石加工。王涛很有信心地对中国青年网记者表示，相信不久后，东宁的玉石可以与新疆的和田玉齐名！
在黑龙江东宁珠宝玉石基地，来自俄罗斯原料加工出来的翡翠玉镯晶莹剔透。
绥芬河：历史悠久的边境口岸
从1903年的第一条铁路开通伊始，绥芬河便于边境贸易结下了不解之缘。作为全国面积最小的文明城市，绥芬河自有属于自己的别一样风致。
沿街的建筑中西合璧，广场上的水幕电影如梦似幻。路上时时邂逅的俄罗斯美人让人不时有时空穿越之感。
作为最早起步的边境城市之一，绥芬河对《黑内规划》有着属于自己的思考。绥芬河发改委主任王克全告诉中国青年网记者：“在规划(《黑内规划》)中，提到17处有关发展绥芬河的想法，这很令人振奋，也看到了更多的发展空间。”
中国青年网记者在绥芬河独有的8000元免税海关监管点内了解到，普通绥芬河市民可持有边民证在这里购买来自俄罗斯的货物，如果购买的货品每日价值在人民币8000元以下，免征进口关税和进口环节税。监管点负责人告诉记者，这一举措有效促进了边贸的发展。
记者看到，大量的俄罗斯罐头、面粉、巧克力陈列在货架上，本地的居民正在排队购物。对于规划中自己所处的重要位置，这里的人们都带着一份从容的期待。
中午时分，黑龙江绥芬河中俄互市贸易商城前(8000元免税店)人来人往。
抚远：经历洪灾后的奋力重建
《黑内规划》中抚远是作为沿边开发开放先导带中的重要区域。深秋的抚远气温已经到达零下六度一下开始结冰。黑瞎子岛周围依稀可见夏末洪灾的痕迹，相关负责人告诉中国青年网记者，抚远口岸8月11日到9月25日闭关45天，这对抚远对俄方经贸造成了很大冲击。口岸闭关期间，大部分商铺业主纷纷停业。抚远旅贸损失达到3000万美元以上。
事实上，抚远县与俄最大城市哈巴罗夫斯克隔江相望，航道距离仅65公里，一个多小时的海上路程，这样的地缘优势将成为抚远县未来的全新增长点，为解决口岸“半年闲”问题，目前，俄方上岛大桥已于2011年10月开工建设，预计2013年底投入使用，抚远口岸已具备经黑瞎子岛开通常平陆路道道的条件。
一路走来，中国青年网记者看到了《黑内规划》中延边开发开放先导带的代表抚远、东宁与绥化，也看到了延边开放开发支撑带的宁安。一斑窥豹，难免以偏概全，但是我们依然可以从这几个城市看到这些发展中口岸的活力以及这个省份未来发展的一种可能性。由这份规划带来的改革还将给黑土地上的人民尤其是青年带来怎样的机遇与转变，中国青年网将持续关注。
前往黑龙江抚远黑瞎子岛沿途上，洪灾痕迹依然历历在目
