公交车：车厢温度平均不低于10摄氏度

　　出租车：7时至8时30分、16时至18时30分禁止交接班

　　地铁：加密班次延长时间

　　东北网11月15日讯 寒冷天气里，如何让市民出门后早一点乘车，少受点冻？地铁延长时间增加班次、开通“定制公交”、试水“电话叫车”、设置公交优先信号、制定特殊天气应急预案……14日，哈尔滨市政府召开冬运工作动员大会，为保证今年冬运期间市民“温暖出行”做了详细部署。哈市冬运期为11月20日至2014年3月15日。这期间，哈市交通运输局、公安交管局、城管局、城委、教育局等十余个部门联合应对，举全市之力共同保障冬运期间的市民出行。

　　A运营

　　监控公交发车间隔

　　限定出租车交接班时间

　　1、公交车：车厢温度平均不低于10摄氏度

　　记者从哈市交通运输局了解到，冬运期间，哈市公交管理部门将根据不同线路的客流情况制定合理的运营计划和发车间隔标准，并利用公交调度指挥中心GPS监控系统监督公交企业出车率，考核公交企业出车率和运营间隔。同时，启用已建成的50处公交首末站、3处综合换乘枢纽、中途站室内候车场所等公交基础设施，让更多乘客能在室内候车。

　　相关部门还将整备车辆服务设施，提高车厢御寒能力，保证冬季运营期间车厢平均温度不低于10摄氏度。

　　为了留住驾驶员、保证出车率，哈市将试点推行驾驶员工资与服务质量挂钩新机制，逐步解决公交驾驶员跑圈核算工资影响服务质量的问题。并通过驾驶员星级宿舍、为外地驾驶员办理哈市户口等政策，改善公交驾驶员福利待遇，实现驾驶员薪酬增加、服务质量提高的目标。

　　哈市还将对途经火车站、商业区、旅游景点等客流较大地区的公交线路实施延时服务；根据哈站、哈东站和西客站旅客客流，实施调配运力，确保城市公交与其他交通方式的有效连接。

　　哈市交通集团将在红旗大街、中山路、松北大道、和兴路、长江路、东西大直街、新阳路、友谊路、尚志大街、华山路及公路大桥、火车站等重点位置选取120处客流集散地，在早晚通勤高峰时段指派人员进驻站点，维持站台秩序、疏导乘客。

　　2、出租车：7时至8时30分、16时至18时30分禁止交接班

　　作为公交车的补充力量，哈市出租车管理部门将敦促出租车企业和驾驶员落实车辆召回、自检、错时交接班制度，要求每天7时至8时30分、16时至18时30分市民出行高峰时段，出租车辆禁止交接班。

　　同时，出租车行管部门还将抽调企业管理人员，监管哈西客站、机场、冰雪大世界、主要商圈等重点区域出租车运营行为。

　　3、地铁：加密班次延长时间

　　作为今年刚刚投入营运的地铁1号线，由于不受地面交通流量限制，已担起运送市民出行的重任。据统计，自地铁开通以来，每天运送旅客量均超10万人。

　　冬运期间，哈市地铁集团将通过加开临时客运列车班次、缩短行车间隔、延长营运时间等方式，提高地铁运输能力，缓解地面交通压力。在重点车站、高峰时段增配人员，疏导乘客有序乘车。加强车辆、设备故障隐患排查整改，确保车辆正常运行。

　　4、公路客运：公交首末站、宾馆、邮政网点、哈西公路客运站联网售票

　　哈市各公路客运站将加强长途客运车辆动态监管，保证出车率在95%以上。严格执行强制休息制度和凌晨2时至5时停车休息制度，严查超速行驶、驾驶员疲劳驾驶等严重影响交通安全的违规行为。

　　哈市将在公交首末站、大型宾馆、邮政网点、哈西公路客运站开通“四位一体”区域联网售票，确保长途客运与其他交通运输方式衔接。今冬，往返于南岗客运站与哈西客运站之间的免费接驳班车还将继续开行。哈市交通运输局负责人表示，待哈西客运站投入使用后，将彻底解决公路客运马路发车、马路停车问题。

　　B保障下雪即清专道专用清理占道

　　1、下雪即清

　　10日，哈市迎来今冬首场降雪。接下来的日子里，白色的雪花将伴随市民度过这个冬天。为保证雪后路面畅通，哈市公路管理部门将保证重点干线公路、交通枢纽、急弯陡坡、桥涵、平交道口、客运停靠站点、旅游景点和城市出口公路等重点路线、路段和重点部位的清雪保通工作，做到以雪为令、下雪即清，小雪当日清除、中雪3日清除、大雪5日清除，发生雪阻24小时内抢通。哈市城管局将对市区主干街道、桥涵、坡路及公交站台进行重点巡查，发现积雪压实结冰及时进行清理清运。

　　2、专道专用

　　哈市公安交管局将在交通拥挤的特定路段、时段，通过限制其他车辆通行权的方式，最大限度保障公交车辆、长途客运车辆正常运营。保证公交专用道公交车、学生车、出租汽车车辆的专用，加大对占用公交专用道行驶和挤占公交站台停车等违章行为的查处力度。争取拟建设的友谊路、红旗大街、新阳路3条公交优先走廊道路提前划线投入使用。

　　在有条件的单行路、禁止车辆左转弯路段、路口，采取允许公交车辆、长途客运车辆通行的措施，对公交、长途客运等客运车辆实行通行信号优先。

　　3、保证气源供应

　　目前哈市多数公交车为天然气公交车，用气量很大。为此，哈市建委协调燃气气源地加大供应力度，满足冬季城乡公共交通、出租汽车需求。同时，推进路改施工进度，避免因工程施工延期占道影响交通。

　　4、清理路面占道

　　哈市城市管理行政执法局加强对影响道路通行、妨碍交通秩序的非法占道市场进行清理和规范，治理主干街道商服及商贩占道、马路修车、洗车及空车配货占道等行为，最大限度还路于交通。

　　C整治

　　严打黑车

　　出租车拒载

　　各相关部门还将加大对违规车辆、违规行为的打击处罚力度。哈市公安、交通、残联等部门将开展严打会战，严厉打击套牌车、黑车、港田车、残疾人车非法营运行为，对人流密集的火车站、客运站、飞机场、商业区、旅游区、城乡结合部等区域周边交通运营秩序进行重点维护。严厉打击出租车拒载、强行拼客，公交车越站、甩客、不按规定进出站台，道路运输行业超员、私自揽客、超限超载、野蛮装卸、货运车辆非法改装等行为。目前，哈市已投入资金完成对残疾人代步车的更新，并对其就业进行安置。从12月1日起，哈市相关部门将严打残疾人车辆非法营运行为。

　　今冬，哈市将加大对违规出租车驾驶员的处罚力度，出现拒载、强行拼客的驾驶员，出现三次将被吊销《驾驶员客运资格证》，两年内不得重新申报从业资格。此外，驾驶员违规，还将追究其所属企业的责任。驾驶员一次月违规率超过企业规定标准，将被列入重点监管企业，责令限期整改，两次月违规率超过规定标准，将视为年度考核不合格，不再批准企业当年5%的到期经营权。

　　D预案组建应急车队进行应急演练

　　不久前的雾霾天气，对哈市各部门进行了一次突如其来的考验。为了在特殊天气里使交通更加有序，哈市运管部门制定完善客流高峰运输方案和应急预案，抽调200台客运车辆组建应急车队，遇灾害性天气等突发情况，出动应急车辆补充运力，及时运送旅客。哈市地铁集团将针对降雪、雾霾等特殊天气，制定运输应急预案，组织应急演练，降低恶劣气候对正常运营的影响。哈市教育部门在遇有强降雪、雾霾等恶劣天气时，将按统一部署，对哈市中小学采取灵活的停、串课措施，确保学生出行安全。

　　E亮点试水“电话叫车”开通“定制公交”

　　1、出租试水“电话叫车”

　　目前，哈市已有少数出租车司机用个人电话订车的形式进行类似电话叫车服务，这些服务的客户群体主要是企业接待、商务出行等。

　　出租车驾驶员行业内也形成了一个自发的电话叫车群体，提供电话订车服务。但是，由于个人从事电话叫车服务的出租车数量较少，没有完善的调度体系，加上租乘人和驾驶员均缺少诚信监督，可能会产生纠纷。为此，哈市即将新增的2000台出租车中，将有部分B级以上车型试水电话叫车服务。按计划，这些车辆将由出租车企业统一调度。

　　目前，试水“电话叫车”的出租车数量、计价规则正在研究制定中。

　　2、开通“定制公交”票价暂定每人5元

　　今年冬运期间，哈市将在松北、哈南及主城区的重点路段试点开通“定制公交”。据介绍，“定制公交”是指介于公交车和出租车之间的一种交通模式，根据乘客的需求来确定开行的线路和所停靠的站点，主要往返大型社区和工作区，乘客需提前在网上预订才可乘坐。今年9月，北京正式上线“定制公交”，首批预订人数达到车辆座位总数的50%。

　　今冬，哈市也将尝试开通“定制公交”，满足不同乘客的出行需要。目前，公交部门已为位于松北区的高开区开行了类似“定制公交”的员工包车服务。冬运期间，哈市还将继续在哈南地区开行连接地铁1号线的“定制公交”，满足市民地铁、公交“零换乘”需求，哈市还将针对一些有固定出行时间的客流，在主城区重点路段适当开通“定制公交”。

　　据悉，目前“定制公交”票价暂定每人5元。近期，公交管理部门将在网上发布站点设置的征求意见。