黑龙江日报12月25日讯 普京入主克里姆林宫，为提升综合国力，重振大国地位，进一步扩大在亚太地区的影响，作出了加快远东地区的开发开放重点决策。根据俄罗斯《2025年前远东和贝加尔地区社会经济发展计划》，一批公路、铁路、电站、港口及住宅、商服等项目将陆续投入建设，2020年前对远东地区投资将超过10万亿卢布(约合3000亿美元)。

　　在此次赴俄培训对接交流中，远东大开发自然成为企业家们最关心的内容。

　　-远东大开发意味着什么

　　“俄远东开发开放的机遇是历史性的，抓住这个机遇，对我省丰富对俄经贸合作内涵，扩大对俄合作领域，提升对俄合作质量至关重要。”省商务厅厅长孟祥君说。

　　9日，出席项目对接活动，11日，又亲自为中国企业家授课，俄罗斯滨海边疆区国际合作与旅游发展厅厅长斯塔里奇科夫对与黑龙江的交流活动表现了极高的热情。无论是开幕式致辞还是其后的培训课程，斯塔里奇科夫都在传达这一思想——欢迎中国的企业到滨海边疆区投资。

　　与之呼应，滨海边疆区招商办主任阿克肖诺夫则从项目、法律、投资环境为企业家们描绘着正在走向开放的滨海边疆区：我们有一系列的投资项目，在每个领域都有大量项目在实施。2013年上半年吸引投资额达到348亿卢布，重要的投资伙伴包括德国，还有亚太地区的韩国、日本、中国，我们吸引投资占比最大包括交通、工业生产，电子配给，以及石油天然气、水利等。我们确定了5个优先投资的战略方面，包括旅游、碳氢原料深加工、物流运输、高新技术、农业等，在每个方向都有一系列的项目在实施。我们州长还发起修改滨海边疆区国家投资支持的相关法律，为国外投资商提供相应的国家支持，同时还通过一系列的相应法律，减少投资者的税收压力，滨海边疆区立法会议已经修改了相关的法律。法律确保投资者在滨海地区建立新的生产能力，在经营的前五年免去利润税和财产税，五年后的利润税和财产税也非常低。所有的法律、法规都进一步促进了整个投资环境改善， 2012年滨海边疆区成立了投资招商局，同时也是一个服务中心，为投资者投资咨询，解决相关的法律问题，包括帮助投资者与滨海边疆区政府建立紧密的联系等。

　　-龙江需要改变什么

　　在滨海边疆区的招商诚意中，我们看到了远东大开发的潜力，但同时，也面对着来自日、韩乃至欧盟国家的挑战。冷静研判形势，中国驻哈巴总领馆商务参赞闫奇非常诚恳地提出了当前我们对俄合作的三个主要问题。

　　其一是贸易与投资不均衡问题。闫奇说，中国是远东最大贸易伙伴，但对远东投资规模非常小。按俄方统计，上半年中国对远东投资额2630万美元，仅占远东吸引外资总额的1%。俄一直强调不做“原料附庸”，如果不改变这种状况，可能会影响俄对与我合作的信心。

　　其二是双方合作参与的主体实力不是很强。俄远东无大型企业，即使有也是总部在莫斯科的企业，企业在远东无决策权，远东地区自身以小企业为主。目前我国在远东地区投资企业90%为黑龙江的企业，黑龙江的企业有自身优势，但规模不是很大，根据远东发展规划会有很多大型的项目，我们的企业达不到合作的门槛，达不到合作的要求。从宏观角度看，中国与俄远东进一步扩大合作的规模，需要双方合作的主体增强实力，特别是对于投资。

　　其三是目前双方合作秩序的问题。贸易秩序方面，灰色清关，有中方的问题，也有俄方的问题。竞争的秩序问题，在远东中国企业内部存在的恶性竞争，也是我们下一步需要重点解决的问题；另外，对俄合作缺乏有效的协调性，在东北特别突出一些。比如，为更好地推进对俄合作，各地都有针对俄罗斯的展览、会展、节日，遍地开花，互相竞争的结果导致每一个展会都效果一般；此外还有劳务秩序问题，俄罗斯对外籍劳务实施许可制度，非法劳务的罚款非常高，甚至有可能直接导致企业的破产。

　　-赴俄交流带来的启示

　　省商务厅厅长孟祥君认为，在新的经济全球化趋势下，我省对俄合作需要在更大范围内和更高层次上与俄罗斯远东地区加速融合。

　　一是紧抓中国扩大沿边开发开放战略和俄罗斯加快远东开发战略深入实施机遇，推动中俄双方资源、资本、市场、技术、人才等要素在更大范围进行优化整合，开展大企业大项目对接合作，互办合资企业，努力形成新的竞争力。

　　二是围绕对俄经贸合作创新发展与转型升级，扩大投资合作空间，开展航空、能源、高新技术等多领域合作，推动投资合作向俄腹地延伸，推进对俄贸易、投资、企业合作方面的大进大出，努力实现中俄经贸合作的新突破。

　　三是加强双方政府层面沟通，根据俄远东开发政策的新思路、新调整，支持中方企业参与俄方优先项目合作和俄罗斯经济特区建设，引导我省在俄园区发展出口导向型产业，在条件相对成熟的边境区域，探讨建立中俄远东自由贸易园区。

　　四是加强对俄远东大开发的跟踪，特别是远东大开发涉及的经济特区和相关政策进行跟踪。五是双方进一步营造合作项目实施的良好环境，开通项目核准程序绿色通道，简化手续，提高效率。