东北网2月21日讯(记者 王北北 张隽珊) 记者21日从哈市政府获悉，《哈尔滨市人民政府关于促进广告业发展的指导意见》正式出台。《指导意见》提出，鼓励兴办广告创意设计服务业，建立广告创意和设计制作园区，发展具有哈尔滨特色的广告产业集群。

　　建立广告业登记“绿色通道”

　　《指导意见》明确，要加大市场准入政策支持，放宽广告企业名称核准条件，对广告创意、广告策划、广告设计、广告制作等国家鼓励类的广告企业，在企业名称、营业场所、集团登记等方面给予重点支持。积极支持广告企业冠以哈尔滨市行政区划和不含行政区划的企业名称，允许广告企业在名称中使用“文化传媒”、“文化传播”、“广告创意制作”、“广告策划”等字词。

　　建立广告业登记“绿色通道”，对材料齐全、符合法律法规规定的广告发布登记，自受理之日起5个工作日内办结，对特殊时限要求的重大项目当日予以登记。

　　建立广告创意和设计制作园区

　　《指导意见》提出，鼓励兴办广告创意设计服务业，建立广告创意和设计制作园区，发展具有哈尔滨特色的广告产业集群。提高文化产业发展专项资金和投资基金等对广告业的投入比例。鼓励发展以互联网、广播电视有线网络、数字化、多媒体等高新技术为依托的电子网络、数字传输、动漫游戏、新型广告装备制造业等高科技含量、高附加值的新兴广告产业。

　　有关部门要指导广告企业实施品牌战略，指导广告经营主体注册服务商标，申报中国驰名商标、省著名商标和市著名商标，树立广告企业自身品牌。在市著名商标认定中，对在全市排名靠前的广告企业按照有关规定给予优先考虑。

　　落实公益广告减免税费政策，筹建公益广告基金，鼓励各种社会力量积极投入公益广告的策划、创意、制作和刊播，提高公益广告策划、创意和制作水平。建立广告人才信息库，在专业院校与广告行业之间建立起人才信息交流渠道，提高广告人才的利用效率，解决当前广告人才的供需矛盾。

　　实行广告审查员一票否决制

　　此外，《指导意见》提出，要督促广告经营单位严格执行“广告审查员一票否决制”，真正发挥广告审查员在发布环节中的把关作用。坚持以预防为主惩戒为辅、教育与处罚相结合的原则，对广告经营者非故意行为，且未造成严重后果或带来社会危害，经说服教育能够及时改正的，依法从轻、减轻或者不予行政处罚。以人民群众生活密切相关的虚假违法广告为重点，严厉查处群众反映强烈、涉及人民群众切身利益、社会危害较大的违法广告。对上级交办、有关部门移交、监测发现和群众举报的广告案件予以快速立案、限时结案。对涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。