大庆佳昌晶能140万片砷化镓抛光片项目生产车间。

　　“中国智造”高端医药新标签——福瑞邦生物科技。

　　培育壮大新兴产业。电子信息制造产业突出高新、高智、高端集成发力，总投资620亿元的映奥新一代显示屏项目签约落地，为全市地方经济加速发展蓄积了强大后劲。该项目利用蓝宝石晶棒、ED封装材料(主要有环氧树脂、聚碳酸脂、聚甲基丙烯酸甲脂、有机硅材料等高透明材料)，采用奥瑞德LED基础材料、镀膜封装技术生产高阶智能手机显示屏、平板显示屏、车载显示屏等产品。目前，利用自主知识产权可生产制造重量为230KG级的大尺寸光学级蓝宝石晶体，预计上半年可完成试验线的安装，成功试产后进行工厂化生产。项目计划于2020年全部建成投产，达产后可月产柔性OLED屏900万片、透明或反射LCD屏560万片、QLED屏560万片，年可实现产值595亿元、税收64.5亿元。战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为引领，突出集群、智能、绿色合力驱动，生物医药、新材料、新能源等产业初具雏形。福瑞邦生物科技产业园为“中国智造”高端医药贴上新标签，黑龙江天翼药业有限公司建立了板蓝根种植、深加工和深度研发产业体系，正在打造全国最大国际一流的抗体医药基地、全国最大的板蓝根GAP认证种植加工基地和东北地区重要的生物医药产业基地。推进200吨PBO纤维、140万片砷化镓抛光片、1200万平方米无纺布等项目建设，力争建成产业特色明显的国家新材料产业化基地、国内领先的化工新材料产业集群和东北地区重要的新型建材产业基地。

　　优化提升现代服务业。突出生产、生活、生态统筹联动，电子商务、文体赛事、健康养老、冰雪旅游加快发展。2016年，全市服务业实现增加值895亿元、同比增长5%。

　　贯彻落实大众创业万众创新、开放合作共享、供给侧结构性改革、优化投资营商环境等都取得积极进展。2016年，全市国家级高新技术企业、科技型中小企业分别发展到132家、3400家，总收入过亿元企业分别达24家、111家；企业减税、减负、减支14亿元；启动实施市校共建项目176个，20个项目落地转化；设立产业引导基金，5年内形成200亿元规模，预计可撬动社会投资500亿元至600亿元，设立3亿元高新技术产业投资基金、20亿元石化产业投资基金、30亿元奶业发展投资基金、20亿元大健康产业基金。

　　先行先试

　　争取产业转型示范区及重大改革和政策尽快落地

　　此次受到国务院办公厅的通报表扬，大庆同时得到2017年设立产业转型升级示范区和示范园区、在重大改革和重大政策方面先行先试“两个优先”的激励支持。为此，大庆市委书记、市长韩立华要求，争取产业转型示范区及重大改革和政策先行先试尽快落地。借国务院通报表扬的“东风”，大庆积极谋划推进事关长远发展的重点工作，千方百计用足用好国家激励措施，在新一轮东北振兴中勇挑重担，在实现转型发展上当好排头兵，为全省经济社会发展作出新的更大贡献。

　　截至目前，省发改委已经明确表示支持的激励措施包括，一是创建产业转型升级示范区。省发改委组织大庆、齐齐哈尔、绥化三市共同编制了《黑龙江省“大齐绥”产业转型升级示范区建设方案》，今年参加了国家发改委组织的专家评审会，国家发改委振兴司转发评审意见，争取早日获批。二是创建可再生能源示范区。大庆委托水电水利规划设计总院编制了“可再生能源示范区发展规划”，提出以地热能开发利用为先导，大力发展可再生能源产业，将资源优势转化为经济优势，以资源换市场，以市场换产业，打造新的经济增长板块，推进大庆可持续发展。三是企业投资项目承诺制试点。大庆市政府组成考察组，赴深圳、东莞、珠海、温州、海宁、镇江等城市学习考察，起草了“改革试点方案”，对通过“企业加强自律、政府强化管理”能够实现监管的审批事项，不再进行实质审查，改为形式审查，实行“承诺制+备案制”管理。在前置要件、并联审批、联合验收、环评豁免、中介服务、信用建设等方面进行配套改革，加强项目建设事前、事中、事后监管，严格组织竣工验收，确保项目建设按国家标准规范实施。

　　大庆连环湖首届开湖节。

　　需要省里支持的激励措施包括，一是与广州市开展对口合作。大庆市积极谋划与广州市开展对口合作，以广州市为主导，共建大庆国家级经济技术开发区，重点发展石油化工、食品加工、高端装备制造和电子信息等产业，整体提升大庆经开区发展水平；共同推进汽车、新能源、文化、旅游、健康等其他重点产业务实合作，共同推进创新驱动发展、对内对外开放。对此，广东省发改委和广州市表示了积极的支持态度和合作意愿。二是建设中以农业技术合作示范区。以色列外交部国际合作中心奶牛技术专家组和大庆市及杜尔伯特县商定，将中国以色列奶牛技术中心项目正式落户黑龙江省，由大庆市具体承建。《关于中以经济技术合作三年行动计划》将黑龙江省奶业合作项目确定为2017年重点推进项目，国家发改委办公厅督查室将该合作项目确定为重点督办事项。该项目将在大庆市杜尔伯特及其周边的林甸县、让胡路区和大庆经开区，建设泌乳牛达4万头的现代化牧场集群。目前，新建牧场11处均已开工，正在升级改造牧场34处。国家发改委农经司明确，在黑龙江(大庆)等4个省建设中以农业技术合作示范区。

　　大庆市行政服务中心颁出全国第一份跨省协同办理的营业执照。

　　需要省里帮助争取国家支持的激励措施包括，一是争取列为主导产业衰退严重城市。2020年大庆计划生产原油将下降到2900万吨，主导产业已经开始衰退，大庆在产业结构单一程度、主导产业衰退历程、接续产业发展速度、民生保障财政压力等方面，均符合产业衰退严重地区的基本内涵和主要特征。二是争取列为国家级石化产业基地。石化产业是大庆规模最大、实力最强、最具优势和发展潜力的接续替代产业。目前，我省已将大庆石化产业基地建设上升为省级战略，正在举全省之力加快推进。国家发改委函复，原则支持大庆石化产业基地建设。由省发改委牵头编制完成的《黑龙江大庆石化产业基地发展规划》已上报国家发改委。三是地企共建产业园区。长期以来，大庆地方政府和驻大庆中直大企业依托大企业原料、产品、科技、人才等优势，共同辟建了宏伟园区、兴化园区、林源工业区等产业园区，已成为承载石化产品深加工、精细化工和油田化学品等产业发展的重要载体。大庆正在争取国家支持，协调中油集团与地方共建产业园区，共同谋划建设一批科技含量高、产品附加值高、市场竞争优势明显的重大产业项目，实现双赢发展。四是争取驻大庆中直石油石化企业列为综合改革试点。争取国家支持，将4家驻大庆中直石油石化企业列为综合改革试点，并研究出台相关政策，重点支持中油集团所属的驻庆二、三级单位改制为子公司，在注册地履行纳税义务。五是双元培育改革试点。大庆市“产业转型技术技能人才双元培育改革试点方案”通过专家评审，成为国家首批15个老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点城市之一。为此，大庆出台了5个配套文件，设立了专项资金，正在争取国家给予政策资金支持。