东北网11月6日讯(记者 周秘 编辑 马悦)自启动创城工作以来，海林市委市政府始终坚持站在检验和提升执政能力、提升群众幸福指数、提升城市文化品位和城市发展承载力的高度，举全市之力创建全国文明城市，各项工作不断实现新进展，取得新成效。

　　坚持狠抓硬件，提升城市品位

　　三年来，海林按照花园城市定位，持续实施城市靓丽工程，恢复林海雪原风貌，把林海雪原、子荣精神、民俗文化等文化元素融入城市建设，城市品位和功能不断提升。组团式改造棚户区。累计投入110亿元，新建改造道路48条、公园广场16个，改造棚户区60万平方米，建设保障性住房110万平方米，坚持“集中连片，组团开发”，不建“火柴盒式”建筑，不搞“单体式”开发，让群体建筑高低互补、错落有致，提高城市美感。个性化提升老城区。破除“修修补补式”的改造模式，实行“道路交通、楼宇建筑、地下管网、绿化生态”综合整治。三年来，做保暖110万平方米、平改坡70栋，外立面改造了韩式、简欧等3条风情街，新建扩建景观路、断头路34条，同时，改造“水电热讯”地下管网25公里，较好地解决了城市内涝和城市“蜘蛛网”。花园式建设园林城。美化亮化绿化了“2园2场5桥10路”，以绿地、绿带、绿角为重点，坚持树种多样性，合理搭配。城区标志性建筑、道路桥梁、主次干道实现了亮化全覆盖。同时，哈牡高铁贯通海林，牡丹江新机场落户海林，雪乡公路与牡海大道实现互联互通，城市功能正在全面提升。

　　坚持建管结合，提升创建实效

　　重点完善了四项管理机制。大城管机制。把城管、环卫、园林的职能合三为一，组建大城管。建设“数字化管理平台”，实现城管、公安、交通“三网合一”，在主要街路、公园广场、住宅小区安装380个摄像头，城区卫生保洁、城市“顽疾”、社会治安等管理效能全面提升，荣获全国平安市和全省司法体制改革试点市称号，是全省唯一一个连续三年实现未成年人零犯罪的县市。建成城市“E管家”—“智慧海林”网络管理平台，市民只要扫描二维码即可登录，通过“随手拍”参与监督管理城市，每天处理市民监督信息60余条。清扫保洁机制。全市共划分3大区域、7片56组，全市各小区全部配备了垃圾箱、清运车，主要街路安装了移动厕所，实施网格保洁，包片清扫，将责任细化到每条街路、每个广场、每片绿地。投资600余万元，更新购置了清扫车、清洗车、垃圾压缩车、除雪车等环卫设备，主要街路机械化清扫率达到100%，新建垃圾中转站3个，建成运营了全省首家县级污水处理场。资金保障机制。2016年，GDP达到224亿元，固定资产投资达到239亿元，工业增加值实现83.2亿元，公共预算收入达到6.4亿元，综合实力跃升到全省第4位，“十强县”四项考核指标是全省唯一的“四连冠”，财政直接投入创城资金每年不少于1500万元。

　　坚持以人为本，提升文明素质

　　培育特色文化。海林把培育社会主义核心价值观目标化、具体化，连续举办了27届“端午诗会”、6届“社区文化节”、3届威虎山旅游文化节，创建横道镇为全国历史文化名镇，创办“乡贤馆”25个、“农村文化大院”120个，以喜闻乐见、和谐融洽的活动载体，弘扬地域传统文化，培育传承乡贤文化和良好家风校训文化，创建“全省首批公共文化服务体系示范区”。开通了“林海雪原号”旅游专列，4A级景区达到7家。弘扬先进典型。以政府门户网站、《今日海林》专刊、海林电视台、“海林发布”微信平台等为载体，广泛开展“海林好人”、“最美海林人”、“最美家庭”等道德模范先进典型评选活动， 8人入选“中国好人榜”、10人荣登“龙江好人榜”，16人荣获省、牡丹江市道德模范，50人获得“海林好人”称号。传递爱心资助。连续5年开展慈善捐助。连续4年开展元旦、春节、端午、中秋“四节”帮扶，党员志愿者救助困难群众1500户。建成全省一流标准的敬老中心，全市孤寡老人实现了集中供养。建立贫困学生数据库、贫困学生资助基金和全省县级第一家正式贫困学生爱心超市。全市11个志愿者协会采取各种方式向社会传递友爱、奉献爱心，涌现出“蓝丝带”、“林海映山红”、“爱心妈妈”、“林海义工”等志愿服务品牌。

　　坚持打牢基础，提升创建质量

　　三年来，海林的创城工作始终坚持书记市长挂帅，四家班子参与，市级领导牵头，责任部门联动，项目化推进，制度化运作，每年召开创城动员会、推进会，对照《测评体系》和年度测评通报逐项整改落实，创城质量逐年提升。健全机构。由市委副书记和常委宣传部长牵头，抽调干部40余人组成创城办公室。专门成立了未成年人思想道德建设办公室。投资80余万元，建成志愿服务中心，建成林海志愿服务网及管理平台和3个志愿服务驿站，志愿服务工作基本实现制度化、常态化和网络化。强化督查。每周印发《情况通报》、《督办单》和《督办专报》进行专项督查，创城办、纪检委、组织部、督查局进行联合督查，聘请50名创城监督员全年暗访督查，电视台设置“红黑榜”、政府网、政务微信利用“海林发布”平台进行媒体督查。营造氛围。以社会主义核心价值观和创城宣传为内容，投资600余万元，利用新闻媒体、网络媒体、公园广场、工地围挡、电子屏、候车亭、路灯、楼体、车体、超市、小区和单位等发布公益广告，印制创城海报3万余份、宣传单10万余份进社区、进家庭，不断加强创城氛围建设，市民的创城知晓率不断提升。全民参与。每月设立“市民文明周”，组织110个单位干部职工、1.5万名志愿者和全体市民开展城乡环境综合整治行动。组织市民广泛使用“智慧海林”平台进行“随手拍”共同管理城市。组织开展以创城为主要元素的“旅游文化节”、“广场文化节”、“校园艺术节”等，市民的创城参与率不断提升。