2018年，政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神及中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“七大战略”，按照省委建设“六个强省”和打好“六个攻坚战”总体部署、市委“五个必须始终坚持”、打好“三大战役”要求和实现“九个新提升”目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展，决胜全面建成小康社会，加快建设富强民主文明和谐美丽的现代化牡丹江。

　　经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长8%左右，外贸进出口总额增长10%左右，城乡居民人均收入均增长7%左右，万元GDP综合能耗下降3.2%，主要经济指标增速保持全省前列。

　　深化供给侧结构性改革大力发展实体经济

　　 ●强化产业项目建设。新开工亿元以上产业项目100个、10亿元以上工业项目10个，产业投资增长10%以上；强化市经开区龙头带动作用，年内新开工亿元以上产业项目30个；全年引进亿元以上项目100个。

　　 ●加快推进工业结构调整。加快推进牡丹江烟厂、富通空调新品等重点项目建设；加快推进红星乳业产业园、奥丰石墨深加工等“原字号”项目建设；加快推进法国欧亚机器人智能焊接、佳美3D打印材料、大衍车联网等“新字号”项目建设；全年工业投资保持全省前列。

　　 ●加快发展现代服务业。加快镜泊湖综合开发、健康旅居养老示范基地、保利泛娱乐文化小镇、北京华星辉煌体育场馆等“旅游+”融合项目建设；全市接待游客、实现收入均增长20%以上，“候鸟养老”突破20万人次，文化产业增加值增长10%；推进月星环球城、远东国际商旅文小镇等重点项目建设，打造“不夜街”等特色街区，扶持本地纳税电商平台发展，全市电子商务交易额增长15%以上；加快佰佳信、红星乳业等企业上市进程；促进房地产业平稳健康发展。

　　 ●深入推进创新驱动和创新创业。创建国家级高新技术产业开发区，全市新增国家级高新技术企业5户、科技企业孵化器和众创空间各10家、高新技术产业增加值增速高于全省水平。实施“百千万培训计划”，重点推动“四支队伍”创新创业。

　　坚持农业农村优先发展全力做好新时代“三农”工作

　　 ●以加快发展特色高效精品农业为重点调优农业结构。以市场为导向调减玉米10万亩发展经济作物，新增棚室菌5000万袋、林下经济12万亩、蔬菜基地2万亩、新增绿色有机认证面积3万亩、绿色有机认证产品20个。

　　 ●以促进融合发展为重点加快建设现代农业产业体系。新增农业产业化龙头企业10户，农产品加工转化率提高2个百分点，畜牧业加工产值增长10%以上；进入省农产品质量安全追溯公共服务平台绿色有机食品企业达到50%以上；全年线上农产品销售额增长20%以上。

　　 ●以提升综合生产能力为重点加快建设现代农业生产体系。启动建设10个以上现代农业科技示范园。

　　 ●以培育壮大新型经营主体为重点加快建设现代农业经营体系。全市规范合作社达到260个。

　　 ●以激活市场、要素为目标进一步深化农村改革。加快农村集体产权制度改革，力争两年内完成全部改革任务。

　　深度融入“中蒙俄经济走廊”建设加快构筑全面开放新格局

　　 ●加快重大平台建设。牡丹江保税物流中心(B型)正式运营，并在此基础上争建牡丹江综合保税区、跨境经济合作示范区。

　　 ●加快集疏运体系建设。辟建绥芬河集疏运口岸中心、辟建牡丹江物流园区、辟建牡丹江集疏运枢纽平台；确保哈牡客专、哈牡既有线电气化改造按期通车，力争牡沈客专(牡丹江至敦化段)项目早日纳入国家铁路建设施工计划。

　　 ●大力发展外向型产业。不断提高跨境产业层次。

　　 ●扩大对外交流合作。深化与东莞市对口合作。

　　坚持城乡一体、协同并进加快构建区域协调发展新局面

　　 ●坚决打好城市升级战役。推动老城区功能品位双提升，翻建平安街、新安街等12条主次干道，逐步提高步行和自行车、公交出行分担率；开工建设牡丹江综合交通枢纽，新火车站投入使用；持续提高供电、供热、供水质量，新增天然气用户2万户、停车泊位7000个；举全市之力建设江南现代新城；构建“智慧+”城市服务体系，建设智慧化城管平台系统；深入开展市容市貌、“僵尸车”等综合整治；继续争创全国文明城市。

　　 ●扎实推进新型城镇化和美丽乡村建设。改造城关镇、重点镇棚户区5116户；建设美丽乡村示范村20个。

　　 ●不断完善区域协调发展机制。鼓励各县(市)区为绥东国家重点开发开放试验区、绥芬河综合保税区、牡丹江经开区引进项目。

　　推进生态文明建设加快建设美丽牡丹江

　　 ●坚决打好污染防治攻坚战。推进建成区内黑臭水体治理，完成银龙溪、北安河清淤，餐厨废弃物处置项目投入使用，市区PM2.5年均浓度稳步下降。推进“厕所革命”，新建改扩建旅游厕所45座，改造中心城区旱厕27座；力争三年内全市农村“厕所革命”取得明显成效。

　　 ●加大生态系统保护和修复力度。加快荒沟、龙虎山2个电站建设，力争林海水库获批开工、奋斗水库完成主体工程，推进牡丹江沿江、海浪河2个国家湿地公园建设，全市植树造林8万亩以上，治理水土流失30万亩以上，市区新增绿地20万平方米以上；确保水生态文明城市建设试点通过国家验收。

　　切实保障和改善民生不断提高群众获得感幸福感安全感

　　 ●坚决打好精准脱贫攻坚战。重点解决好因病因残致贫返贫问题，实施更加严格的督查考核和退出机制，确保脱真贫、真脱贫。

　　 ●千方百计推进更高质量和更充分就业。新增城镇就业5.3万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

　　 ●着力加强社会保障。实施全民参保计划，五项社保新增参保3万人，机关事业单位养老保险制度改革全覆盖；新增医养结合床位500张；改造市区棚户区500户；安置回迁居民8000户。

　　 ●大力发展社会事业。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题；江南4所新建学校投入使用；继续实施“中西名医引进计划”，重点在提高引进层次和诊疗水平上下功夫；新建全民健身路径50处；建成公共文化数字服务平台，公共文化服务体系基层覆盖率达到90%。

　　 ●打造共建共治共享社会治理格局。确保城市信用排名全国领先；深入开展安全生产、食品药品及医疗器械专项整治；加快立体化、信息化社会治安防控体系建设。

　　加强政府自身建设不断提高政府治理能力和水平

　　 ●继续深化重点领域改革。完善市行政审批局功能，实现“一枚印章管审批”；加快建设“互联网+后台”的“4.0政府”，完善网上审批服务中心和网上民生服务中心功能；推进温春镇省经济发达镇行政管理体制改革试点。

　　 ●持续推进法治政府建设。

　　 ●全面加强作风和廉政建设。