东北网1月24日讯 记者日前从牡丹江市民政局最低生活保障局了解到，《牡丹江市困难群众社会救助体系建设方案》已经市政府同意，正式印发出台，各项推进工作也随之启动。该方案构建了困难群众综合救助体系，确保社会救助“全面、精准”双兜底，实现了现阶段救助制度的全覆盖。

　　据了解，为深入贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，着力解决社会救助制度分散、统筹衔接不够、综合效能不高、对象认定不够精准等矛盾和问题，市民政局按照“兜底线、织密网、建机制”的总体要求，制定《牡丹江市困难群众社会救助体系建设方案》。《方案》建立政府领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与的社会救助体系，按照“兜底线、织密网、建机制”的总体要求，兜底保障困难群众基本生活，维护社会和谐稳定局面，助推全市经济社会发展，确保2020年如期实现全市脱贫攻坚目标。

　　该《方案》坚持统筹协调、兜住底线、信息共享和精准救助的原则，加强各项社会救助制度相互融通，提升救助综合效能。在国务院《社会救助暂行办法》“8+1”、黑龙江省“9+1”制度体系的基础上，又将“殡葬救助”纳入体系，进而形成了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助为主体，以医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、取暖救助、临时救助、殡葬救助为辅助，以社会力量参与为补充的“10+1”社会救助制度体系框架。通过“10+1”体系框架兜底保障所有困难群众基本生活，在保障好特困供养人员、低保对象、受灾人员的同时，重点救助去产能贫困群体、困难转业志愿兵(士官)群体、农村建档立卡贫困群体、困难残疾人群体、农村贫困老年人群体和农村困境儿童群体，确保各项附加优惠政策的落实，体现救助资源分配的二次公平。这一综合救助体系实现了现阶段救助制度全覆盖。