东北网8月30日讯 (记者陈显春 姜辉 那鹏翔) 发展是第一要务，人才是第一资源。当前，齐齐哈尔正处于乘势而上的发展新时期，实施人才战略，增加人才集聚效应,提升鹤城城市竞争力。

　　近年来，齐齐哈尔市深入贯彻落实中央、省委关于深化人才发展体制机制改革精神，引才、育才、用才，打出人才改革“组合拳”，为全面振兴发展提供有力人才保证和智力支持。

　　紧扣党管人才工作原则，构建起“1+N”人才政策体系，出台《市委市政府关于深化人才发展体制机制改革的若干意见》，组织制定42个配套细则，涵盖人才引进、专项编制、平台建设、人才培养、服务保障等5个方面，形成了以1个政策为核心，若干细则为支撑的人才政策体系，为深入抓好各项人才政策落地见效奠定了坚实基础。

　　为进一步完善人才工作体制机制，齐齐哈尔市将人才工作纳入县(市)区及市直相关职能部门党建工作目标责任制考评。在市政务服务中心设立人才服务专门窗口，建立人才服务热线，协调市信息中心开发网上办公系统，将18项业务纳入一窗式受理系统。建立起人才政策落实清单和重点人才工作任务清单，将企业引进人才、事业单位人才管理使用、平台建设和科技成果转化、重点领域人才培养、人才服务保障等政策全部纳入任务清单，积极推进各部门落实人才政策。

　　在强化人才投入保障上，齐齐哈尔市动真格，建立市、县两级人才发展资金，市级每年安排1亿元规模，县级每年安排500万元规模，根据财力情况和人才工作进展情况保持适当增长。

　　当前，齐齐哈尔市确定了12个重点产业，推进工业转型升级，全面构建新型产业体系。在此过程中，加大人才引进力度，引导和推动人才向重点产业项目集聚至关重要。

　　实施全职引进人才，设立引进人才专项编制，支持企业全职引才，享受薪金所得奖励、统筹安排子女入学、入住人才公寓等政策待遇。

　　依托平台引才，打造一批有影响力和带动力的科技创新平台，推动科技创新人才向新经济、新业态发展主阵地集聚。鼓励市外高校、科研院所和企业在我市建立各类产业技术研究院，每处给予最高500万元补助。引进燕山大学成立燕山大学齐齐哈尔产业技术研究院。争取中科院地理所合作共建“生态农业研究示范基地”。充分利用院士、博士工作站及各类产业研究院和工作室等创新平台，2017年全年柔性引进各类人才150余人。

　　项目合作引才，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，柔性引进国家钢研总院徐乐团队、国际生态安全合作组织技术团队、哈尔滨工业大学机电学院的张庆春、刘海涛专家团队等优秀科研团队来我市实施科技合作项目7项。高新区与哈工大工业研究院签订合作协议，成立智能制造服务中心研发超精密机床项目。克东县与黑大生命科学学院签订院县共建协议，目前已达成两项产业扶贫项目，可带动360户贫困户脱贫。

　　创新载体大力引进急需紧缺人才，开展引进高层次人才挂职工作，与中国国博士后科学基金会合作，从东北农大、省农科院、省人社厅引进8名博士后到我市挂任县(市)区副职，独立或协助分管科技工作，并负责推进相关产业发展。积极与哈尔滨工业大学和齐齐哈尔大学联系，柔性引进3名博士赴龙沙区、高新区和市食药监局挂职。在市政府驻外机构设立人才智力引进工作站，并将人才工作开展情况纳入目标考评。

　　随着各类引才创新平台的成长，齐齐哈尔市人才集聚能力不断增强。今年上半年，新建省枪械工程技术研究中心等省级工程技术研究中心12个，新增科技企业孵化器(众创空间)7家，孵化场地总面积达到18万平方米，在孵科技企业总数达到353户。申报新建第一医院和昂昂溪阜丰生物公司2家博士后科研工作站，已通过省人社厅初审。协调相关部门和驻外机构编制鹤城在外优秀人才名册，目前已入册1942人

　　为激励各类人才为鹤城经济社会发展贡献才智，我市通过完善政策措施，引导和支持人才到基层就业创业。

　　实施大学生“三引”工程，引导高校毕业生来齐工作，对符合政策要求的自主创业大学生落实无偿提供办公场所、办公场所补贴、生活补贴和最高20万元创业贴息担保贷款政策。2017年全年为1559名大学生发放求职创业补贴124.72万元，发放创业担保贷款2197人15258万元。贷款发放和当年实现创业人数位列全省第一。审批大学生创业种子资金170.4万元，发放额度位列全省第二。

　　完善公务员录用方式，缓解基层机关用人矛盾。对乡镇岗位采用职位捆绑设置的方法进行招考，减少录用计划的流失，对艰苦边远地区招考职位采取限定户籍和最低服务年限的办法，使新招录公务员安心在基层干事创业，有效缓解了基层机关“招人难，留人难”的矛盾。

　　充分发挥专家人才服务基层作用，大力推进医联体建设，实现人才资源共享，促进了优质医疗资源下沉，提升了基层医疗机构诊疗水平。选派30名农业专家组成3个专项指导小组，在农时关键环节第一时间进村、入户、到田进行工作指导，累计深入基层500余人次，建立农业科技包帮带示范田675处，辐射带动3000余个合作社、40万余农户，新增总产74663.5万公斤，新增纯收益96542.6万元。

　　随着人才强市战略的持续推进，人才服务保障水平的不断提升，该市人才洼地效应正逐步显现，创新创业创造活力不断被激发出来。

　　齐齐哈尔市按照企业上年度实缴税金情况，给予相应人才支持指标，并积极兑现各项政策待遇。市工信委给予企业2017年人才支持指标36个，目前已为24名高层次人才进行免费健康体检，组织2批次52名高层次人才赴江浙、安徽、陕西等地休假疗养。2018年给予企业人才支持指标133个，现已启动企业申报享受指标相关程序。市财政局为高层次人才兑现工资薪金所得奖励(个人所得税返还)367万元。深入开展服务产业项目人才发展专项行动，组织人才服务专员深入规模以上企业，切实帮助解决实际问题。加大人才表彰激励力度，市农委兑现2017年度优秀农村实用人才奖励资金共100万元；市总工会评选“鹤城大工匠”5名、“鹤城工匠”21名、“鹤城技术能手”35名；市科技局启动“鹤城科技英才”评选表彰工作，共受理88人申报，近期将组织专家评审；市委组织部完成齐齐哈尔市第六批优秀中青年专家申报和初审工作。

　　如今，在齐齐哈尔市，识才、爱才、敬才、用才的社会环境正在形成。聚天下英才而用之，必将为鹤城老工业基地振兴发展打造出又一强劲引擎。