东北网1月10日讯(记者 郑通 印蕾)10日，政协哈尔滨市第十三届委员会第三次会议通过了《关于大力支持我市民营企业发展壮大的建议案》。

　　建议案指出，近年来，哈尔滨市民营企业起主导作用的非公经济贡献了约50%的固定资产投资、54%的GDP、70%的税收、 70%的城镇就业、90%的企业数量，已成为经济发展的主力军、财政贡献的主渠道和创业就业的核心载体。民营企业为哈尔滨经济社会发展、人民生活水平提高、政府职能转变和企业治理结构完善等发挥着举足轻重的作用。但民营经济是哈市经济工作的软肋、弱项和短板，与全国民营经济发展水平相比，差距较大。

　　为此，建议案提出，哈市将“大力支持民营企业发展壮大”确定为近期乃至相当长一段时期的重点工作任务，政府部门应出台具体支持政策，切实帮助民营企业解决实际困难和问题。

　　建议案提出，改善营商环境。坚持“多取消、审一次、真备案”原则，深入推动“一窗式”和“一次办成”机制有效落实。打破信息壁垒，实现行政审批部门、流程、非涉密事项网上全覆盖，行政审批依据、条件、程序、时限、收费等网上全公开。坚决整治门难进、脸难看、事难办等问题，鼓励民营企业参与国企改革和军民融合。

　　建议案提出，完善公共服务。建立部门联席会议制度，及时解决民营企业遇到的困难和问题。加强民营企业创新创业基地、科技孵化器及公共服务平台建设，实施民营企业家素质提升工程。优化人才环境，引得进留得住用得好各类人才。构建亲清新型政商关系，积极回应民营企业诉求和关切，。建立市区(县)党政领导干部带头的联系服务民营企业的长效工作机制。

　　建议案提出，解决民营企业融资难融资贵问题。组织开展常态化的银企信息对接活动，解决资金供需双方信息不对称问题。发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用，支持符合条件的民营企业发行债券、上市融资。完善企业转贷应急机制，引导银行类金融机构落实国家无还本续贷政策，解决民营企业续贷难问题。加强政府性融资担保机构和再担保机构能力建设，引导其增加小微企业的贷款担保。组建政策性救助基金，帮助产业龙头、就业大户、战略性新兴产业等关键重点民营企业纾困。高度重视三角债问题，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项行为，对欠款“限时清零”，严重拖欠的要列入失信“黑名单”。

　　建议案提出，推动科技促进民营企业发展壮大。加快建设“创新创业集聚区”，对国家级孵化器(众创空间)、大学科技园落实国家免征房产税、土地使用税和增值税政策。对成功创建为国家技术创新中心、制造业创新中心的民营企业给予财政补贴。支持民营企业标准化建设，积极对接国际、国家和行业标准，并给予奖励。扩大“科技创新券”“四新券”(新材料、新设备、新工艺、新技术)覆盖范围，按照创新活动支出给予补贴。精准引进优秀民营企业家、急需紧缺的技术人才，营造留住、用好人才的良好环境。开展“瞪羚”、“独角兽”企业培育行动，对认定的企业给予奖励和融资支持。

　　建议案同时提出，要保护企业家人身和财产安全，减轻民营企业税费负担。