生活报2月26日讯 26日，哈市发布《2019年哈尔滨市人力资源和社会保障工作要点》，全年城镇新就业9.8万人，失业人员再就业5.9万人，就业困难人员再就业2.2万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。要将外出农民工和外来就业创业人员纳入基本医疗保险跨省异地就医住院费用直接结算范围。

　　A创业担保贷款重点扶持电商创业项目

　　今年，哈市人社局加大创业补贴、创业培训、创业服务和创业担保贷款力度，不断促进高校毕业生、转岗职工、退役军人等重点群体创业，全年发放创业贷款4亿元，开展创业培训6000人。

　　加大失业保险援企稳岗力度，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按6个月返还企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。2019年计划发放稳岗补贴1.3亿元。

　　B灵活就业人员缴费基数上限标准将提高

　　稳妥做好企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整工作，逐步实现调整办法统一。继续落实阶段性降低社会保险费率政策。6月底前妥善解决“老农保”遗留问题，落实好城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。提高灵活就业人员缴费基数上限标准，从全省在岗职工平均工资的100%提高至300%。

　　同时，将市本级存档人员正常退休以及机关参公单位工作人员工龄满30年提前退休、区属事业单位因病提前退休、流动人员正常退休的审核权限下放至六个主城区；机关事业养老保险隶属于区级经办机构管辖的参保单位经办业务全部下放；工伤认定权限下放至各区。

　　C外出农民工外来创业者异地就医直接结算

　　落实工伤保险，实现新建在建工程建设项目100%参保。落实农业经营组织工伤保险参保政策。继续提高工伤人员伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费标准。

　　医疗保险要将外出农民工和外来就业创业人员纳入基本医疗保险跨省异地就医住院费用直接结算范围。建立养老(企业、机关事业、城乡居民)、失业、工伤“三险合一”的社保经办管理服务体系。实现各险种“一站式”服务和“综合柜员制”服务。

　　D高层次人才可享“一站式”专员代办服务

　　按照计划，全年培养高技能人才4000人(其中重点产业急需紧缺高技能人才500人)，建成3个高技能人才培训基地和7个技能大师工作室。为高层次人才及其家属在信息咨询、户口转迁、身份证办理、子女入学、就医养老、人才公寓入住、人才资金及社会保障支持等方面提供“一窗受理，专员代办”的“清单式”服务。启动中小学教师中高级职称评审工作，确保3月底前完成。

　　E提高工资收入推进事业单位绩效工资制度

　　完善事业单位岗位聘用制度，建立岗位动态调整机制，做到聘用合同“应签尽签、不留死角”。扩大事业单位公开招聘重点领域急需紧缺人才引进自主权，推进县乡事业单位公开招聘政策。结合全市事业单位不同类型情况，采取差别化办法核定绩效工资总量，推进事业单位绩效工资制度，提高工资收入水平。