黑龙江日报9月4日讯 上方字幕显示为“市场监管网上业务”，前面用隔离带拦住。在哈尔滨市香坊区政务服务大厅窗口，这一幕让不少前来办事的群众好奇：实体办事大厅怎么出现网办窗口？

　　“这些工作人员正在审核企业通过网络平台发来的申报材料。”近日，香坊区市场监管局企业登记科副科长赵锡涛在现场告诉记者，随着网办业务量增加，他们设置了2个网办窗口，剩下的3个实体窗口完全有能力接待来大厅办事的群众。

　　细节折射变化。窗口的增减是香坊区区域营商环境不断优化的缩影。

　　新冠肺炎疫情发生以来，香坊区始终坚持疫情防控和政务服务“两手抓”，通过网上办、自助办、邮寄办等多种方式，推进最多跑一次、办事不见面，以高效便捷的政务服务助力复产复工。自疫情防控以来截至目前，香坊区政务服务事项网上办理量达60600件，占全区总办理量的80.3%，同比增长90%以上。

　　368项网办事项“一站式”服务

　　近日，龙庆集团办公室主任栾会亮通过网办，迅速拿到所在集团旗下新成立的运输公司的营业执照。这并不是他第一次享受网办的便利。

　　“疫情未发生之前，我都在实体大厅排队办事。现在好了，我们企业法人变更、年审年检都在网上办，特别方便。即使我们业务忙，抽点时间就能网上办事。”栾会亮说。

　　市民在“24小时不打烊”大厅自助办自助取。本组图片均由本报记者荆天旭摄

　　市场监管工作人员在“审批端”为记者演示：进入黑龙江市场监管综合业务管理系统后，申请设立企业以照片或扫描形式提交的材料一目了然。股东名录、公司登记申请书、法人身份证扫描件、经营场所租赁合同……审批人员逐项审核。“如果有问题，向企业写清网上反馈意见。如果没问题，就审核通过，企业会接到通过的信息。随后，在规定工作时限内发照。就这么简单。”赵锡涛说。

　　近年来，香坊区依托哈尔滨政务服务网，大力推进“不见面”审批。该区集中梳理出政务服务大厅网上办理事项368项，实现“进入一个平台，知晓全部事项”，为大力推进网办打下良好基础。由于疫情影响，不受时间和地点限制的网办需求量大增，网上咨询、申报、监督、投诉……企业可以实时获得“一站式”网上服务。

　　不仅材料齐全时省时省力，网办还解决了企业以前跑审批无法克服的困难。栾会亮说：“审批有时需要企业负责人签字或照相，有的企业负责人不在本市时，以前在实体大厅就没法办了。网办后，企业负责人只要用微信扫描政务服务网生成的二维码，拿手机一照相，人脸识别一签字就可以了。此外，如果在自己单位网办，缺啥要件想补齐很方便，不必像以前在单位和实体大厅之间折腾了。”

　　24小时自助办自助取

　　香坊区营商环境建设监督局局长庞丽英说，网办有力推动了最多跑一次，推动了办事不见面。去年11月，香坊区启用全省首个“24小时不打烊”的综合性全自助政务服务大厅，成为既有网办服务的有力补充。在哈尔滨政务服务网上能办的事，在“24小时不打烊”大厅都能网办。疫情期间，自助服务量大增。

　　政务服务一体机将办事不求人的理念体现得淋漓尽致。屏幕显示，有100多个审批事项可在线办理。点开在线申报，发改局、残联等部门的审批事项罗列清晰。由于有高拍仪、身份证扫描仪等设备，家中没有这些设备的居民选择到这里来网办。

　　按规定，市场主体的营业执照是无法自行打印的——只能由发照机关出具。为此，香坊区全自助政务服务大厅解决了营业执照最后一米的难题。

　　记者看到，在工商证照一体机上，屏幕显示“黑龙江省全程电子化营业执照自助服务”字样。审批无论是在实体大厅办理还是网办，都可在此出照。在全程电子化一栏，核名、变更等业务均可在此网办。

　　哈尔滨金康置业有限公司工作人员赵婧近日真切体验了取照的便利。“我们企业经营业务变更是在网上完成审批的。由于全自助政务服务大厅离家近，又不需要预约排号，我就在这里领了照。设备上有USB插口、身份证扫描区、指纹识别器、键盘，按页面提示操作即可，特方便！”她说。

　　“24小时不打烊”大厅功能多样。大厅内有22台自助终端，企业和群众可办事项涵盖税务发票购买、新办企业登记、社保信息查询缴费等内容，900余个区级政务服务事项和公积金查询等全市2.2万余个政务服务事项均可自助办理。2020年5月，“香坊区24小时全自助政务服务大厅”入选年度全省优化营商环境“办事不求人”典型案例之一。

　　批文证照免费快递送达

　　香坊区完善服务举措，营造网上办事的良好氛围，推动营商环境持续优化。

　　据庞丽英介绍，疫情期间，香坊区因势利导，加大宣传力度。企业预约去实体大厅办事时，能网办的，工作人员会告诉企业操作指南。

　　针对来到实体大厅的办事人员，工作人员抓住一切机会推广网办。栾会亮说：“疫情发生后，我在实体大厅看见网办公告。现场有人指导，扫二维码就能下载网办APP。”

　　该区推出的“码上服务”受到企业群众欢迎。在香坊区政务服务大厅记者看到，内资公司登记、外商投资企业分支机构登记等事项分别有对应的二维码。手机一扫，即可知晓办事流程。该区将政务服务事项分类梳理，编制办事指南并分别生成二维码，形成高频事项颗粒化清单，在区、街(镇)两级政务服务大厅公布。

　　为减少网办后续环节的人员聚集，香坊区又推出了“免跑腿零付费”信封，采取政府购买服务的方式，与中国邮政合作，推出特快专递政务服务信封，进一步提高了政务服务便利程度。审批通过后，工作人员将相关批文或证照免费快递送达。办事人员呆在家里，不花一分钱即可享受政府提供的贴心“上门服务”。截至目前，该区通过“免跑腿零付费”信封已办理政务服务业务3400余件次，日均办件量50余件次，并呈不断上升趋势。