找企业痛点疏政策堵点

　　哈尔滨新区平房片区厚植发展沃土打造营商好环境

　　黑龙江日报9月6日讯 近日，哈尔滨新区平房片区出台《创建“无证明办事城区”实施方案》。截至目前，该区企业和百姓办事原需提供的50余项证明材料已减至2项，收到良好社会反响。“无证明办事城区”的创建正是该区一直把为企业服好务作为城区发展核心竞争力的缩影。

　　近年来，平房片区不断从企业最不满意的地方改起，从企业最迫切的需要做起，坚持问题导向，聚焦企业发展实际需要，通过创新服务模式、优化服务质量，为企业提供全生命周期服务，让企业充分享受改革红利和营商环境优化的成果。

　　对接供需实施精准服务

　　在企业创业阶段，实施“多证合一”；在企业获得场地阶段，推行“容缺受理”；在企业融资阶段，搭建“智融平台”……

　　为更好服务企业，平房片区制定出台了《服务企业全生命周期制度》，旨在构建流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的企业全生命周期“服务管家”体系。聚焦企业从项目生成、市场主体准入、企业生产经营、生产要素保障、矛盾纠纷处理和有序退出市场全生命周期管理。

　　在企业创业阶段，全面推行覆盖各类企业、个体工商户的“多证合一”改革；推进企业登记全程电子化；推进企业核名便利化，推行“一址多照”“一照多址”；在企业获得场地阶段，开展“标准地+承诺制”“容缺受理+并联审批”改革，推广承诺制审批，实行“边建边批”“先建后验”。在企业融资阶段，建立“社会信用+科技风控+普惠金融”服务模式，借力资本市场拓宽融资渠道，切实解决企业融资难、融资贵问题。在企业日常运营阶段，开通“诉求平台”。诉求平台开通半年来，共受理企业各类诉求100余件，受理率、反馈率、满意率均为100%。

　　精简流程提升服务效能

　　减少办事要件105个、缩减环节53个、缩短办事时限1731天；企业开办时限压缩到2个工作日以内，企业设立登记当日领取执照，个体户证照提速到10分钟……近年来，平房片区不断深化“一门式、一窗式、一网式”改革，“简”至一个窗，扭转原来群众和企业办事需要面对多个部门的现状，打破过去部门以条条为主设置服务窗口的固有模式，通过培训跨部门、跨专业、多业务的“全能”窗口人员，实现任一窗口可办多件事。

　　同时，以“三单管理”为标准，理清部门职责，对所有事项进行梳理和整合，形成统一的规范和标准，并固化到一门式综合信息系统。通过标准化、规范化和信息化，减少了自由裁量空间；依托一门式综合信息平台，融合各部门专业系统，构建起无边界的业务协同，实现政务服务资源共享、业务协同和互联互补，推动企业办事“路上跑”向信息“网上跑”的转变。并以“一照一码”为索引，实现企业经济行为全程留痕，对市场主体进行“全生命周期”监管，形成竞争有序的良好市场环境。

　　定制服务携企共渡难关

　　帮助黑龙江鑫达企业集团有限公司等20户企业成功申报疫情防控重点保障物资生产企业名单；帮助黑龙江俄速通国际物流有限公司等6户企业申报贷款需求总计2150万元……年初，为确保抗“疫”不误发展，平房片区开展定制服务，一企一策，解决企业实际困难。

　　据了解，平房片区对全区投资类建设项目实施了全过程保姆式服务，实行项目服务秘书制、代办服务、跟踪服务和项目调度制度等，保证项目高效运转。建立“百科全书”式项目服务台账，让问题更加清楚、让责任落实更加到位，将各项问题列出清单逐项落实。同时，不断加大政策扶持力度，目前已形成了以《黄金十条》为主、八个产业方向为辅的“一主八辅”政策体系，在工业企业扩能升级改造、创新创业等方面给予强力支持。

　　此外，全力当好服务发展“店小二”。如今，平房片区在企业诉求服务平台基础上，开通了网上信息交流平台、电子投诉信箱、投诉举报电话等，定期举办政策发布会和企业家早餐会，帮助企业进行有效对接。让企业在遇到困难时不会“没着落”，把平房片区的优质服务“印刻”到企业家的潜意识里，让企业有了困难第一个念头就是找政府帮忙解决。