绥化创新“荐审评宣”机制培育道德典型富矿

　　道德，是一面旗帜，是一种力量，鼓舞人心、引领方向，发挥模范典型的示范引领作用是提高公民道德建设水平的有效途径。随着典型的类别、数量的不断积累，在典型选树宣传中，如何提高程序的科学性，结果的公正性、典型的可学性和群众的参与度、社会的认可度，成为摆在各级宣传思想部门面前的一个问题。绥化市用两年时间在道德模范推荐、审核、评选和宣传工作进行了有益探索和大胆创新，收到了良好效果。

　　一、多渠道推荐，打造群众参与的“大矩阵”

　　(一)全媒体宣传。道德模范来自于人民群众，群众对评选活动参与度、认可度的高低，直接影响道德模范的层次和质量。绥化市在开展道德模范评选活动中，高度重视宣传发动，创新宣传方式，通过全媒体宣传、上下联动式宣传、全过程宣传，提高了群众的知晓率和参与热情。绥化市首届道德模范评选先后依托《绥化日报》、《绥化晚报》等传统媒体刊登活动启动新闻报道、活动启示和活动方案，同时利用绥化新闻网同步转载。制作题为《请推荐您身边的道德模范》的宣传公益广告，在绥化广播电视台、各县(市、区)电视台持续播放1个月，向全市发出了推荐模范的号召，使活动信息迅速在全市铺开。利用H5图文并茂的优势，发布详细的评选条件和参与办法，以绥化网信和各县(市、区)网信微信公众号为阵地进行发布，阅读量超过27000次，推进发布与受众硬衔接，通过全媒体宣传、上下联动式宣传、全过程宣传，提高了群众的知晓率和参与热情，扩大了道德模范的示范效应。

　　(二)群众推荐和基层推选相结合。候选人推荐是评选活动的重要环节，直接影响着评选活动的公信力和道德模范的群众认可度。绥化市在道德模范评选推荐环节中，紧紧依托基层组织，紧密依靠人民群众，使评选活动实现了高点起步。在候选人推荐上，确立了面向基层一线的原则，以推荐群众身边的道德模范为着力点，更加注重用平凡人的平凡事、身边人的身边事来教育人、影响人。在推荐方式上，充分发挥基层组织力量，采取层层推荐选拔的方式进行。同时，在前期广泛宣传的基础上，动员广大群众推荐身边的道德模范。为了让群众推荐的候选人能够公平入选，针对群众来电来函推荐线索，向有关县(市、区)和部门下发《群众推荐(自荐)道德模范候选人线索核实交办单》，采取一件一督办的方式进行核实，并将情况反馈到市文明办。

　　二、全方位审核，织紧选人“淘金网”。

　　建立层层负责机制，由基层组织负责对候选人情况征求公安、纪检、工商、税务等部门意见，从是否存在违法违纪行为全方位排查，特别是在诚信方面，要由本人提供由人民银行出具的《个人征信报告》，由各县(市、区)文明委或中省市直各部门党委提交推荐报告。再由市文明办协调绥化市中级人民法院查验是否被列入《失信被执行人名单》。在层层把关、严苛审核下，确保了候选人的质量，保证候选人“零瑕疵”，真正实现可信。在评选委员会评审产生建议名单后还要对他们事迹是否正面向上进行全体的复审讨论，一致通过后，在媒体上公示5个工作日，接受全社会群众监督和反馈。严格的审核程序，提高了评选结果的权威性。

　　三、精细化评审，建立科学评选的“机制墙”

　　评审阶段是道德模范评选活动的关键环节，对评选活动的成败起着至关重要的作用。绥化市在道德模范评审中，大胆创新思路，从评选标准、评委组成、操作流程等方面入手，完善了一系列机制、办法，最大限度减少主观因素，有效提高了评选结果的公信力。一是细化标准。以全国道德模范评选标准为基础，将评选标准按类别具体细化成多条分类标准，使评委更好把握，更具针对性。二是精选评委。为使评审意见具有广泛代表性，成立了专家评委组和社会各界代表评委组。专家评委组由评选委员会成员单位领导和媒体代表、高校德育教授组成；社会各界代表评委组由党代表、人大代表、政协委员、省级道德模范和优秀志愿者组成。各评委组组长再细化分类，实行评委轮职制度，有效降低了评委组组长对评分的影响。三是严格评审。在绥化市首届道德模范评选工作中即制定了《绥化市首届道德模范评审工作实施细则》，全面指导和规范评审工作，确保在组织领导、工作流程、工作要求、评分操作、结果认定等各个环节准确无误，评选工作公开公正。

　　四、走进群众生活，深耕基层实践的“道德田”

　　(一)隆重表彰，礼遇模范。绥化市在道德模范的表彰环节，举办了隆重的颁奖仪式。四个班子市级领导共同出席了会见仪式和颁奖仪式，并与全体道德模范合影。在颁奖仪式组织上，改变了过去召开大会由领导颁奖的形式，充分学习借鉴国家级道德模范、感动中国人物颁奖仪式，通过视频、现场访谈、颁奖词、文艺节目等形式，集中展示了5名代表性人物的事迹。颁奖仪式全程视频在市、县两级电视媒体播放，充分表现了对道德模范的高度礼遇，也向全社会传递了崇尚德行善举的强烈信号，取得了很大社会反响。

　　(二)巡回报告，走进群众。道德模范的标杆示范作用要通过他们的事迹来体现，宣传他们的先进事迹能让人们感受到德善的温度，让人们通过行动能够触摸得到，才能形成氛围、树立风尚。绥化市开展了绥化市首届道德模范事迹巡回报告活动，组织5名有宣讲能力的道德模范代表，深入绥化十个县(市、区)，共举办报告11场次，直接受众5000余人，场场掌声不断，得到了社会各界的广泛关注。同时，各县(市、区)也组织开展了本地道德模范进社区、进校园、进村屯、进机关、进军营、进企业，开展宣讲活动，共组织专题宣讲活动60余场次，直接受众4000余人。这些道德模范，用他们的嘉言懿行在全社会树起崇德向善的“风向标”，扬起见贤思齐的“文明风”。

　　(三)宣传著书，点赞模范。为扩大道德模范事迹的宣传范围，绥化市组织市、县两级媒体，深入采访报道道德模范的先进事迹。依托绥化网信微信公众号，开展了题为“点赞道德模范，携手共筑文明”的为道德模范点赞活动，通过点赞，进一步宣传道德模范先进事迹和优秀品质。参与点赞人数超过25000人。在“绥化发布”官方微博设立了“德润都城地”话题，登载道德模范的事迹、宣传片，网友们跟贴评议超十万人次。由市委书记亲自做序的《德润“都城地”--绥化市首届道德模范故事汇》在2019年出版，免费向新时代文明实践中心(所、站)、乡村学校少年宫、文明单位(学校)、图书馆等公共场所发放，让道德模范的事迹更为广泛长久地传播，更为深刻地印在人们心中。