据龙视新闻联播报道 10月29日,黑龙江省委宣传部(省政府新闻办)举行“决战决胜脱贫攻坚”主题系列新闻发布会第九场——兰西县专场。发布会邀请到绥化市政协副主席、兰西县委书记李英男,兰西县委副书记、县长韩奉财,围绕“决战脱贫攻坚加速振兴强县”这一主题,介绍兰西县脱贫攻坚的有关情况,并回答记者提问。
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产业扶贫
产业扶贫是保障贫困户脱贫不返贫、稳定脱贫、长效脱贫的重要手段。在研究确定扶贫产业项目时,我们没有“就扶贫抓扶贫,就脱贫抓脱贫”,而是更深层次考虑扶贫产业如何长远发挥扶贫作用。
在项目谋划上
兰西县从带动能力强、服水土的项目入手,谋划了种植、养殖、光伏、生态等八大类扶贫产业项目。到目前为止,已实施了196个项目,覆盖全县所有贫困户,平均每户有两个以上项目带动。2019年,兰西县的贫困户户均增收4000元以上(以种植业为例,兰西县红光镇青远合作社通过“麦菜复种”一个项目,就带动4个乡镇306户贫困户,户均增收3000余元。以光伏产业为例,兰西县借助国家光伏扶贫政策,建成村级光伏电站54个,截至2019年末已累计带动2970户贫困户,户均增收3000元)。
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兰西县委副书记、县长韩奉财。
在利益联结上
兰西县为避免简单的发钱发物,保证产业扶贫带动公平公正,在制定并严格执行产业项目收益资金管理使用办法的同时,重点通过两个途径保障贫困户收益。
对无劳动能力的贫困户,由村与贫困户签订产业项目带动协议,直接实现产业收益;
对有劳动能力的贫困户,设立公益岗位,贫困户通过从事公益劳动,获得产业项目带动收益。这样不仅让贫困户通过参与生产获得收入,更激发了贫困户内生动力,实现了自身社会价值。
在收益分配上
兰西县探索实施了“统筹收益、统筹分配”办法,将大部分涉农资金建设的扶贫项目收益,纳入全县统筹,平衡分配。2018、2019两年,共有30个项目纳入统筹分配,统筹收益1476万元。通过这种办法,兰西县不仅解决了乡与乡、村与村之间扶贫产业项目发展不均衡、贫困户产业带动收益差距大、扶贫项目后续管理乏力等难题,还为脱贫攻坚政策到期后,可能出现的产业项目带贫断层断档问题,探索出了解决路径。
饮水安全
饮水安全是打赢脱贫攻坚战的硬指标,也是事关百姓生活幸福的头等大事。脱贫攻坚以来,兰西县按照“科学规划、集中攻坚、巩固提升”的思路,将原来计划实施的五年规划变为了两年攻坚,通过“两步走”,让老百姓吃上安全水、放心水。
第一步是攻坚。兰西县利用2017和2018两年时间,投入资金1.43亿元,集中实施农村人饮安全工程,将自来水管线全部通入到农户家中,让没有通上自来水的自然屯和农户全部通上自来水,实现了农村自来水覆盖率100%。
第二步是提升。兰西县通过建设集中供水厂、实施农村小型集中供水并网改造工程,将分散式供水变为集中供水,进而提高水质,保障全天候供水。在2018年建成4座集中供水厂之后,2019年以来,兰西县又投入8000多万元,建成了10座集中供水厂。现在,兰西县的乡镇和村屯基本实现了集中供水,用老百姓的话来说“现在喝自来水就像喝矿泉水一样”,直接带来的好处是群众生活质量的提升。